2019年组织年度总结
2019年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的开局之年,扎实开展党的群众路线教育实践活动的党建之年,深入推进项目建设和制度执行之年。年度组织工作通过以深入贯彻党的xx大和xx届三中全会和习xxxx系列讲话精神为指导,以科学化服务为主线,以党的群众路线教育实践活动等工作为重点,狠抓落实、竞进提质、彰显作为,为推进社会和谐建设、经济转型发展提供了坚强组织保障。
一、高度重视、严格落实,全面推进党的群众路线教育实践活动高标准开展
在党的群众路线教育实践活动开展中,真正把握重点,突出特色,创新实践,扎实做好三个环节的各项工作,教育实践活动取得了较好的思想认识成果、实践成果和制度成果。
一是坚持领导带头,防止重心下移。在活动中主动从领导班子做起,坚持以上率下,严字当头、从严从实,层层压紧、上下联动。强调基层党组织要对教育实践活动负总责,一把手当好第一责任人,以普通党员的身份把自己摆进去,带头研究部署、带头学深学透、带头听取意见、带头查找问题、带头立行立改,层层抓落实,以实际行动示范推动全局教育实践活动深入开展。
二是坚持真学实学,打牢思想基础。为深刻领会群众路线的内涵和实质。先后召开了3次党委会、12次中心组学习会、1次专题辅导讲座,基层领导班子每月确定4天时间集中学习和自学,党组织书记带头讲党课共计30次。在电视台开设了《风清气正帆自扬》专栏。党员干部坚持把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终,开展了向农民的好儿子于海河、“最美职工”朱彩芹学习等活动。通过学习教育,使党员干部认清了我们党面临的“四大考验”、“四大危险”,增强了贯彻群众路线的自觉性和坚定性。
三是坚持开门搞活动,广泛听取群众意见。坚持以开门听意见开局亮相,全面实施点上突破,以点带面,逐步推开的工作模式。领导班子和基层单位、机关部门领导干部切实履行业务工作和教育实践活动的双重职责,率先深入包联点,实地调研,听取意见,解决问题,示范带动教育实践活动深入开展。活动开展以来,党政班子成员及副处级以上领导干部深入基层联系点42次,解决实际问题26件。
四是坚持聚焦“x风”,找准找实存在问题。按要求主动查找两级班子及领导干部个人在“x风”方面存在的突出问题,征求各方面意见建议113条,梳理出有关领导班子建设、组织建设、机关作风、党风党纪、企业管理、民生保障、环境建设、社会和谐稳定等9个方面75个具体问题,群众关注的联系群众不密切、涉及群众切身利益的事情解决不到位、改革创新不够、产业发展滞后、致富思路不宽、基层党组织服务能力不强、引领作用不突出的问题被多重聚焦。
五是坚持严督实导,确保教育活动实效。结合各环节工作重点,活动办和三个督导组积极树立强烈的责任意识、认真履行职责,从严从实督导工作,牢牢把握活动方向,掌握进度节奏,抓实关键环节,有效传导压力,及时反映工作中存在的问题,做好基层单位和上级领导小组的联系纽带,有理、有据、有节地开展督导工作,激励先进,督促后进,带动一般,及时点拨,随时提醒,较好发挥了“参谋助手”、“协调服务”、“督查指导”作用,实现了执行上级要求不走板,协调基层单位有条理,使整体工作达到了一个较高的水平。
六是坚持立行立改,务求实效取信于民。活动中多次召开专题会议,在活动中强调为民服务宗旨,树立“群众有需、干部有责、问题有解”的意识,主动将59项整改任务、34项专项整治内容置于组织和群众监督之下,公示整改清单,主动接受社会和舆论监督。各基层党组织及时把开展活动与开在服务型党组织建设有机结合起来,全力解决“x风”问题、群众关切的问题、服务群众“最后一公里”问题。
