卫生局深入学习实践科学发展观活动全过程
根据区委关于深入开展学习实践科学发展观活动的总体安排,我局作为区第一批开展学习实践活动的单位之一,在区委的正确领导下,在区委学习实践活动第五指导检查组的指导下,我局学习实践科学发展观活动扎实推进、深入开展。学习实践活动历时近6个月,圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实3个阶段13个环节的各项工作任务,达到了预期目的,取得了满意的成效。现将我局学习实践科学发展观活动情况总结如下: 一、基本情况 按照区委总体部署和要求,我局学习实践活动从2008年10月上旬正式启动,局党委管辖7个医疗卫生单位党组织和局机关党支部,共728名党员全程参加了学习实践活动。 二、主要做法 在学习实践活动中,我局党委认真贯彻区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的工作部署,根据“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求, 紧紧围绕“着力破解卫生事业发展难题,推动宝安卫生事业又好又快发展”的主题。加强理论学习,突出实践特色,深入总结经验,切实查找不足,认真进行整改,注重把学习实践活动同推进医疗卫生体制改革、促进医疗民生改善更加紧密地结合起来,同促进医患关系和谐、保持社会稳定更加紧密地结合起来,着力提高党政领导班子和领导干部推动科学发展、增强服务群众的能力,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约宝安卫生科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,学习实践活动取得明显成效。 (一)狠抓四个到位,力求推进活动高要求 深入开展学习实践活动以来,我局根据区委的统一部署,把组织开展学习实践活动作为一项重要的政治任务抓紧抓实抓好。一是层层成立机构,组织领导到位。局机关及局直属各医疗卫生单位都成立了学习实践活动工作领导小组和办事机构,明确单位主要负责人为学习实践活动的第一责任人,形成了主要领导亲自抓、负总责,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是层层制定方案,明确目标到位。局机关和局直属各医疗卫生单位各级党组织按活动要求及时出台了深入学习实践科学发展观活动工作总体方案和各个阶段具体实施方案,制定了各阶段任务分解细化表,明确了学习实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤、基本原则和各阶段的具体任务,确保活动开展有条不紊、扎实推进。三是层层宣传发动,统一思想到位。在学习实践活动中,通过召开动员大会,及时部署了各个阶段的主要工作和目标要求,及时总结了各个阶段的主要工作经验和成效,为下一阶段的工作打下了坚实的基础。同时,通过学习实践活动简报、宣传栏、网站和主要媒体,以及演讲比赛等形式,大力宣传开展活动的主要情况、先进典型,营造了深入开展学习实践活动的浓厚氛围,为扎实有序地推进活动奠定了坚实思想基础。四是层层督促检查,工作落实到位。我局制定了“学习实践活动领导联系点制度”,由领导班子成员对局直属各医疗卫生单位的学习实践活动进行指导,亲自解决在学习实践活动中群众反映的热点、难点问题。并成立了二个指导检查组对区直属各医疗卫生单位的学习实践活动及时进行检查督导,及时掌握机关各科室和各单位在各个阶段的工作动态,促进学习实践活动整体推进。 (二)落实三项任务,力求学习调研高水平 一是深入开展了科学发展观理论学习活动。通过开展“五个一天”深入学习活动,采用集中学、个人学,书本上学、网上学等形式广泛开展科学发展观理论学习活动,并邀请了市委党校李永清教授和市委卫生工委书记、市卫生局局长江扞平同志等领导、专家作专题辅导。