县教体局关于全面加强和改进学校美育工作的实施意见
为贯彻落实《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》(国办发〔2015〕71号)精神，和《自治区人民政府办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的实施意见》(宁政办发〔2017〕40号)精神，全面加强和改进学校美育工作，深化学校美育改革，大力提升xx县学生审美与人文素养，促进学生德智体美全面发展，结合我县实际，制定本实施意见。
一、指导思想
遵循学校美育特点和学生成长规律，以立德树人为根本任务，强化美育育人功能，把培育和践行社会主义核心价值观融入学校美育全过程，坚持面向全体学生和问题导向，深化美育改革，强化美育保障基础，以提高学生的审美和人文素养为核心，以创新能力培育为重点，提升美育工作质量，促进学生健康成长。
二、工作目标
到2020年，美育普及度和课堂教学、课外实践水平大幅提升，城乡、校际差距逐步缩小，美育师资、器材、场所等资源配置不断优化，各级各类学校开齐开足美育课程。到2021年，广大学生美育素养普遍提升，建成一支业务扎实、相对稳定的美育教师队伍，形成相对完善稳定的投入保障机制和科学的美育考核评价体系，建设一批具有示范引领作用和鲜明特色的美育示范学校，构建中小幼相互衔接、课堂教学和课外活动相互结合、普及教育与专业教育相互促进、学校美育和社会家庭美育相互联系的现代化美育体系，形成教育部门主导、相关部门配合、学校主体实施、社会广泛参与的学校美育发展格局。整合学校和社会美育资源，加强美育条件保障，形成全社会关心支持美育发展和学生全面成长的氛围。探索简便有效、富有特色、符合实际的美育教育方法，建立以提高美育教育教学质量为导向的教学管理制度和工作机制，切实提高美育教学质量。
三、构建科学的美育课程体系
(一)科学定位美育课程目标。学校美育课程建设要以艺术课程为主体，各学科相互渗透融合，增强课程综合性，重视艺术实践活动。要以审美和人文素养培养为核心，以创新能力培育为重点，科学定位各级各级各类学校美育课程目标。幼儿园美育要重点以艺术启蒙教育和趣味性艺术活动、艺术类游戏为主体，通过丰富多样的活动，开启、保护、培养幼儿美好、善良、和谐的心灵和情感，进而感受美、体现美。义务教育阶段学校美育课程要注重发掘学生艺术潜质，引导学生艺术兴趣，激发学生创造精神，传授必备基础知识与技能，使学生掌握1项—2项艺术爱好或特长，培养学生健康向上的审美取向，陶冶高尚的审美情操，完善人格。普通高中美育课程要满足学生不同艺术爱好和特长发展的需要，提供多种类别的艺术课程，通过必修和选修课程，丰富学生审美体验，涵养学生情感态度，开阔学生人文视野，树立学生高雅精神追求。职业技术学校美育课程要强化艺术实践，注重将艺术技能与职业技能培养有机结合，培养具有审美修养的高素质技术技能人才，为将来立足社会培养一技之长。
(二)逐步开齐开足美育课程。学校美育课程主要包括音乐、美术、舞蹈、合唱、戏剧、戏曲、影视、民族民间艺术等。各级各类学校要按照课程设置方案和课程标准、教学指导纲要，逐步开齐开足美育课程，构建完善的美育课程体系。幼儿园要适当增加美育教育活动内容，开展适合幼儿年龄特点的内容丰富、形式多样、寓教于乐的美育活动。义务教育阶段学校在开设音乐、美术课程的基础上，有条件的学校要增设舞蹈、书法、戏曲、陶艺制作等地方课程;小学阶段确保音乐课、美术课每周分别不少于2课时，初中阶段确保音乐课、美术课每周分别不少于1课时。普通高中在开设音乐、美术课程的基础上，要创造条件开设舞蹈、器乐、戏剧等教学模块。