住房保障和房产管理局机构编制核查的自查报告
XX市机构编制委员会办公室：
全市机构编制核查工作会议召开后，我局迅速进行了动员部署，并按照《关于全市开展机构编制核查工作的通知》和会议要求，对本机关及局属各事业单位进行了自查。现将自查情况汇报如下：
一、机关事业单位基本情况
1、机关基本情况
20XX年8月，根据扬府发办〔20XX〕160号文《XX市住房保障和房产管理局主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知精神, 明确我局更名为XX市住房保障和房产管理局，为政府工作部门，正处级建制。“三定”规定明确了我局14项主要职责，划出1项职责，新增2项职责，批准了11个内设机构，核定我局行政编制35名（其中含扬编办〔20XX〕65号文核增我局军队转业干部行政编制1名）。核定领导职数为局长1名，副局长4名，纪检组长1名；内设机构正副处长（主任）17名，其中正处长（主任）11名，副处长（副主任）6名。
截止6月30日，我局实有行政编制人员37人（含龚琪虎），另有纪委派驻人员2人，行政附属编制人员3人。其中局长1人，副局长6人，纪检组长1人（纪委派驻），副调研员2人，在市人大、市政协任职的原局主要领导2人；正处长9人，监察室主任1人（纪委派驻），副处长4人，主任科员6人，副主任科员3人，科员2人，办事员2人。
2、事业单位基本情况
截止6月30日，我局直属10个事业单位，核定事业单位人员编制数139名，实有在职在编事业工作人员117人。具体如下：
(1) 市拆迁管理办公室，全额拨款事业单位，相当科级，核定人员编制数6名，领导职数1正1副。实有在职在编人员6人，正职领导1人，副职领导2人；
（2）市住房保障中心，全额拨款事业单位，相当科级，核定人员编制数6名, 领导职数1正1副。实有在职在编人员5人，正职领导1人；
（3）市房地产监察支队，差额拨款事业单位，相当科级，核定人员编制数10名。实有在职在编人员10人，正职领导2人，副职领导1人；
（4）市房屋权属登记中心，自收自支事业单位，相当科级，核定人员编制数46名，领导职数1正3副。实有在职在编人员41人，正职领导2人，副职领导3人；
（5）市经济适用住房发展中心，自收自支事业单位，相当科级，核定人员编制数10名。实有在职在编人员8人，正职领导2人，副职领导1人；
（6）市直管公房管理处，自收自支事业单位，相当科级，核定人员编制数22名，领导职数1正2副。实有在职在编人员20人，正职领导1人，副职领导2人；
（7）市房地产信息中心，自收自支事业单位，相当科级，核定人员编制数3名，领导职数1正。实有在职在编人员3人，正职领导1人，副职领导1人；
（8）市房屋安全鉴定中心，自收自支事业单位，相当科级，核定人员编制数10名，领导职数1正2副。实有在职在编人员7人，正职领导1人；
（9）市白蚁防治中心，自收自支事业单位，相当科级，核定人员编制数21名。实有在职在编人员14人，正职领导2人，副职领导2人；
（10）市物业管理中心；自收自支事业单位，相当科级，核定人员编制数5名，领导职数1正1副。实有在职在编人员3人，正职领导1人，副职领导2人。
3、编外用工情况
（1）局机关编外用工情况：我局承担的涉房工作量大，行政编制少，机关人手不足的矛盾较为突出。20XX年以来，先后从直属单位借用了17名人员到局任职和帮助工作。根据扬人通〔20XX〕87号文下达我局的临时聘用人员计划共7名，其中驾驶员5名、打字员2名。
（2）事业单位编外用工情况：
市住房保障中心：借用人员2人，劳务派遣人员1人；市拆迁管理办公室：借用人员1人，劳务派遣人员2人；
市房地产监察支队：借用人员1人；
市房屋权属登记中心：借用人员2人，劳务派遣人员9人；
市经济适用住房发展中心：借用人员4人；
市直管公房管理处：借用人员2人，劳务派遣人员1人；
市房地产信息中心：借用人员1人；
市白蚁防治中心：借用人员2人，劳务派遣人员17人（主要从事白蚁灭治一线工作）；
市房屋安全鉴定中心：借用人员11人；
市物业管理中心：借用人员3人，劳务派遣人员5人。
二、机关事业单位运行情况
（1）机关运行情况：20XX年市政府机构改革“三定”
方案下发以来，我局严格按照规定，紧紧围绕住房保障和房产管理中心工作，有效履行了赋予我局的各项工作职责。一是规范了内设机构名称，使处室名称与承担的工作职责相适应，更加有利于工作的开展；二是理顺了处室间的职责关系、范围和权限，避免了职能的交叉和缺位；三是提高了工作效率，有效促进了我局组织机构的规范高效运行。目前，我局的14项主要职责得到科学、合理的分解和落实，机构设置进一步优化，干部配备更加合理，形成了规范有序的工作机制。
（2）事业单位运行情况：局属10个事业单位严格按照市编办明确的主要职责开展业务工作，领导职数和人员编制配备合理。按照市编办和市人社部门的规定，按照管理、专业技术、工勤的岗位需要，完成了在职在编事业人员的岗位设置工作，实行了全员聘用制。所有机构设置均按市编办的规定严格执行，定期办理事业单位法人登记年检和《机构编制管理证》相关工作。认真执行《XX市市级机关事业单位机构编制实名制管理实施办法》，及时维护实名制系统，对事业单位在编人员岗位和职务调整、新增、减少等机构编制事项变化情况适时更新，确保人员信息全面完整、真实准确。
三、机关事业单位运行过程中存在的主要问题
通过自查，我局机构编制工作中存在的主要问题如下：
1、近年来，我局承担着大量的住房保障和房管工作，任务重、要求高、时间紧。目前我局机关行政编制数为35名，仍是2002年核定的人员编制数，机关人手紧张的矛盾相当突出，不少处室只有1-2名工作人员，已不能满足现有工作任务的要求。
2、为了更好地完成市委市政府赋予的房管工作任务，缓解机关人手不足的问题，20XX年以来，机关从基层单位借用了部分人员到局任职帮助工作，有的还担任了局机关处室的主要领导。系统事业单位之间也存在互借人员和交叉任职的现象，一定程度上造成了人员混编混岗使用的现状。
3、部分单位的经费形式已不适应当前的工作需要，我局直属单位市房地产监察支队一直作为差额拨款单位管理，不属财政全额拨款单位。该单位职能以房地产行政执法工作为中心，本身并没有经费来源，而我市兄弟执法队伍大多为财政全额拨款单位。
附件:
1、 XX市市级机关机构、编制和实有人员情况核查表；
2、 XX市市级机关在编人员核查表；
3、 XX市市级机关编外人员核查表；
4、 XX市市级机关机构编制沿革情况表；
5、 局属10家事业单位机构编制核查相关表格。
二〇XX年八月二十一日