据统计,在学习调研阶段,我局机关及局直属各单位组织专题集中学习合计81次;举办专题辅导班37期,召开座谈会27次。局机关及局直属各单位参加专题辅导党员干部共3172人次,党员参加学习总数达5153人次。局主要领导完成学习笔记2.5万多字,全体党员干部每人撰写学习心得、党性分析材料2篇以上,完成学习笔记1万余字。二是深入开展了宝安卫生科学发展调研活动。局领导班子成员根据重点调研内容和调研课题,开展“五个一次” 主题实践活动,深入基层一线,通过实地考察、发放调查问卷、召开座谈会等多种形式,听取基层一线干部职工的意见建议,查找制约和影响科学发展的突出问题,共商破解科学发展难题的良策。三是深入开展了进一步解放思想学习讨论活动。围绕“解放思想、寻找差距、解决问题”的要求,组织广大党员深入开展进一步解放思想学习讨论活动,局领导班子结合各自分工,确定了5个解放思想重大调研课题,形成了5篇专题调研报告;同时,在我区卫生系统开展了“进一步解放思想学习讨论”征文活动,征集各医疗卫生单位解放思想特色材料21篇,编印了《宝安区卫生系统解放思想学习讨论活动重大课题调研成果资料汇编》,集中反映了我区卫生系统各级党组织和广大党员开展进一步解放思想学习讨论活动和贯彻落实科学发展观的成果。 (三)紧扣两个重点,力求分析检查高标准 一是紧扣领导班子分析检查报告撰写的重点工作。为了使分析检查报告更好地反映宝安卫生实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧,局机关及局直属各医疗卫生单位通过多种方式广泛深入地开展了征求意见与建议活动,共查摆出影响和制约科学发展的突出问题共89个,其中局机关查摆到存在的突出问题有5个方面14个。局党委下属各党支部召开了专题组织生活会,全体党员对自己在贯彻落实科学发展观方面和党性党风党纪方面存在的问题进行了深入剖析。局领导班子成员和副处以上党员领导干部召开了专题民主生活会,认真查摆了自身的不足,深入开展了批评和自我批评。在我局党政领导班子分析检查报告的撰写过程中,局领导高度重视,专门召开党委扩大会议,对分析检查报告如何撰写进行了认真讨论,并以书面和座谈会的形式,多次向我区各医疗卫生单位、局机关各科室负责同志和区各级党代表、人大代表、政协委员、老干部代表、群众代表和有关专家学者广泛征求意见。通过积极吸收各方面提出的正确意见和建议,多次研究讨论、反复修改完善,七易文稿,才形成我局党政领导班子分析检查报告。二是紧扣领导班子分析检查报告群众评议重点环节。局机关与直属各医疗卫生单位高度重视分析检查报告群众评议工作,通过网上调查、座谈会、发放群众评议表和意见函等方式开展了领导班子分析检查报告群众评议工作。1月14日,我局机关在二楼召开我局党政领导班子分析检查报告群众评议会,共有区各级党代表、人大代表、政协委员和群众代表等32人参加了评议。通过评议,评议代表一致认为,我局党政领导班子分析检查报告针对性强,总结成绩实事求是、查找问题深刻到位、剖析原因理性中肯、发展思路清晰明了、努力方向定位准确,满意度达100%。在群众评议后,我局将领导班子分析检查报告及评议结果以适当的方式进行了公示,无不同意见。 (四)突出一个中心,力求整改落实高成效。 坚持以整改落实为中心,在解决影响和制约科学发展和党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题上下功夫,切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化。局机关和各直属医疗卫生单位以分析检查报告为依据,制定出整改落实方案。在局机关的整改落实方案中,我局提出了在加强党政建设、政府投入及人才队伍建设、医疗卫生业务发展、加强党性党风党纪、完善科学发展管理机制和服务民生、构建和谐医患关系、维护社会稳定等方面18项整改措施,并制定了工作台帐对任务进行详细分解。