关于打击非法行医专项行动自查报告

 

　　我县打击非法行医专项行动在市打击非法行医专项行动协调小组的指导下，在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实全国、省、市打击非法行医相关文件精神，保障人民群众生命安全，取得了显著成效，现将我县打击非法行医工作情况汇报如下：

 

　　一、主要成效及措施

 

　　(一)加强领导，明确目标

 

　　为确保专项行动顺利开展，我县成立了以卫生局局长为组长，各成员部门分管领导为成员的“XX县打击非法行医领导小组”，对县整项工作进行组织协调，日常工作由县卫生局牵头负责。

 

　　同时，进一步明确了工作目标，以“取缔一批无证行医黑窝点，查处一批违法行医机构，清除一批假医生，处理一批违法行政责任人，曝光一批典型案件”为工作目标，加强医疗服务市场监管，规范医疗机构执业行为，强化执法监督人员责任意识，严厉打击各种非法行医行为，依法取缔无证行医活动，对群众关注的热点问题实施有效监督，确保群众就医安全。

 

　　(二)创新机制，广泛获取非法行医信息

 

　　随着打击非法行医力度的加大，非法行医隐蔽性越来越强，为获取非法行医信息，我们创新机制，采用了三条途径确保广泛、及时地获取非法行医信息，一是加大宣传力度，公布举报电话，广泛动员社会群众举报;二是搭建部门信息沟通平台，各打击非法行医成员单位每周定期互通非法行医信息;三是把县、乡、村三级医疗机构作为非法行医举报哨点，建立覆盖县、乡、村的非法行医举报网络。指定医疗机构负责人为非法行医举报责任人，负责其辖区内医疗市场的监管，发现非法行医行为及时向县卫生局和执法所举报。

 

　　(三)成立专业执法队伍，提高查处非法行医执法力度

 

　　卫生部门是打击非法行医的牵头部门，建立一支专业的、稳定的医政执法队伍，是“打非” 工作强有力的保证。去年，医政执法工作由县卫生局医政科正式移交县卫生执法监督所，执法所抽调了3名业务能力强、具备专业素质的骨干执法人员，配备专用车辆和取证工具，成立医政执法科，有效加大了对各级各类医疗机构的监督检查频率，提高了对非法行医的查处效率和打击力度。

 

　　(四)调查分析，确定“打非”重点

 

　　为了使我县的打击非法行医工作做到有的放矢，县卫生局和执法所对我县医疗市场进行了详细的摸底调查，并结合各医疗卫生单位非法行医自查清理报告和全县各举报哨点的举报信息，对我县非法行医状况进行综合分析，确定了两个整治和打击重点。一是无证行医，对我县医疗市场表现比较突出的“游医”行医、中医师家庭行医、药店“坐堂行医”、地下性病诊所等非法行医行为进行了重点查处。二是获证医疗机构非法行医，对已取得《医疗机构执业许可证》的医疗机构依法监管，对医疗机构超范围执业、医师跨类别和超范围执业、任用非卫生技术人员执业、出租承包科室等违法行为进行了重点查处。

 

　　(五)日常“打非”与集中整治结合，“打非”见实效

 

　　按照我县打击非法行医工作安排，各成员单位按部门职责每周开展一次非法行医专项检查，保障了“打非” 工作的日常性。同时，“打非”领导小组办公室充分发挥组织协调作用，对各类举报投诉案件进行梳理、筛查，对涉及其它部门的案件及时移交，对典型案件和涉及多部门的交叉案件，及时组织相关部门联合查处。此外，为了对非法行医的单位和个人形成强大的威慑，组织了各成员部门进行了3次大规模的集中整治和督查行动，并通过新津电视台、新津报等媒体对案件查处情况进行及时宣传报道。

 

　　据统计，全年共出动执法人员472人次，出动执法车辆64台次对我县204家医疗机构进行了监督检查，其中县级6家，乡镇卫生院12家，村卫生站134家，个体诊所39家，学校卫生室6家，单位医务室7家，监管率达到100%。全年对4 家违规行医进行了罚款、警告的行政处罚。其中2家为非医师行医。给予行政罚款2.1万元。1家药店坐堂行医给予行政罚款0.5万元，1家给予行政警告。

 

　　在20XX年6月-7月、8月、9月-10月集中整治期间，集中人力对全县现有医疗机构进行了拉网式检查。及时打击并取缔游医、巫医、无证行医共 34起，收缴非法药品案值3000余元。对合法医疗机构的违法违规行为给予限期整改。限期未整改的给予行政处罚：(1)对两家乡镇卫生院违规临床用血下达整改意见，责令立即停止临床用血资格 。(2)对两家乡镇卫生院违规开展手术，下达整改意见并立即停止开展相关手术。(3)及时处理举报案件，接群众举报案件11起均及时进行查处，并回复举报人。

 

　　(六)加强宣传，营造大舆论氛围

 

　　为做好打击整治工作，营造良好的医疗市场氛围，我局组织开展了多种形式的宣传活动，并邀请电视台等媒体进行了现场报道，让群众了解事实真相，对非法行医人员起到了良好的震慑作用。并在街道医疗机构和卫生监督机构悬挂张贴横幅26条，散发相关宣传资料700余份。

 

　　二、存在问题

 

　　通过打击非法行医专项整治行动，我县取得了一定的成绩，但是我们还发现以下问题：一是部份医疗机构超范围开展诊疗活动;二是部份医护人员无执业证从事医疗执业活动，部分医生超执业范围开展诊疗活动，部分见习医生未在上级医师的指导下开展执业活动;三是部分医院一次性医疗用品用后未进行无害化处理，未按要求毁形和消毒;四是传染病疫情报告卡存在漏登、漏报情况。

 

　　三、下一步工作

 

　　打击非法行医是一个长期性工作，在 “打非”专项整治工作中，我县在创新“打非”机制上作了一些有益的尝试，取得了一定的成效，但也发现了一些问题，今后，我们将在以下几方面进一步加强工作力度：

一、加强宣传教育，铲除非法行医土壤。打击非法行医，社会群众的参与非常关键。今后，我们要加强对非法行医相关知识及非法行医查处情况的宣传报道，使群众对非法行医表现形式及危害性有充分了解，主动举报各类非法行医，净化我县医疗市场。

二、进一步加强信息渠道建设。目前，部门联动机制已建立起来，举报哨点已建立，但部门之间信息互通及哨点信息传达的环节控制方面需进一步加强，确保信息传送全面、及时。

三、以加强民营医疗机构监管为重点，加大处罚力度。在提高监督覆盖面，提高监督频率的同时，以加强个体诊所等民营医疗机构监管为重点，以点带面，抓大案要案的查处，加大处罚力度。同时对已获证医疗机构要进一步全面加大监管和处罚力度，确保打非工作全面推进。

四、继续加强部门配合，形成打击合力。专项行动是在政府和领导小组的统一协调指挥下开展工作的，要进一步建立健全工作协调、案件移送等制度，加强信息沟通，形成合力，加大共同查办案件的力度。