七是开展建章立制,强化制度机制保障。站在推进治理体系和治理能力现代化的高度,在活动中构建了学习教育培训制度、反对“x风”与作风建设制度、企业管理与行政执法制度、民生改善与社会服务管理制度、政法综治和信访工作制度、组织建设与党风廉政建设制度六大类制度体系,涵盖已建、修订和新建制度共计96项,着力堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子,强化制度执行力和约束力,实现用制度管人管事管权,从源头治腐打下坚实基础。
二、强化保障、创新举措,努力打造高素质党员、干部和人才队伍建设
通过认真贯彻执行新《党政干部选拔任用条例》和四项监督制度,深入抓好了基层领导班子和党员干部队伍建设工作,积极拓宽干部监督渠道,为经济社会和各项事业的健康发展提供了坚强有力的组织保障和人才支持。
(一)贯彻落实2019年新版《干部任用条例》。在深入学习的基础上,严格按照新版《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部的自觉性,严格程序,不折不扣地贯彻执行干部选拔任用工作的规定;注重质量,不断提高干部考察工作水平;严肃纪律,加大对干部选拔任用工作力度,联合纪检监察开展干部监督警示和谈心教育,主动做好干部的管理工作。
(二)加强对干部在重点工作的考核提拔管理。实际工作中,主动创新“三位一体”的考核方式,即实行跟踪考核、专项考核、即时考核,对各项重点工作进行定期报告、定期督查、定期通报,准确掌握基层领导班子和领导干部在重点工作推进中的作用和表现。全年进行两次干部考核调整,提拔调整干部共计38人,其中提拔正科级3人,提副科级11人,平调24人。
(三)完善监督机制,提升干部监督工作的规范化程度。针对干部监督管理工作中的薄弱环节,逐步建立起了一套预防有力、监督有效、制度完善的监督体系:一是结合干部调整工作,调整和充实了基层领导班子,有力地促进了各项工作的有序开展;二是建立横向联动机制,组织部与局纪委加强沟通,形成干部监督管理工作的合力;三是强化了领导干部任期经济责任审计制度;四是实行领导干部个人重大事项报告制度。五是坚持和健全了党员领导干部民主生活会制度,按照规定认真开好民主生活会;六是严格执行组织监督制度,实行干部民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示、试用期、任职前勤政廉政谈话等制度,进一步增强了干部工作的透明度。
(四)拓宽监督渠道,切实增强干部监督工作运行的透明度。坚持创新监督形式,充分各项监督的聚合作用。一是不断将干部监督的途径由组织监督向司法监督、审计监督、舆论监督、群众监督、媒体监督拓展,形成立体式、全方位的监督网络,切实做到了干部工作开展到哪里,干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,我们干部监督工作就实施到哪里。二是不断扩大有效监督的范围,关注“重要时间”,把领导干部婚丧喜庆、职务升迁调动、逢年过节,以及领导干部所谓的“八小时之外”的“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”、“家属圈”,都作为重要方面进行监督,发现问题,及时提醒,督促改正。三是监督形式从相对单一的监督,向考察预告、任前公示、谈话诫勉、来信回复等多元监督形式转变。今年我们共考察预告14次,公示了22名拟提拔干部。四是畅通举报渠道,设立举报电话,认真处理群众的来信来访,加大对违规违纪干部案件的查处力度。让职工群众真正参与干部考察工作。完善监督网络,
(五)加强政治思想建设,稳步夯实党员工作基础。以群众路线教育实践活动为主线,以3会一课为主抓手,切实把深入学习贯彻党的xx大、xx届三中全会精神落实到党员教育和积极分子培训工作中。通过实行发展党员培训考试制度,2019年度共发展党员25名,其中女同志13名,占52%;大专以上学历23名,占92%。;35岁以下的17名,占68%。新吸收入党积极分子179人。按期转正预备党员27名。
