习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上指出，要深入推进风腐同查同治，强调要坚持正风肃纪反腐相贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源。全会贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，对健全不正之风和腐败问题同查同治机制，着力推动正风反腐一体深化作出一系列重要部署。深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和全会部署，必须把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题，始终保持反腐败高压态势，不仅要在“查”上动真格，还要在“治”上见真章，标本兼治铲除风腐问题滋生的土壤和条件，不断提升作风建设和反腐败斗争治理效能。
一、提高政治站位，深刻领悟风腐同查同治的内涵要求
党的作风代表党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡；腐败是危害党的生命力、战斗力的最大毒瘤，是党长期执政的最大威胁。深入推进风腐同查同治，既是破解作风顽疾的重要手段，也是铲除腐败滋生土壤和条件的必要措施，必须久久为功、绝不松懈。
（一）风腐同查同治是对新时代全面从严治党实践经验的科学总结。新时代以来，推进全面从严治党和反腐败斗争力度之大前所未有，成效有目共睹。回顾这一波澜壮阔的历程，从制定实施中央八项规定开局破题，到久久为功、寸步不让纠治“四风”；从坚持“老虎”“苍蝇”一起打，到反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固；从不敢腐不能腐不想腐一体推进，到健全全面从严治党体系，我们党在不断自我革命中，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，管党治党宽松软的状况得到根本扭转，风清气正的政治生态不断形成和发展。风腐同查同治，是党的自我革命重要思想的不断深化，凝结了新时代全面从严治党的宝贵经验，必须在坚持中深化、在实践中拓展。
（二）风腐同查同治是对不正之风和腐败问题演变规律的深刻认识。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。从查办案件情况看，大量案例证明，“四风”问题是腐败滋生的温床。很多被查处的干部，都是从一包烟、一瓶酒、一盒茶、一顿饭等看似“小事小节”的作风问题上打开了缺口，一步步走向腐化堕落的深渊；同时，腐败催生助长“四风”问题，一些腐败案件背后，往往伴随着政商勾连、交往无度、拉帮结派、权力寻租等不良风气，如果得不到有效惩治，任其发展下去，必然会带坏一方政治生态。因此，只惩治腐败不纠治歪风，腐败就无法有效清除；作风堤坝不牢固，腐败治理成果也难以巩固。打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，必须深刻把握风腐同根同源的规律性认识，准确把握风腐一体、风腐交织的阶段性特征，把纠“四风”和反腐败贯通起来，在整饬作风、惩治腐败上同向发力、双向突破，坚决斩断风腐交织利益链，不断铲除不正之风和腐败问题滋生的土壤和条件。
（三）风腐同查同治是对党风廉政建设和反腐败斗争形势的深刻把握。不正之风和腐败问题相互交织，是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题。从我市正风反腐情况看，2024年全市共查处“四风”问题457起、处理处分594人，同比分别增长66.2%、76.3%；共查处违纪违法案件1876件、给予党纪政务处分2093人，同比分别增长17.7%、19.4%。特别是在留置的79人中，38人存在违反中央八项规定精神问题，占比达到48.1%，由风及腐、风腐交织，同样是亟待解决、必须解决的现实难题。纪检监察机关作为推进反腐败斗争的专门力量，必须深刻领悟党中央对形势的准确判断，将风腐同查同治作为新征程纪检监察工作的主攻方向，以更加有力有效的思路举措正风肃纪、反腐惩恶，不断提升作风建设和反腐败斗争治理效能。
二、坚持系统思维，以同查同治深化正风肃纪反腐实践
一体深化正风反腐，必须坚持系统思维，把风腐同查同治理念要求贯穿到信访举报、监督检查、审查调查、巡视巡察等各环节，落实到案件查办、整改纠治、警示教育等各方面，在“查”上动真格，在“治”上见真章，在“防”上做文章，推动风腐问题一体发现、一体查处、一体治理。
（一）以“严”的基调推进风腐同查，保持高压态势。风腐同查同治，惩治这一手任何时候都不能动摇。要准确把握风腐演变规律，坚持双管齐下、一体发力，不断提升风腐同查质效。一方面，要敢于善于“由风查腐”。始终把中央八项规定精神作为铁规矩、硬杠杠，紧盯中央纪委、省纪委确定的纠治重点，紧盯我市易发多发问题，寸步不让纠治作风顽疾，勇于在查处“四风”中循线深挖，深控不正之风背后是否存在请托办事、权钱交易问题，是否存在政商勾连、利益输送问题，由“风”的线头扯出“腐”的线团，着力从源头上铲断风腐演变利益链。另一方面，要动真碰硬“由腐纠风”。聚焦政治问题和经济问题交织的案件，聚焦国企、能源、消防、医药、体育、开发区、工程建设和招投标等重点领域，聚焦“关键少数”和重点岗位，坚持以案看风，深入分析作风“活情况”、新动向，既查清审查调查对象本人的“四风”问题，又彻查涉及其他公职人员违规吃喝等“四风”问题，对相关线索及时研判、优先处置，由查一案到查一批，形成更大震慑效应。
