县农村危房改造和农村清洁工程自查情况的报告
按照省住建厅《关于开展20**年度农村危房改造和农村清洁工程自查工作的通知》（建村函[20**]1395号）要求，现将我县20**年度农村危房改造和农村清洁工程自查情况报告如下：
一、农村危房改造
（一）工作进展
今年省共下达我县农村危房改造指标1780户（其中年初预安排1000户，后增补780户），安排年度危改补助资金2225万元，其中央补1513万元，省补534万元，县配178万元。在市建委的精心指导和统一部署下，目前我县共审核批准1867户农户实施农村危房改造，其中1867户已全面动工，1282户房屋主体已全面竣工，电子录入率、开工率、竣工率分别达104.89%、104.89%、68.65%。
（二）主要做法
1、加强组织领导。县政府成立了由分管县长任组长、相关部门负责人为成员的县农村危房改造工作领导小组，各乡镇也成立了相应的组织机构，负责组织、指导和协调农村危房改造工作的开展。
2、制定工作方案。根据省、市相关文件精神，结合我县实际，提请县政府出台了《2014年XX县农村危房改造实施方案》。《方案》进一步细化了工作目标，明确了工作要求，落实了工作责任，为各地危改工作的顺利开展提供了政策依据。
3、落实配套资金。为加大农村危房改造工作支持力度，经我局提议，县政府决定在央补、省补的基础上，对年度危改对象户按户均0.1万元标准予以配套补助，以此帮助我县更多农村住房困难家庭实现安居梦想。
4、严格对象审批。在农村危房改造审批过程中，县明确要求五保、低保户由县民政局审查把关，贫困残疾人家庭户由县残联审查把关，一般贫困户由县扶贫办审查把关，危改对象户原房屋安全等级鉴定由县房管局审查把关，以此确保我县农村危改政策符合率达100%。
5、加强技术指导。我局组织编印了《XX县农村危房改造工程设计方案图集》，由各地负责免费发放给危改对象户选用。制定了《XX县农村危房改造工程质量管理办法》，通过组织开展现场指导和巡查，保障了农村危房改造工程质量、规范工程建设与验收，严格执行相关验收标准，确保了改造后每户住房均不低于住建部规定的最低建设要求。
6、及时整理归档。按照建成一户、验收一户、建档一户的要求，我局聘请县档案局专业人员对各地报送的危改纸质档案及时进行整改归档并妥善保管。规范纸质档案管理，按照住建部统一要求，今年我县农村危改纸质档案全部实现了袋装化。
（三）存在问题
1、受年度指标所限，部分危改对象户不能享受到农村危改资金补助，少数地方有拆户、分户现象。
2、个别行政村干部危改政策意识淡薄，在农村危房改造实施过程中有违规乱收费现象。
（四）下步找算
1、加大工作检查指导力度，确保11月底年度危改对象户工程全面竣工并顺利通过各级检查验收，12月底前完成所有危改对象户补助资金打卡发放和资料的整理归档工作。
2、按照住建部《关于全面开展农村危房现状调查的通知》要求，指导和督查各地加快调查和录入进度，确保年底前完成农村危房现状调查和录入任务。
二、农村清洁工程
（一）工作进展
今年省批准我县农村清洁工程在大石、城西、刘羊三个乡镇组织实施，项目投资规模均为120万元，其中每个乡镇省补84万元，县配36万元。大石、城西两乡由县政府安排资金于去年提前启动实施，并与去年省批准实施的另5个乡镇同步通过验收，目前已步入农村清洁工程后续管养阶段。刘羊乡属今年新开工项目，该乡于4月份委托广东城建达设计院开展了“一书两图”编制工作，现已完成环卫站房和24个拉臂箱底座建设，即将投入使用。通过政府采购的方式，已与合肥白云环卫设备公司签订相关环卫设备采购合同，目前相关设备已运送现场，正在进行安装调试，计划10月下旬投入运营。通过政府购买服务的方式，已与绿之源保洁服务公司签订保洁服务合同，实现了环卫保洁工作的市场化运作，社会化管理。
（二）主要做法
1、加强组织领导，明确工作职责。县政府成立了农村清洁工程工作领导小组，由常务副县长任组长，住建、财政、发改委、环保、国土等相关单位主要负责人为成员，县住建局负责统筹协调农村清洁工程的实施工作。各项目实施乡镇也成立了相应的组织机构，为农村清洁工程项目的顺利实施提供了组织保证。
2、加强政策宣传，营造工作氛围。为进一步提升我县农村清洁工程的实施水平，广泛动员群众和社会各界关心、支持、参与这一民生工程，结合我县实际，我局组织编印了《XX县农村清洁工程宣传册》1000余份，项目实施乡镇均在政务公开栏制作了农村清洁工程宣传专版，这些活动的开展为项目的顺利实施营造了良好的工作氛围，极大地提高了人民群众对这一民生工程的知晓度、满意度和参与度。
3、制定实施方案，提供政策保障。根据省市相关文件精神，结合我县实际，XX县财政局联合下发了《XX县2014年农村清洁工程实施方案》（太住建 [2014]45号），该方案从指导思想、基本原则、目标任务、建设时限、工作重点、资金安排和工作要求等七个方面对农村清洁工程相关政策进行了明确，这为工程的顺利实施提供了政策支持和资金保障。
4、加强监督检查，确保工程进度。县农村清洁工程领导小组办公室组织专门力量定期或不定期对农村清洁工程工作开展及完成情况进行跟踪督查，对工作措施得力、进展较快、效果明显的乡镇进行表扬，对态度消极、措施不力、进展缓慢、效果不明显的进行通报批评，限期整改。建立信息报送制度，要求各乡镇编印农村清洁工程工作简报，将工程进度、存在问题、对策建议和建设成效等信息定期向县农村清洁工程领导小组办公室报送。
5、强化建设标准，严格工程“六制”。我们要求农村清洁工程实施乡镇要严格按照项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、集中采购制、资金报帐制、竣工验收制等“六制”来实施建设。同时加强资金使用情况监管，确保资金专款专用，努力实现农村清洁工程项目资金效益最优化、最大化。
（三）存在问题
1、垃圾处理设施建设严重滞后。目前全县仅县城建有一座垃圾处理卫生填埋场，除服务县城及部分周边乡镇外，大部分山库区乡镇因运距过大，垃圾无法实现卫生填埋，只能通过简易填埋或焚烧进行处理，由此又增添了新的污染源，产生了二次污染。
2、农村环卫保洁工作刚刚起步，村民环卫意识还有待进一步提高，农村环卫保洁有偿服务制度还有待进一步完善。
（四）下步打算
1、按照项目建设的相关要求，继续抓好刘羊乡农村清洁工程项目的实施，确保10月底前顺利通过各级验收，全面实现我县农村清洁工程项目乡镇全覆盖目标。
2、结合“三线三边”环境整治和美好乡村建设工作的开展，进一步指导乡镇配套完善各类环卫设施，同时加强农村清洁工程后续管养工作的日常监管，确保财政补助资金发挥实效。
3、加大垃圾处理设施项目建设力度，争取近期在山区再规划新建一座垃圾卫生填埋场，为实现我县山区乡镇垃圾无害化处理创造更加便利的条件。
