全区2017年夏季消防检查工作方案
全区2017年夏季消防检查工作方案
为切实做好2017年夏季消防检查工作，确保全区消防安全形势稳定，区防火安全委员会决定从即日起至党的十九大闭幕，在全区集中开展夏季消防检查。特制定本方案。
一、工作目标
在区委区政府的统一领导下，坚持消防安全风险分级管控与隐患排查治理相结合，消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合，坚决实现夏季期间“三个确保”，即确保夏季不发生较大以上火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响火灾事故；确保夏季火灾形势持续稳定，为“一带一路”国际合作高峰论坛、厦门金砖国家领导人会晤和党的十九大顺利召开营造良好的消防安全环境。
二、时间安排
夏季消防检查工作共分三个阶段：
一、部署发动阶段。即日起至5月10日，区防火安全委员会成员单位召开专题会议，制定工作方案，进行全面部署，利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动，营造社会舆论声势。
二、全面实施阶段。5月11日至党的十九大闭幕，按照本方案确定的各项任务进行全面实施，进一步强化社会面火灾防控措施，严管严控重点区域、重点场所。
三、总结考评阶段。（党的十九大闭幕后5日内）。组织检查考评，总结经验做法，固化工作成效，建立提升火灾防范和灭火救援能力的长效机制。
三、工作内容及措施
（一）开展夏季消防安全专项整治
1、强化人员密集场所检查。在冬春火灾防控期间养老福利机构、医疗卫生机构、学校、育儿园、公寓、群租房“六类场所”专项整治的基础上，进一步对养老机构、幼儿园托儿所、公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、劳动密集企业等人员密集场所进行一次回头查、回头看，准确掌握单位消防安全状况，切实解决突出问题。督促高层地下建筑等火灾高危单位加强日常消防安全管理，落实严防严控措施，提高火灾防范能力。
2、加强易燃易爆单位治理。组织对石化企业集中和危化品事故高发区域开展消防安全风险评估，集中约谈石化企业负责人，共同剖析问题，研究防控措施，部署开展“五个一”工作（召开一次重点单位法人和管理人会议，专题分析消防安全形势；部署一次专项消防安全检查，全面推进隐患整改；开展一次全员消防安全培训和疏散演练，提高消防安全技能；组织一次全员消防宣传教育培训活动，普及消防安全常识；构建一支全面覆盖的应急救援力量，加强专职消防队、微型消防站建设）。督促企业建立专职消防队伍、工艺处置技术小组“两支队伍”，开展专业训练和实战演练，提高企业自身处置初期灾害事故的能力。
3、强化电气火灾防范。在全区范围内深入排查整治违法违规安装、使用电器产品和私拉乱接电器线路的行为，从严整治各类场所电气火灾隐患。安监部门要组织电力技术人员、重点工种分级分批开展业务培训，集中开展电力技术人员、重点工种持证上岗专项检查；质监、工商部门要开展电气产品生产、流通环节安全质量管理专项检查；街道办事处（乡镇政府）要针对属地电气火灾防范薄弱环节，协同相关部门开展电气火灾专项整治工作。6月20日前，上报专项行动及培训方案。
4、重点场所常态化消防安全整治。街道办事处（乡镇政府）、各行业部门要结合本地、本部门火灾防控重点和突出问题，针对高层地下建筑、商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、劳动密集型企业、福利机构等人员密集场所，暑期人员集中的培训机构、临时出租屋、旅游景点，文物古建筑、仓储物流、施工现场等火灾高风险场所，有针对性的开展专项治理工作，督促单位加强日常消防安全管理，落实人员值班、巡查检查、消防设施维保、宣传演练等消防安全制度，及时消除火灾隐患。重大活动及端午、中秋等重要节日期间，要组织联合检查，督促单位严格落实“六加一”措施，确保大型活动、节日期间的消防安全。8月30日前，上报摸底排查情况及整改措施。
5、开展“九小场所”专项治理。公安派出所要联合乡镇、街道网格化排查力量，对辖区“九小场所”（即：小商场、小饭店、小旅馆、小公共娱乐场所、小医院、小学校、小生产加工企业、小易燃易爆危险品销售或存储场所）全部排查一遍，建立基础台账，彻底消除消防监管盲区和死角。向每个“九小场所”发放消防安全责任告知书，督促场所配齐消防设施器材，开展火灾隐患自查整改。
