年度民生建设项目自查情况报告
县政府督办室：
现将我局20XX年度民生工作自查情况报告报送前来，请审阅。
一、目标任务完成情况
（一）全面完成天保工程二期国有林管护工作目标任务：实施25.55万亩国有林森林管护，20XX年度计划投资418.73万元。
完成情况：完成《XX县天然林资源保护工程20XX年度森林管护实施方案》编制；签订了双向目标责任书；落实国有管护人员111人，签订了管护责任书，落实了管护区域、管护职责，对25.5510万亩森林实施了常年性有效管护。累计完成投资418.73万元。任务完成率100%。主要措施：坚持把森林资源管护放在核心地位。明确各级政府主要领导是森林资源管护的第一责任人，政府和部门齐抓共管，层层落实责任制。
一是认真履行天保工程管理政府和部门双向目标责任制；
二是落实森林管护人员的责任制，明确森林管护人员的管护责任，做好巡山护林、认真填写巡山记录，严格考核考勤和奖惩制度，充分发挥森林管护人员一线护林的作用；
三是加强协调配合，强化检查监督，天保办与森防、资源等股室密切配合，不定期到各国有林业单位检查指导天保工作，发现问题，及时纠正。通过采取有效措施，落实各级管护责任，宣传了天保工程政策，使依法治林、依法管理措施落到实处，实现林区“三无”目标，森林资源得到有效保护。
（二）全面完成天保工程二期补偿集体和个人所有公益林工作目标任务：
林农自行管护公益林122.2661万亩，实施生态效益补偿，20XX年度计划投资1803万元。
完成情况：乡镇政府与林农签订了集体公益林管护合同，林农自行开展常年性公益林管护。122.2661万亩生态效益补偿金已划拨到乡镇，全部兑现到户，累计完成投资1803万元，任务完成率100%。
主要措施：
1、深入开展了集体林改“回头看”，积极消化林权纠纷，落实林地权属。
2、牵头联合县纪委、审计、财政开展资金兑付检查、督查。
3、组织对农户管护情况进行考核，确保“资金兑付到位，森林管护到位”，较好发挥了资金效益。
（三）全面完成巩固退耕还林成果工作目标任务：
巩固退耕还林成果15.8万亩，20XX年度计划投资1300万元。
完成情况：开展上一轮退耕还林成果巩固15.8万亩，对已实施的退耕还林全面实施管抚，兑现上一轮退耕还林政策补助1058万元，新增民族地区退耕还林粮食运费254万元。任务完成率100%。
主要措施：
1、坚持科学管理，确保工程质量。在退耕还林工程建设中，我县成立了以政府一把手为组长的退耕还林工程领导小组。坚持政府首长负责制、目标管理责任制、承包经营责任制、作业设计审批制、种苗采购招投标制、造林技术责任制、成效检查验收制、工程质量监理制、政策兑现公示制、信访查处反馈制等制度，使工程管理有章可循，逐步实现规范化和标准化。
2、完善退耕户信息，严格资金兑现。由县退耕办指导乡镇完善退耕农户身份信息、一卡通账号、退耕面积等资金兑现信息表，由县财政根据资金兑现信息表直接将政策补助资金通过一卡通兑现给农户，避免补助资金被截留、挪用的现象。
二、工作亮点
（一）创新护林模式，发挥森林资源效益，助推脱贫攻坚。在建设民生工程中，紧紧围绕脱贫攻坚，推行“土地变股金，股金变股份，农民变股东”、贫困户“入社自愿、退社自由，折资配股、增加系数，盈利多分、亏损少摊”的林业专业合作社模式，帮助贫困林农把林地资源变为加入专业合作社资本，解决缺乏资金、投入困难的问题，同时，基础设施、种养殖项目国家投资部分，配股到贫困户社员折算为配股系数，减少贫困户投资，降低风险，增加收入。
（二）创新建立“两项制度”，提升森林资源保护管理水平。建立“森林防火分层应急响应”制度，在森林火灾扑救上实行“四级响应、五梯队扑救”，实现了小火自救、大火互帮、区域联防的目标。建立“林权纠纷政府联动调处”制度，将林地纠纷同耕地等土地纠纷统一由县法制办牵头调解处理，20XX年4月在全省矛盾纠纷多元化解创新项目会上作推广交流发言，法制日报第1130期头版以《探索纠纷调处机制》为题，全国范围内推广。
三、存在问题
（一）项目单位投资与社会经济发展水平动态变化少,标准过低。近年来，劳动力成本增速较快，但森林管护资金没有随经济发展及时调整或调整幅度较小，群众管护责任心和重视程度有待加强。
（二）投资渠道单一，成果巩固缺乏后续支持。林业投造林项目投资主要是一次性建设中投资，而造林往往是“三分造、七分管”，项目实施后缺乏后续工程支持，公益林新造林成果巩固有一定难度。
四、下一步工作打算
（一）进一步加强森林管护，完善管护办法，细化管护责任，创新管护方法，确保森林资源安全。
（二）进一步抓好成果巩固，开展成效调查，对成活率差的地块及时采取补植补造等措施，确保造林成效。
（三）进一步探索创新，在重点林区推广“村民轮流挂牌值班”等森林管护模式，提高管护效果。
特此报告
XX县林业局
20XX年12月6日