在整改落实中坚持“四明确一承诺”,使整改工作目标更加清晰、要求更加明确、责任更加落实、措施更加到位。学习实践活动中,局机关和各直属各医疗卫生单位共查摆出需要解决的突出问题89个(其中:局机关15个),已解决27个(其中:局机关2个),安排在近期解决33个(其中:局机关4个),需其他部门协调长期解决29个(其中:局机关9个),对于尚未解决的问题均已制定了整改方案、措施。 三、主要成效 深入开展学习实践活动近6个月来,在区委的正确领导下,在区委学习实践活动领导小组及第五指导检查组的指导帮助下,经过我局及局直属各医疗卫生单位党员干部共同努力、积极参与,我局学习实践活动健康有序推进,取得了阶段性成效,主要表现在: (一)在认识把握科学发展观方面有新提高 我局在认真开展理论学习、调查研究以及进一步解放思想学习讨论活动的基础上,全面查找突出问题,深刻剖析原因,着力提高思想认识,围绕“着力破解卫生事业发展难题,推动宝安卫生事业又好又快发展”的主题,进一步加深了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解,形成了“必须坚持把科学发展观作为推进宝安卫生又好又快发展的行动指南;必须坚持把解放思想作为推进宝安卫生科学发展的强大动力;必须坚持把以人为本作为推进宝安卫生科学发展的核心内容;必须坚持把全面协调可持续发展作为推进宝安卫生科学发展的基本要求;必须坚持把加强党的执政能力建设和先进性建设作为推进宝安卫生科学发展的根本保证;必须坚持把改革创新作为推进宝安卫生科学发展的关键所在”六个方面的共识。这六个共识,既是对医疗卫生发展规律认识的深化,也是我们进一步解放思想学习讨论活动和学习实践科学发展观活动的重要成果。 (二)在增强科学发展能力方面有新提升 通过学习实践活动,我局及各直属各医疗卫生单位的领导班子和党员干部普遍受到了一次深刻的理论和实践教育,自觉运用科学发展观分析和解决问题的意识和能力明显增强,应对复杂局面能力、学习创新能力和统筹协调能力显着提高。在新形势、新任务下,我局进一步明确了深入贯彻落实科学发展观目标方向是:积极贯彻落实市委、区委关于应对金融危机、扩大内需、促进经济平稳较快增长的工作部署,按照“保增长、保民生、保稳定”工作要求,围绕全面推进“医疗卫生体制改革”这个中心,积极实施健康城市计划,加强公共卫生、社区卫生服务和医疗服务“三大卫生体系”建设,以解决就医难、看病贵问题为重点,努力实现优秀人才、优良技术、优化管理、优质服务的“四优”发展目标,争当实践科学发展观排头兵,实现宝安卫生事业协调与可持续发展。 (三)在转变党员干部思想作风方面有新进步 局机关和各医疗卫生单位在开展深入开展学习实践科学发展观的活动中,紧密结合市委、区委的工作部署,把党员干部思想作风整顿作为学习实践活动的一项重要内容来抓好抓实。在全区卫生系统广泛开展了以“四查四整顿四增强”为主要内容的整顿干部作风工作,狠抓卫生系统党风廉政建设和卫生行风建设16项制度的贯彻落实。局机关与各单位召开了以党支部为层面的以转变作风为主题的专题组织生活会,深入查摆、严肃整顿卫生系统干部队伍中思想作风和精神状态上存在的突出问题;对不思进取、精神不振,不负责任、推诿扯皮,虚多实少、说多做少等不良习气进行坚决纠治,有效预防了失职渎职、以权谋私、权钱交易等违纪违法行为发生。特别是服务窗口,把主动为企业、基层和群众服务作为扎实开展学习实践活动和“服务年”活动的一项具体内容。去年以来,在保证卫生安全的条件下,经审核合格的企业办理卫生许可证时间由原来的20个工作日缩短到3个工作日,共受理卫生许可申请14573家,办证13132家。 同时,为吸取我市去年“2·27”、“9·20”特大火灾安全生产事故深刻教训,狠抓了医疗安全、公共卫生安全、消防安全等工作,深入开展了“安全隐患大排查”活动,尤其在公共卫生应急管理、基层问题处理、医疗安全以及治安消防安全等方面做足工作,发现问题及时整改。