(六)围绕人才强局战略,进一步激发人才队伍活力。坚持党管人才的原则,认真履行牵头抓总职责。在吃透各项人才政策,加强政策集成整合的基础上,加大对现有人才的培养力度,通过抓人才组合、基地示范、项目引领等方式,积极培育创新创业人才、企业经营管理人才,主动抓好人才服务平台的维护、管理、更新和功能拓展工作。
(七)统筹抓好老干部、老党员工作。在国庆65周年之际,按上级要求,带着慰问金和的慰问品登门走访慰问了各位老干部、老党员。并举办了丰富多采的“迎国庆、庆十一”老干部、老党员系列活动,让我局老干部、老党员深切感受到关心关爱和关怀。
三、突出重点、集中力量,不断夯实基层党组织建设工作基础
结合基层党组织建设工作实际和党员队伍现状,围绕教育实践活动开展,以“提高党员素质,加强基层组织”为目标,以“强化服务型党组织建设”为重点,以“夯实基础、强化管理、教育引导”为手段,有效提高了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
1、抓上下联动,建立基层党建工作运行机制。通过继续立足“行得通、做得到、用得好”的理念,进一步完善了《季度党建工作例会制度》、《基层党建工作目标管理制度》和《党建工作联系点制度》,从议事决策、执行落实、方式方法层面,有效强化了各基层党组织抓党建工作的责任。召开年度党建工作例会3次,研究讨论基层组织建设专题20多个,提出针对性措施13项。两级领导干部建立联系点76个,局领导深入基层督促指导24次,深入联系点75人次。党员干部结对帮扶135个,为联系点解决实际问题121件。
2、抓实践载体,促进基层党组织建设水平提升。注重突出实践重点,积极拓展覆盖面。深入坚持创先争优活动延续下来的“实行竞赛开展、突出实践特色、立足服务基层、激发内生动力、注重继承创新”的思路。以“三化一联”和“五抓五促五到位”活动为引领。全面开展“亮身份、树形象、做贡献、当先锋”、“深入一线知民情、心系群众惠民生”等实践活动。深入推行党员先锋岗、党员示范岗、党员先锋号、党员责任区等活动实施。现全局31个基层党组织、1299名在职党员全部进行承诺、践诺,兑现率高达90%以上。其次是在抓书记上下功夫。结合新时期党建工作的新要求,坚持基层党建“书记抓、抓书记”,实施基层党组织书记履行基层党建工作责任述职,主动接受局党建工作领导小组成员、党员和职工群众代表的民主评议。3、抓服务建设,进一步强化服务型党组织建设举措。进一步畅通联系群众渠道、健全服务群众体系,着力打通联系服务群众的“最后一公里”。机关党委切实加强与各科室的协调沟通,在简化办事流程、优化服务方式、丰富服务手段、改善服务态度、提高服务效率和质量等方面出实招、讲实效,充分发挥推动作用。小学党组织开展了“三聚焦、三着力、三提高”活动,形成党风廉洁、政风务实、校风和谐、学风浓厚的良好氛围。法院党组织深入整治“六难三案”,全面加强司法为民、公正司法。社区党组织着力推行民情日记、便民联系卡制度,组织党员主动认领服务岗位和服务事项。
4、抓项目党建,引领党员干部职工群众创业增收。通过以“硬项目”释放党建“软实力”,积极探索“创新型”党组织建设的新思路、新方法。坚持把基层党组织建设同抓经济转型发展结合起来,做到同谋划、同部署、同推进,两手抓、两不误、两促进,抓产业上项目促发展。
5、抓宣传引领,努力营造基层党建工作舆论氛围。做好电视台党建宣传栏目工作,每周播放1期基层党建工作动态,宣传党建工作,年度共策划并制作2部基层党组织、3部党员电教片在林区电视台播放。通过发动各基层党组织通过充分运用简报、展板、标语、电视、网络等多种媒介宣传党建工作的先进典型、成效经验,形成了立体式的宣传格局。