6、强化农村火灾防控。公安派出所督促村民委员会落实消防管理职责。加强柴草垛、农业生产机械用油运输、储存、使用环节的管理。组织清理阻塞消防车通道的临时建筑和柴草堆垛，保证消防车畅通。加强大风天和高风险天气的用火用电管理，依法严肃查处大风天烧荒等室外动火行为。
（二）提高火灾防控基层基础建设水平
1、推进消防安全平安社区创建。党的十九大召开前，80%的社区达标，要达到“五个必须”标准：即必须明确管理组织、管理责任、管理制度；必须保持疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；必须保证消防设施完好有效；必须定期组织开展灭火和应急疏散演练；必须建立微型消防站并形成战斗力。
2、加快推进微型消防站及区域联防建设。加快推进城市消防站、市政消火栓、消防水鹤等公共消防设施和微型消防站、区域联防等基层消防组织建设工作。十九大召开前，80%的消防安全重点单位及所有街道、社区、警务巡逻车全部建成确保发生火灾“3分钟”到场处置的“微型消防站”，实现消防安全巡查队、灭火救援先遣队和消防指示宣传队“三队合一”；要以微型消防站为支点，划定范围组成消防联防区域，建立健全区域互查、联络、应急响应机制。
3、加快推进网格化管理及火灾技术防范手段运用。街道办事处（乡镇政府）加强消防安全“网格化”管理，重点排查整治居民住宅小区及没有行业监管部门的小单位、小场所，督促落实消防安全主体责任，培养消防安全“明白人”，强化致灾因素管控；综治部门要将网格化消防安全管理纳入基层综合服务管理平台或其他基层工作平台，借助现有基层工作平台或移动终端，加强消防信息采集、情况反馈、问题督办；9月10日前，50%的街道乡镇落实网格化消防安全管理工作。要在居民家庭、小场所、小作坊以及老年人、少年儿童、残疾人聚集场所，推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用设施，9月10日前，独立式感烟火灾探测报警器安装率不低于年度任务的70%。
4、切实加强消防水源建设。水务部门要落实维护保养消防水源的责任，确保消防水源的完好率达到98%以上，市政、建设等部门要加强消防水源建设。加强社会单位消防水池建设，切实解决制约灭火救援能力提升的瓶颈性难题。
（三）强化行业部门消防安全监管能力
各行业部门要对本系统、本单位消防安全管理达标建设情况和存在火灾隐患的整改情况进行抽查，对抽查不合格的要重点帮扶整改；教育、民政、卫生等部门要至少在行业内部培树1家典型试点并召开现场会，推广行业系统消防安全标准化管理工作；公安机关及消防部门要全力协助、配合、指导各地区、各部门、各单位做好消防安全工作。
（四）深化消防宣传教育培训
要以消防宣传“七进”工作为主线，持续推进消防宣传工作，组织开展“暑期消防安全宣传教育行动”，在政府网站或门户网站开设消防频道或增设专题网页，社区每月要组织开展1次消防宣传教育活动，普及群众夏季防火常识和逃生自救知识；6月底前，对行业部门、乡镇街道消防工作负责人以及重点单位消防安全责任人、管理人开展消防安全培训，并对培训人员进行造册登记备案。教育部门要组织开展消防知识与技能教学，培训率要达到100%。
（五）做好灭火应急救援准备工作
制定出台灭火应急救援社会联动制度规定，明确各部门和应急力量联动机制及任务职责；要加强应急救援物资储备，建立健全联储代储机制和保障体系；要分级修订完善《重特大火灾事故应急预案》，至少开展1次多部门联合消防演练；各级公安现役部队、专职消防队、企业消防队要深入开展实战化训练工作，做好灭火救援准备，重点加强对高层、地下和石油化工类场所的熟悉和战术研究，制定完善重点单位数字化灭火救援预案。
四、工作要求
（一）强化组织领导。区防火安全委员会成立由谷延年常务副区长为组长，区防火安全委员会成员单位分管负责人为成员的领导小组，负责夏季消防检查工作的组织指挥、工作部署、沟通协调、检查督导和验收。
（二）强化督导检查。夏季消防检查期间，区防火安全委员会将成立联合督查组，采取分片包干的方法，对区防火安全委员会成员单位及社会单位工作情况进行督导检查，并下发督查通报。
（三）强化调度推进。区防火安全委员会将定期召开由区防火安全委员会成员单位分管负责人和联络员参加的联席会议，调度工作情况，协调解决问题。
（四）强化责任追究。夏季消防检查期间，凡因工作不力发生较大以上和有影响火灾事故的，区政府将进行责任倒查，依法依纪追究相关单位和责任人责任。
区夏季消防检查工作领导小组办公室联系人：xx，联系电话：xx，邮箱：。