职业技术学校按照《中等职业学校公共艺术课程教学大纲》要求，将艺术课程纳入公共基础必修课，在开好与基础教育相衔接的美育课程的同时，积极探索开好体现职业教育专业和学生特点的拓展课程。各级各类学校在加强美育基础教育的基础上，结合学校优势和地方特点，探索开设具有地域特点、民族特色的美育课程。各中小学和幼儿园要结合实际开展宁夏花儿、回族舞蹈、剪纸、传统口弦、书法、陶艺制作、泥哇呜、葫芦画等美育校本课程。各级各类学校严禁随意停上或挤占美育课时。
(三)实施美育实践活动的课程化管理。美育实践活动是学校美育课程的重要组成部分。各校要将美育实践活动纳入教学计划并实施课程化管理。建立学生课外活动记录制度，将学生参与社会美育实践活动情况纳入中小学生艺术素质测评内容。鼓励学生参与社区乡村文化艺术活动、学习优秀民族民间艺术、欣赏高雅文艺演出、参观美术展览、走进剧场欣赏优秀戏剧表演等。各级各类学校要贴近校园生活，根据学生认知水平和心理特点，积极探索创造具有时代特征、校园特色、学生特点的形式多样的校园文化艺术活动，确保每名学生每学期都能坚持参加至少2项以上的美育实践活动。各级各类学校要大力开展合唱、校园集体舞、歌舞剧、美术、书法作品展示等群体性活动，结合学校优势和地方实际，建立如合唱、民乐、管乐、交响乐、舞蹈、戏剧、戏曲、书法、剪纸、绘画、泥哇呜、电子琴等学生艺术社团和兴趣小组，鼓励学校定期举办校园文化艺术节，形成学校定期举办、学生积极参与的美育实践活动的长效机制。县教育部门和各级各类学校要进一步优化拓展美育实践活动展示平台，高质量地举办中小学生艺术展演、校园文化艺术节，要以中华优秀传统文化艺术为重点，形成本地本校的特色和传统，使活动成为推进艺术教育的重要平台。任何学校和教师不得组织学生参加以营利为目的的艺术竞赛活动，严禁任何部门和中小学校组织学生参与商业性艺术活动或商业性庆典活动。
(四)全面开展高雅艺术进校园活动。组织、鼓励中小学校开展高雅艺术进校园活动。教育局积极主动联系区内知名专家为我县师生进行学校美育的各门类讲学; 文化部门及相关单位会同教育行政部门组织选派优秀文化艺术工作者积极参与学校美育支教志愿服务项目，推动高雅艺术、非物质文化遗产等艺术形式进校园。各博物馆、专业协会、艺术演出团体要加强与教育部门的沟通衔接，主动参与支持学校美育工作。
四、改进学校美育教育教学
(一)深化美育教育教学改革。要将美育作为立德树人的重要组成部分，着力提升美育教育教学质量。县教学研究室、各级各类学校尤其是设置艺术教育专业的普通高中学校要加强美育教研科研工作，深入研究学校美育改革发展的理论和现实问题，为科学推进美育工作、更新美育观念、创新美育方法等提供服务。加强基础教育阶段艺术类学科教师队伍建设，发挥学科带头人在美育教学研究上的引领作用。县教学研究室美术音乐教研员要加强对全县各级各类学校美育工作的组织实施。总结以往在全区学生合唱艺术节获奖的成功经验并进行校际交流观摩活动，以点带面带动全县中小学合唱队的整体水平，争取继续在每年自治区学生合唱比赛中取得好成绩。抓好中华优秀传统文化艺术传承学校工作，鼓励美术教师改变教育观念，积极探索创新美术课的教法，加强实验教学，增加学生动手实践机会，做好传承和保护中华民族传统文化艺术，非物质文化遗产教育传承的教学工作。