（二）以“实”的举措推进风腐同治，提升促改效能。将查办案件与深化改革、完善制度机制有机结合，做实以案促改、以案促治，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。抓早抓小源头治。将正风反腐工作防线前移，从“小切口”入手，注重对苗头性、倾向性、动态性因素的掌握和监控，加强对隐而未发相关问题的治理动作，将疾患消除于未起之时，通过分层设防、分类保护，构筑防止作风小问题演变成腐败大错误的牢固防线。建章立制堵漏治。加强类案分析，针对“四风”顽固性问题，完善典型问题通报、公务接待溯源、领导干部家风建设等机制；针对工程建设、国资国企等腐败多发领域，督促用好“一办三中心”等改革成果，完善权力运行监督制约体系；针对集中整治暴露出的教育、医疗、殡葬等行业积弊，推动职能部门加强监管。修复生态根上治。聚焦污染政治生态问题，推动构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制，进一步细化完善指标体系，找准风腐交织问题的主要表现和深层次原因，采取针对性举措，有效修复地域性行业性系统性不良生态。
（三）以“廉”的氛围推进风腐同防，筑牢拒腐堤坝。突出以文化人、以文育人，在廉洁文化建设上下更大功夫，营造遵规守纪、崇廉尚廉的浓厚氛围。弘扬廉文化。全面落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，深入挖掘本土优秀传统文化、红色文化资源中蕴含的廉洁因素，建设一批内涵丰富的教育阵地，推出一批形式多样的展演活动，布局一批可品可鉴的研学路线，打造具有我市特色的廉洁文化建设实践样板。唱响廉旋律。认真贯彻中央纪委、省纪委纪检监察宣传工作座谈会精神，发挥“清廉我市”矩阵作用，构建反腐倡廉“大宣传”格局，统筹调度各平台资源力量，一体推进理论阐释、新闻传播、纪律教育、舆论引导等工作，讲好全面从严治党我市故事。做实廉教育。扎实开展“警示教育月”活动，坚持用身边事教育身边人，通过清廉大讲堂、警示教育片、纪律教育系列读本、廉政谈话、专题党课、廉洁微视频等，教育引导广大党员干部不越“底线”、不踩“红线”。拓展廉深度。做好廉洁文化与清廉建设融合文章，深化“六大体系”建设，加大清廉单元建设力度，带动清廉我市全域提升。
三、健全制度机制，凝聚风腐同查同治强大工作合力
风腐同查同治是一项系统工程，必须树立整体思维、增强系统观念，不断健全不正之风和腐败问题同查同治机制，强化正风反腐各方面力量和要素之间协同配合，形成内外协作、上下联动、统一协调的工作格局。
（一）坚持全流程贯通，构建同查同治工作链条。建立健全领导体制和责任落实机制，打通其中的堵点淤点难点，推动风腐同查同治规范化长效化。明确责任落实。将风腐同查同治融入全面从严治党工作布局，压实党委（党组）主体责任、纪委监督责任、党委（党组）书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，对管党治党不严不实、发生严重“四风”和腐败问题的部门单位，既追究相关党组织的责任，又追究领导干部的责任，以精准问责推动责任落实。明确工作闭环。以“查处通报、建章立制、警示教育、完善治理”链条为重点，形成办案、治理、监督、教育的有效闭环，充分运用集体会商、专案碰头、专题汇报等方式，对风腐一体问题线索共同分析研判、审核把关。明确具体事项。完善细化必问必核必审事项，健全优先处置、快查快办、严惩重处等工作机制，强化线索移送、问题查处、综合协调等环节管理，既防止纠“四风”疲劳厌战、松懈歇脚，又破解新型腐败和隐性腐败发现、取证、定性难题，斩断风腐勾连利益链。
（二）坚持全要素发力，整合正风反腐有效资源。突出多方联动、同频共振，推动更多资源力量统筹协作，形成风腐同查同治更大动能。注重内部衔接。加强信访、党风政风监督、宣传、案管、监督检查、审查调查以及巡察等部门工作统筹，定期梳理分析信访反映的热点、监督检查发现的苗头、审查调查移送的线索、巡视巡察了解的问题等，会商研判趋势性变化、地域性特点，实现从查处个案向风腐同查同治、解决共性问题拓展。注重部门协同。加强与财政、审计、公安、统计、司法等部门联动，建立违规吃喝、酒驾醉驾等问题通报倒查机制，加大跨部门、跨领域信息沟通、线索移送、联查识别、成果共享力度，对重大复杂疑难风腐问题及时研判分析，更加有效应对破解风腐隐形变异、翻新升级难题。注重社会参与。加强党内民主监督，保障党员行使应有权利、履行应尽责任；发挥群众监督作用，积极为群众参与搭建平台，畅通信访举报渠道，做好受理、处置、反馈、化解等工作，引导群众依法有序反映问题。
（三）坚持全周期管理，提升监督办案整体水平。深入推进风腐同查同治，必须树牢“全周期管理”理念，着力提升监督执纪执法能力水平。强化指导把关。贯通市县乡三级纪检监察机关，优化“室组”“组组”“室组地企校”监督办案协调联动机制，加强对下级纪委监委的领导、指导、督导，通过提级办理、驻点指导、异地管辖、提级审核等方式，推动风腐问题一体查处。强化案件质量。认真贯彻《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》，健全案件质量评查、重大问责提级审核制度，坚持实事求是、宽严相济、精准得当，全面、客观、历史、辩证地看问题，贯通融合纪法情理，是什么性质就定性什么，防止处理处分畸轻畸重。强化数智赋能。提高运用信息化手段、大数据分析的能力，深入推进纪检监察大数据办案中心、“智慧监督”平台、小微权力“监督一点通”平台等建设应用，通过数据关联、碰撞比对、筛选分析等方式，不断提高主动监督、发现问题的精准度和穿透力，切实增强风腐同查同治的综合效能。