在学习实践活动中,局领导班子及各级领导干部高度重视社会公众关注的热点、难点问题的处理,牢固树立了“发展是第一要务,稳定是第一责任”和“发展是政绩,稳定也是政绩”的执政理念,把社会稳定、社会治安、安全生产、食品卫生安全等作为重要政治责任来抓好抓实。2008年,通过开展“平安医院”的创建活动,全面推进了“法律援助进医院”,无发生治安事件和安全生产事故,“医闹”、“医托”和医院内乱摆卖及摩托车乱停放现象明显减少,院内交通得到有效疏通,保障了“120”出诊及救治工作,得到区政法委充分肯定。医疗纠纷投诉案件下降50%,有效地缓解了医患矛盾,为维护社会平安和谐稳定,为推动科学发展营造良好的社会环境。 据统计,在学习实践活动期间,局机关和各直属单位共出台解决党性党风党纪方面突出问题的重要措施14项;出台“保增长、保民生、保稳定”方面的重要措施27项。 (四)在创新管理机制方面有新突破 改革创新和完善体制机制建设是检验学习实践活动是否取得实效的重要标志。局机关和各直属医疗卫生单位对照科学发展观的要求,认真抓好规章制度的“废、改、立”工作,认真梳理现有的规章制度,充分吸收群众意见,注重运用学习调研成果,以制度形式巩固学习实践活动取得的成果,不断增强制度建设的科学性、针对性,确保出台的制度规定的严肃性和有效性,局机关先后制定完善了《宝安区卫生局局长办公会议重大问题议事规范》、《宝安区医疗卫生单位行政管理人员责任追究暂行办法》等一批制度机制。据统计,局机关和各直属各医疗卫生单位在此次学习实践活动中,共废除不符合科学发展要求的规章制度7项;改进完善规章制度47项;建立规章制度43项。 (五)在关注医疗民生方面有新进展 在开展深入学习实践科学发展观的活动中,加强了我区医疗卫生状况和群众反映问题的调研,加快了新建、迁建、扩建医疗卫生建设项目进度,积极推进公共医疗卫生体系建设,全面提升社康中心的管理服务水平,在解决群众“看病难、看病贵”等医疗民生问题方面取得明显成效,切实让人民群众得到实惠。 一是群众“看病难、看病贵”的问题进一步缓解。由政府投资对部分医院和卫生监督所进行新建、扩建、迁建,以及区人民医院新门诊大楼于今年5月投入使用、区中医院名中医馆开馆和治未病中心开业,将进一步缓解群众“看病难”的问题。此外,2008年我区被确定为卫生部社区卫生服务适宜技术试点单位之一,全区社康中心总数已达167间,实现了社区健康服务在社区、居民、服务功能的“三个全覆盖”,打造了“10分钟就医圈”,基本实现了“小病在社区、防病在社区、健康在社区”的目标,也有效缓解了基层群众“看病难”的问题。同时,多管齐下解决群众“看病贵”的问题:1、通过实施各种减免措施,各医疗单位人均诊疗费用进一步下降。药品加成率下调5%,全区12家公立医院2008年度为群众减轻药品费用负担0.25亿元;执行新的医疗服务价格,为群众减轻医疗费用负担1.96亿元;今年政府拟安排1.2亿补贴资金,改革以药补医和医疗服务价格下调补贴机制,使各医疗单位人均诊疗费用进一步降低。2、贫困孕产妇救助运转程序不断完善,受惠群众逐渐增加。去年全区共救助贫困孕产妇389人,救助金额88.93万元。对早孕妇实行免费建册,并实施政府补贴37.1元,去年全区免费早孕建册人数9520人。全区设置低收费住院分娩床位共70张,实施“低收费住院分娩包干制”,减轻了产妇的经济负担。3、从今年开始,区政府下拨资金100万实施贫困家庭脑损伤婴幼儿早期康复救助。4、积极探索婚检和婚姻登记一站式服务模式,开展了免费婚前医学检查和免费婚前卫生指导、咨询。5、开展免费地中海贫血筛查项目,减轻了地中海贫血病例的经济负担。 二是高度关注企业减负、劳务工健康问题。按照市、区政府提出的“服务年”要求,积极为企业应对金融危机服务,为企业和劳务工进一步减负,多项措施并齐,保障劳务工的身体健康。1、减少对餐饮业、旅游业的卫生抽检频率。今年,卫生监督部门对餐饮业、旅游业的卫生抽检频率按原规定减少一半,对于信誉度量化分级评审达到A级的单位,抽检频率在此基础上再减半(但不可少于1次/年)。