(二)加强美育的渗透与融合。加强学校美育与德育、智育、体育相互融合，探索将美育贯穿在学校教育的全过程各方面，渗透在各个学科之中，与各学科教学和社会实践活动相结合。挖掘不同学科所蕴涵的丰富美育资源，充分发挥语文、历史等人文学科的美育功能，深入挖掘数学、物理等自然学科中的美育价值。大力开展以美育为主题的跨学科教育教学和课外、校外实践活动，将相关学科的美育内容有机整合，发挥各个学科教师的优势，围绕美育目标，尝试进行艺术学科和其他学科整合的多种教学形式的课堂教学、课外活动、校园文化。开展多种形式的区域交流合作，加强学校美育实践基地建设，发挥美育综合改革成果辐射带动作用。抓好中华优秀传统文化艺术传承学校与基地建设，要因地制宜探索建设一批体现正确育人导向、具有丰富文化内涵的校园文化美育环境示范学校。依托xx县教育体育公共服务平台，加强美育网络资源的开发与共享，扩大优质美育资源的覆盖面。
(三)健全美育监测评价机制。各级各类学校要按照培养具有扎实美育素养、掌握1项—2项艺术爱好或特长、满足社会人才需求的目标要求，建立健全美育监测评价机制。各学校要探索开展中小学生艺术素质测评工作，把学生美育素质的培养和艺术特长的掌握作为监测核心，将测评结果纳入学生综合素质档案，作为学生综合素质评价的重要内容，抓好一批试点学校并及时总结推广发挥示范带动作用。实施中小学校美育工作评价制度，建立校长负责制的美育工作自评体系，将美育工作纳入学校综合自评中。教育体育局在学校自评的基础上以学校美育课程开课率、艺术实践活动落实效果和学校美育质量作为重点进行全面评价。
五、加大学校美育工作保障
(一)补充配齐美育教师。教育体育局建立健全美育教师补充机制，采取有效措施配齐中小学美育教师，通过特岗计划和事业单位招聘、乡村教师计划(含公费师范生)等途径重点补充偏远、农村学校的美育师资，切实解决艺术学科教师短缺和转任其它学科的问题。实行县域内美育教师交流制度，鼓励美育教师到农村学校交流任教。各级各类学校要把美育师资队伍建设作为美育工作的重要内容，根据课程方案规定的课时数、学校班级数和课外美育活动等指标，科学计算美育教师工作量。加强对艺术教师美育实践活动的规范管理，将美育教师承担的艺术活动的排练、课外兴趣小组、美育活动计入工作量。在职务评聘、评优评先、进修培训等方面，保证美育教师与其他学科教师享受同等待遇。
(二)提升美育师资素质。教育体育局和各中小学、职业技术学校要结合“国培计划”和本校师资培训计划，分期、分批组织美育教师进行业务培训。加强专题培训力度，增强培训的针对性，原则上美育教师每年至少参加一次培训活动。积极组织开展美育教师赛课、基本功大赛、艺术教育科研论文报告会等活动，不断提高美育教师的教学和科研水平。
(三)加大美育投入力度。要加快推进义务教育阶段美育设施标准化建设，建立完善学校美育器材补充机制。各级各类学校要严格执行国家制定的配置标准，充分发挥美育场馆等设施设备的功能，满足美育教育教学和大型美育课外活动需求。
六、加强学校美育工作领导
(一)健全工作机制。各级各类学校要将学校美育作为实现教育现代化的一项重要任务摆在突出位置，认真履行发展学校美育的职责，将学校美育发展纳入学校发展日程，要定期研究、科学制定学校美育发展规划、实施办法和考核细则，建立美育工作年度专题研究制度、美育课程专项检查落实制度，切实抓好美育各项工作的落实。
(二)落实工作职责。各级各类学校要明确责任，按照职能落实好推进学校美育改革发展的各项任务。
(三)注重宣传引导。各级各类学校要充分利用广播、电视、网络、教室、走廊、宣传栏等载体营造良好的校园美育氛围，加强对家庭美育的引导，宣传正确的美育理念，充分发挥家庭的育人作用。教育体育局利用各级各类宣传渠道，构建起学校美育成果展示平台，大力宣传报道学校美育工作的重要作用和意义，引导全社会广泛关注、共同支持学校美育工作，为学校美育发展营造良好的社会氛围。
xx县教育体育局
2020年x月18日
