市委信访工作的自查报告

 

　　20*年我办信访工作，在市委、市政府的领导下，在市信访和群众工作局的具体指导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的*、*会议精神，抓好信访接待，妥善处理移民搬迁、安置中出现的各种问题，以推进紫坪铺工程在我市顺利建设为中心，严格落实信访工作职责制，深入排查不稳定因素，及时化解不稳定隐患，现将一年来信访工作的开展状况总结如下：

 

　　一、加强组织领导，落实信访工作职责制

 

　　强化信访工作，我办从规范领导职责制、部门职责制和目标管理工作职责制抓起，完善了“一个机制”、抓好“两个建设”，做到“四个落实”。一是结合领导班子调整，成立了由主任蒲良全同志为组长，分管领导为副组长，相关科室和有关人员参加的信访工作领导小组，全面负责本办的信访工作；二是根据市上关于信访工作的有关要求，结合移民搬迁安置工作的实际，进一步落实信访工作职责制。主任蒲良全同志负责全面工作，各个副职和调研员负责一个片区，所有机关干部都对口联系一个移民搬迁安置乡镇，坚持“谁主管，谁负责”原则，强化“属地管理，分级负责”；三是将信访工作列入单位年度工作目标和重要议事日程，作为对各科室考核的重要资料，加强督促检查，充分调动各方面的用心性，认真解决移民安置工作中的热点、难点问题。构成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，各方齐抓共管的良好局面，确保了移民工作的稳定。

 

　　二、加强信访工作，切实解决移民的困难，及时化解各种隐患和矛盾

 

　　我们始终把做好信访工作维护社会稳定作为实践“三个代表”重要思想的具体资料，从健全机制、超前防范入手，进一步加大信访工作力度，有效地把超多矛盾纠纷化解在萌芽状态。

 

　　（一）强化机构建设，我办经市编办批准，专门设置了移民信访科，向成都市移民办申请资金加强信访工作软硬件设施的建设，改造了信访接待大厅，配备了三名业务熟悉的科室主任和工作人员，负责移民信访接待工作，并按照市信访和群众工作局要求增加电脑、打印机等办公设备，建立了网上信访处理平台，并有专人负责。

 

　　（二）认真接待移民的来信来访，广泛听取群众意见，避免工作方法简单粗暴，做到能解决的问题不推、有条件处理的问题不拖、解决起来有困难的问题也不绕，坚持尽心竭力为移民办实事、办好事。广大移民为国家重点工程付出了极大的牺牲，实事求是地解决移民在搬迁中的实际困难，是搞好移民工作的前提和基础。

 

　　（三）做好教育、疏导及回访工作。对上访老户、写信大户，坚持定期进行回访，及时洞察矛盾，有针对性地进行教育疏导工作，及时化解矛盾。

 

　　（四）发挥协调、督促处置的职能作用，认真办理来信来访。对每件移民上访件，要求各包乡干部及时调查状况，对各乡镇移民安置工作中存在的问题督促其限期处理，防止引发重新上访。20*年，我办共计接待移民来访493起，940人次，电话反映31件，对省、成都市移民办、市委政府交办、督交办件23件，无有案不查、压案不报的状况，办结率达100%上，息访率达95%以上。由于及时化解了各种隐患和问题，有效地减少了各类矛盾的发生，一年来未发生一齐群体性和越级集访事件。

 

　　（五）实施惠民政策，化解不稳定因素。移民迁到安置地后，由于生产环境发生较大变化，坝区农业生产不熟悉，生活较困难。针对这一状况，我办会同劳动局和乡镇移民办开展移民生产技能培训，截止今年底，已培训移民1000余人；落实上级主管部门对移民困难问题的关心关怀，协调乡镇安排布置，组织实施；落实移民项目扶持；透过调查研究，指导乡镇管好用好移民资金，真正解决移民的实际问题。透过做好超多的细化工作，消除了一些不安定因素，维护了社会的稳定。

 

　　三、完善信访工作预案，推进信访工作的制度化、规范化建设

 