6、抓基础工作,基层组织建设工作逐步制度化、规范化。按照中央关于在第二批教育实践活动中进一步加强基层党组织建设的十个方面任务,制定下发了《党的群众路线教育实践活动中进一步加强基层党组织建设的通知》和《关于严格加强基层党组织建设组织生活的通知》。集中整顿基层党组织软弱涣散问题,严格党内组织生活,落实“3会一课”等制度,完善党建工作述职评议考核制度。结合失联党员排查工作,全面推行党员目标管理、评星定级、记实管理等办法,对党员组织关系开展了一次梳理排查,确保每名党员都纳入党组织管理之中,充分发挥先锋模范作用。
四、搭建载体、拓展平台,深入推进“三建四争”主题实践活动开展
始终坚持把开展主题实践活动同各项工作紧密结合起来,不断拓展活动载体和内容。在年度工作中深入以领导班子为重点,在两级党组织及直接联系群众的局机关职能部门、窗口单位、服务行业开展了“三建两带”(即:建设亲民型领导班子、建设创业型领导班子、建设廉洁型领导班子;带头转变作风主动服务,带动转型跨越强企富民)主题实践活动,以服务群众、破解难题、汇聚能量为重点,接地气,连民心,提高做好群众工作“四个方面”的能力。调整多经产业布局,强龙头,建基地,发展壮大食用菌、林下经济,大力实施“为民工程”,开辟职工群众增收致富渠道。着力延伸营林产业链,加大绿化花卉、苗木培育力度,满足了造林苗木供应需求,造林绿化工作初见成效。在服务群众转思路上下功夫,认真谋划转岗项目,全力拓宽转岗渠道和创业空间。工会组织不断完善工作体系,加大扶贫解困工作力度,大力实施创业工程,切实帮扶职工拓展致富渠道,为产业发展出谋划策。镇管委会发展旅游经济,加大四季旅游营销力度,与省内外旅行社建立长期合作,积极拓展客源市场,实现了职工家属增收,促进了旅游名镇健康发展。
五、转变作风,营造氛围,组织部整体形象进一步提升 正人先正己,打铁首在自身硬。年度工作中,我们组织部通过认真按照xx书记“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求,始终坚持从严治部、从严要求、从严管理,着力打造模范组织部门和过硬组工干部队伍建设。一是树立标杆,及时发挥表率部门的作用。在教育实践活动中,组工干部带头上党课、听汇报、做计划,带头参加培训、带头撰写心得体会,主动接受群众监督,高标准、高质量地完成了教育实践活动3个环节的工作,收到了预期效果。二是创新载体,增强组工干部的综合素质。深入开展“强、转、树(强素质、转作风、树形象)”,“组工干部调研”专题活动,通过树榜样、定目标,找方法,进一步增强了组工宗旨观念,转变了工作作风,提高了业务本领,在全局党员干部中树立了组工干部形象。三是建立制度,提升组工信息、网宣工作水平。以制定出台《关于规范信息报送程序的通知》,建立全员信息制、逐条登记、月通报等项制度,进一步规范了报送程序,促进了信息工作的制度化、规范化。同时,加大对上级部门的沟通力度,力争出精品,多上稿。四是注重创新,提高组织建设基础工作效率。结合教育实践活动开展,对党员进行了信息完善。按上级组织部门要求进一步健全了制度机制,提高执行力,推进组织系统信息化建设。针对工作出现的新问题、新情况,及时总结反思,创新性地开展工作,有力地促进了各项工作任务的落实。
年度工作中存在的主要问题:
(一)基层班子和干部队伍建设方面:基层班子队伍结构需进一步优化,结构比例不均衡;干部队伍活力需进一步增强,个别领导干部存在职位疲劳、岗位疲劳等现象。
(二)基层组织建设方面:个别基层党组织负责人抓党建工作主动性不强;联系群众意识需进一步提升,群众参与党建工作的渠道不够宽;流动党员教育难、管理难、监督难问题未得到有效破解;基层班子和组织生活会质量不高,有待于进一步加强引导和监督;基层党组织对本单位各岗位涌现出来的先进事迹和先进典型挖掘不深,宣传力度不够,在一定程度上影响了一些党员的工作积极性;街道社区事务繁多,党员活动还不够经常,党支部活动阵地还没有完全建立起来,党建信息报道还没有跟上,党建工作缺乏创新思路,没有特色和值得推广的经验,有待于在今后的工作中加以改进和提高。
(三)人才队伍建设方面:人才总量相对不足,人才结构不尽合理。