2、进一步降低从业人员的体检费和培训费。体检费收费标准从95元/人降低为85元/人;培训费从20元降低为10元/人。3、加强了工业区食堂整顿与建设工作,为全区91.19%的劳务工提供安全就餐。4、积极开展基本职业卫生服务,2008年我区基本职业卫生服务成为全国示范点,有力保障了我区劳务工职业健康。5、积极实施劳务工健康促进计划,劳务工健康知识知晓率全面提升。2008年组织参加“全国亿万农民健康知识竞赛”获第二名。6、大力推进劳务工医疗保险计划。目前,全区已有184.55万劳务工加入了劳务工医疗保险,各医疗单位都积极想方设法为劳务工提供方便而且诊疗费用较低的基本医疗与预防保健服务,较好地解决了劳务工“就医难、看病贵”问题。 三是疾病预防控制工作得到进一步强化。各种传染病发病率进一步下降,慢性非传染性疾病防治工作成效明显。国家重大项目“结核病防治重大专项综合示范区”落户宝安,流动人口结控项目成为我国结防工作的一个新标竿。 四是进一步加强了和谐医患关系的构建。各医疗卫生单位通过开展以“职业道德好、业务技术好、规范服务好、遵纪守法好、沟通协调好、团结互助好”为主要内容的市、区两级“构建和谐医患关系示范岗” 创建活动,积极推动和谐医患关系建设,逐步形成和谐医患关系创建人人有责、和谐医患关系成果人人共享的生动局面。 据统计,在学习实践活动期间,共出台“保民生”重要措施11项;局下属各医疗卫生单位共派出8支医疗队共151人参与各类救护,救治病人420多人次,对36人实施了免费手术;各医疗卫生单位义诊3000多人次;对门诊和住院2136人给予减免医疗费用,共减免医疗费用46.4万元;办好事实事26件,努力实现“人民群众得实惠”的目标。 (六)在加强舆论宣传方面有新亮点 在学习实践活动中,加强了宣传舆论引导,积极营造浓厚的活动氛围,保障了学习实践活动扎实推进、深入开展。一是扩大了舆论宣传效果。在对内对外的媒体和各卫生信息网站上开设“深入学习实践科学发展观活动”专栏,充分利用各医疗卫生单位群众基础较好的特点,广泛开展了科学发展观的科学内涵、精神实质宣传,强化了科学发展观理论基础宣传效果。二是丰富了舆论宣传载体。利用报纸、电视、简报、网站、板报等载体,让全体党员干部及时了解、掌握学习实践活动的进展情况。据统计,开展学习实践活动以来,局机关与各直属单位印发简报127期(其中:局机关30期),向区委学习实践办上报简报28期;制作了28期学习实践科学发展观宣传板报;开设了学习园地16期,对党员干部的学习实践活动的心得体会、自查个人剖析等材料进行广泛交流;在报纸、电视等公共新闻媒体刊登或播发学习实践活动有关稿件62篇。三是强化了舆论宣传参与。在局机关党员中进行了深入学习实践科学发展观专题测试;在局直属单位举办了科学发展观知识问答竞赛;组织卫生系统青年团员开展了“科学发展在身边”演讲比赛,对卫生系统内部践行科学发展观事例通过比赛选手的演讲形式进行宣传。四是加强了先进典型宣传。在学习实践活动期间,开展了“十佳医德医风先进个人”、“十佳医务工作者”和“构建和谐医患关系示范岗”等评选活动,通过召开经验介绍会和先进表彰会的形式,对在贯彻落实科学发展观方面的先进单位和个人典型进行了宣传,强化了学习实践活动的动态宣传和经验交流。通过一系列科学发展观舆论宣传活动,使全系统在开展学习实践活动中既能学得到丰富的理论知识,又能看得到身边的先进典型,促进了学习实践活动的深入开展。 按照区委学习实践活动群众满意度测评要求,我局于3月9日至3月12日通过会议、发函等方式,组织了249名基层群众代表以及服务对象、工作对象等对我局学习实践活动的思想成果、实践成果、惠民成果和总体情况进行了满意度测评,思想成果满意度100%;实践成果满意度99.6%;惠民成果满意度99.6%;学习实践活动的总体评价满意度99.6%。从群众代表测评结果看,绝大部分群众认为我局的学习实践活动取得了令人满意的效果。 