　　按照市上统一要求，采取“统一领导、分兵把口、相互协作、各司其职”的方法，结合移民工作特点，添制了技防设施，聘请了保安及值班人员，进一步完善了处置突发性事件的预案，规范了处置程序，明确了处置任务，严格了处置纪律，做到心中有数，措施得当，处置有序。推进信访工作的制度化、规范化建设：一是抓好议事制度建设。我办根据信访工作要求，每月定期分析全市移民的状况，针对可能出现的状况和问题，预先研究工作措施；二是抓好信息报送制度建设。要求各有关乡镇始终持续高度警惕，随时掌握本乡镇移民动态，及时报送涉及社会稳定的重要信息。坚持实事求是分级负责、要情必报、准确及时的原则，保证信息的完整性；三是抓好协调督办制度建设。四是认真做好国家重大政治活动和重大节假日期间稳定工作。五是坚持周三领导带班和机关工作人员24小时值班工作。坚持春节慰问，把党和政府的关怀送到每个移民手中，同时，提前排查可能影响稳定的重大隐患，加以妥善处置或控制；检查消防和安全防范措施的落实状况，消除隐患；持续优良的社会治安秩序和优美的社会环境，确保国家重大政治活动和重大节假日期间社会稳定，秩序良好。

 

　　四、实施政务公开，加强政策宣传，增强移民的守法意识

 

　　移民工作是一项政策性很强的工作，由于涉及到千家万户的切身利益，很容易引起社会的不稳定，务必坚持“公开、公正、公平”的原则。因此，根据我办工作的特殊性，我们把加强政务公开和政策宣传工作作为信访工作的主要资料来抓。从而加大对移民遵纪守法的宣传力度，促进信访工作的顺利进行。

 

　　（一）加强政务公开。根据市上的要求，我办努力做到“五个规范”，以保证正规、有序地开展政务公开工作。即是努力做到公开的资料规范，按照既要顺民心、合民意，又要贴合国家的法律法规和党的方针政策的原则，除涉及保密不宜公开的外，其余事项都向群众公开；努力做到公开程序规范和公开的范围规范。根据需公开的资料，涉及移民的，按照乡镇、村组、移民的范围公开；实物量调查、剩余资源补助、自谋职业“农转非”等与移民切身相关的事项都坚持利用多种形式向社会公布，涉及单位工作和职工利益的，按领导班子、中层干部的一般职工的范围公开。努力做到公开的时间形式的规范。在实际工作中，我们采取公开栏、会议、公告、增设政策宣传栏等多种形式灵进行了政务公开。

 

　　（二）加强政策宣传，增强透明度，使移民对政策做到心中有数，提高了移民遵纪守法意识。我办先后两次印制《移民政策文件汇编》共1万余册，超多发放到各移民乡（镇）、接安乡（镇）和移民户，宣传覆盖率达100%，做到家喻户晓、深入人心。每项移民政策、通知、通告出台后，我们都在*电视台和*广播电台上广泛宣传，发挥新闻媒体作用，增强了移民政策的透明度，构成了良好的舆论氛围。

 

　　（三）加强移民干部培训。实践证明，群众上访往往是我们基层干部的工作出现了失误。为此，我们利用各种机会加强对移民干部，个性是各乡镇移民干部和安置了移民的村组干部的培训，提高他们的政策法规水平、工作潜力和道德修养，减少工作失误，消除稳定隐患。

 

　　五、存在的问题和下步打算

 

　　尽管我们在信访方面做了超多的工作，收到较好效果。但也存在一些问题。一是原移民乡镇的历史遗留问题，由于多方面原因，解决的难度很大，容易引发移民在搬迁过程中借题发挥，乘机闹事；二是由于移民工作涉及全市19个乡镇，点广、面宽，在有关信息的收集、反馈方面还有必须欠缺。针对以上问题，我们一是要进一步加强与各移民乡镇的联系和配合，协调、督促乡镇妥善解决原历史遗留问题，消除隐患；二是进一步加强移民政策宣传，增强移民的守法意识；三是进一步坚持“公开、公正、公平”的原则，按照*会议精神，认真实践“三个代表”深入实践、调查研究，切实解决移民在搬迁中遇到的困难和问题；四是进一步加强维护稳定信息网络建设，做到早明白、早解决，将隐患处理在萌芽状态。