四、主要体会 (一)充分准备、广泛动员是搞好学习实践活动的重要前提 我局党委下属单位较多,党组织和党员数量多,要开展好学习实践活动,必须进行广泛深入的思想动员,使各级党组织和广大党员在思想上明确认识这次学习实践活动的指导思想、目标任务、措施要求,充分调动和引导好广大党员参与学习实践活动的积极性、主动性和创造性,才能使学习实践活动有序开展、整体推进、不断深化。我局对每个阶段的工作都在转段前做了精心准备,通过召开转段动员会等形式认真做好思想动员,将每个阶段的工作方案印发给相关单位和科室,对每个阶段目的意义、工作步骤、方式方法、成效要求都作了周密的部署,为扎实做好每一阶段的工作打下坚实的基础。 (二)创新载体、抓好学习是搞好学习实践活动的重要基础 我局坚持把深化学习、提高认识贯穿于学习实践活动的始终,在认真完成“规定动作”的同时,在创新学习载体、提高学习成效上下功夫,通过开展学习实践科学发展观知识测试和竞赛活动、进一步解放思想学习讨论活动征文活动、共青团主题演讲活动和各直属单位举办的“我为科学发展献计策”活动等系列学习教育活动,不断营造浓厚的学习氛围,进一步加深党员干部和职工群众对科学发展观科学的理解和把握,有力地促进了学习实践活动的深入开展。 (三)领导带头、率先垂范是搞好学习实践活动的关键所在 局领导陈金喜、钟天伦等班子成员与各直属医疗卫生单位的领导班子成员在学习实践活动中,坚持发挥带头作用,始终带头学习、带头实践、带头调研、带头解放思想,有力地带动了各级党组织和广大党员积极投身学习实践活动。各级领导干部带着党员学、讲给党员听、做给党员看,极大地激发了广大党员的学习实践热情。在实际工作中,党政“一把手”亲自抓,分管领导配合抓,学习实践办公室具体抓,认真做好每一个环节工作的落实,形成一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。 特别是区政府分管领导李慧民副区长和区委学习实践活动第五指导检查组高桂熊组长等领导在百忙之中对我局的学习实践活动每个关键环节无微不至的指导,是我局学习实践活动取得满意成效的有力保障。 (四)依靠群众,发扬民主是贯彻科学发展观的根本要求开展学习实践科学发展观活动,必须坚持群众路线,相信 群众、依靠群众,学习实践活动的主要步骤、重大活动和关键环节都要充分发扬民主,吸收群众参与。在学习实践活动中,我们采取多种方式,认真听取广大干部群众的意见和建议,真诚接受群众的评议和监督,把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。认真组织群众对领导班子分析检查报告和学习实践活动成效的评议活动,努力使学习实践活动成为群众满意的工程。 (五)加强指导、统筹兼顾是提高活动实效性的有效方法 我局在学习实践活动的具体工作中,切实加强了对具体工作的指导,统筹安排学习实践活动。一是加强与区委指导检查组、区委学习实践办的联系。及时了解区委学习实践活动相关信息和活动方向,主动接受区委学习实践办和指导检查组的指导检查,并认真做好上报区委学习实践办要求的文件、资料。二是局成立指导检查组加强对各直属各医疗卫生单位的指导督促。局成立二个指导检查组,由刘荣娇调研员和刘美田副调研员担任组长,加强了对局直属各医疗卫生单位的指导督促工作,使每个单位的学习实践活动每一项工作步骤与局机关同步进行。三是局机关与各单位学习实践活动办公室高质量工作为学习实践活动深入开展打下重要基础。学习实践活动办公室工作人员经常加班加点,认真做好各项具体工作,服务到位,工作落实到位,为整个学习实践活动取得实效创造了良好的条件。四是兼顾实际,延伸和拓展学习实践活动空间。为了使我区卫生系统“清华大学卫生事业管理高级研修班”去年12月份在北京学习期间能够扎实开展好学习实践活动,我局党委成立了“清华大学卫生事业管理高级研修班临时党支部”,临时党支部的学习实践活动与我局党委的学习实践活动同步进行,实行远程监督,定时汇报,确保了学习实践活动的实效。 五、存在问题 回顾总结学习实践活动开展情况,我们清醒地认识到,在全体党员的努力下,学习实践活动实现了各阶段工作目标,取得了一定成效。但在活动中还存在一些不足和薄弱环节,具体表现在:极个别内设支部存在活动开展不平衡现象;个别单位查找问题还不够到位,分析问题的深度不够,整改和努力方向有些还不够具体等。 六、今后努力方向 学习实践科学发展观活动,作为加强党的建设、推动科学发展的重大战略,是一项长期、重大的政治任务,需要坚持常抓不懈,不断深化、不断探索、不断创新,不断增强对科学发展观的思想认识,做到学习与实践相互促进,努力在解决实际问题、完善管理机制上取得新突破、新成效。 (一)狠抓整改落实,继续深化学习实践活动成效 巩固和扩大活动成果,关键就是要把整改方案落到实处。目前,整改落实方案已经出台,主要是要抓责任落实,层层抓紧抓好,确保各项整改措施落实到位。坚持突出重点,统筹兼顾,把近期整改与中长期整改结合起来,对于具备整改条件的问题,集中精力,立即整改,确保取得明显成效;短时间内难以解决的问题,必须向群众解释清楚,并明确整改措施,创造条件积极整改。切实落实整改督查机制,及时通报整改情况,广泛接受群众监督,确保整改落实工作取得实效。 (二)抓好建章立制,建立健全科学发展长效机制 完善体制机制建设是检验学习实践活动是否取得实效的重要标志。对照科学发展观的要求,继续抓好建章立制工作,完善各项制度机制,把解决问题的有效措施和办法以制度形式固定下来,着重建立健全体现科学发展要求的规章制度,着力健全保障和促进卫生事业科学发展的机制、推动宝安卫生科学发展的规章制度和符合宝安卫生科学发展观要求的管理办法,努力形成一批保障和促进科学发展的制度成果。 (三)抓住工作重点,确保宝安卫生事业全面可持续发展 结合今年国家与深圳医疗卫生体制改革机遇,以医疗、公卫、社康“三大卫生体系”的发展为重点,努力实现宝安卫生的新发展。一是做到“四个坚持”,即:坚持以人为本,坚持实事求是,坚持卫生事业均衡化发展,坚持政府主导;二是把握“六个抓手”,即:抓基础、抓管理、抓服务、抓队伍、抓思路、抓创新;三是做好“六个统筹”,即:统筹城区与街道的发展,统筹区域医疗卫生中心与社区卫生机构的发展,统筹医疗与预防的发展,统筹西医与中医的发展,统筹疾病控制与健康教育的发展,统筹处理好速度与结构、质量、效益的关系。 (四)加强干部队伍建设,为实现科学发展提供组织保障 面对贯彻落实科学发展观要求的新形势、新要求、新任务,局机关与各直属医疗单位领导班子成员要以深入学习实践科学发展观活动为契机,从“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的根本目标出发,按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,进一步加强自身建设,充分发挥党组织领导核心作用。坚持正确的用人导向,积极创新干部激励机制和选拔任用机制,以增强政治意识和大局意识为重点,切实加强思想建设;以提高党员干部的能力和素质为重点,切实加强组织建设;以狠抓落实、增强执行能力、创新能力为重点,切实加强作风建设;以完善惩治和预防腐败体系为重点,切实加强反腐倡廉建设,努力建设一支适应科学发展要求、为民务实清廉的卫生事业管理干部队伍。 深入学习实践科学发展观活动,是用中国特色社会主义理论武装全党的重大举措,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。我们将在区委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,贯彻中央、省、市、区关于“保增长、保民生、保稳定”的基本要求,不断解放思想,坚持实践创新,全面提高宝安卫生管理水平,增强服务群众能力,努力开创宝安卫生改革发展的新局面,为我区经济和社会发展,为全面建设小康社会,为人民群众健康事业做出新的更大的贡献。
