上半年党风廉政建设责任制工作的自查报告

 

　　XX县纪委： 

 

　　20XX年以来，在县委、县纪委的领导下，我镇以党的十X大、十X届四中、五中、六中全会精神为指导，全面落实市县两级党风廉政建设和反腐败工作任务。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪委协调督查”的领导体制和工作机制。围绕协调推进“四个全面”战略布局，落实管党治党政治责任，推进全面从严治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，强化纪律建设，狠抓纪律检查体制改革，深化作风建设，转变纪律审查方式，强化权力制约监督。着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，打造忠诚干净担当的党员干部队伍，继续加强反腐倡廉教育，积极推行反腐倡廉建设，促进我镇经济社会各项事业又好又快发展。现将半年来我镇党风廉政建设和反腐败工作开展情况报告如下： 

 

　　一、高度重视，狠抓党风廉政建设责任制工作落实 

 

　　（一）强化责任落实，明确目标与任务 

 

　　年初，镇党委召开专门会议研究和部署党风廉政建设工作，结合我镇实际，制发了《20XX年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，调整充实了党风廉政建设和反腐败工作领导组，把今年党风廉政建设和反腐败工作的任务落实到领导班子成员和各基层党组织，做到任务量化，责任到人，措施具体，并因人因岗签订了分层分类差异化党风廉政建设责任书42份. 

 

　　（二）强化纪律要求，带头严守换届纪律 

 

　　今年是村两委换届之年，也是十三五规划关键之年，我镇严肃换届纪律，认真贯彻落实了《中共XX县纪委机关 中共XX县委组织部关于进一步严明换届工作纪律的通知》（古委组〔20XX〕24号，以下简称《通知》）的文件精神，坚持以选出“讲政治、有担当、干实事、又廉洁”的好干部为导向，将党风廉政建设和反腐败工作融入换届工作。一是坚持“教育在先、警示在先、预防在先”。我镇党委采取多种形式，专题学习《通知》精神及换届选举工作的政策法规和纪律要求，以湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案为反面教材，加强警示教育，引导党员干部引以为戒，自觉筑牢纪律防线，严守纪律规定。二是班子成员按照谈心谈话全覆盖的相关要求在我镇继续深入开展严肃换届纪律专题谈心谈话，要求广大干部要充分认识严肃换届纪律的重要性，自觉维护和遵守各项组织人事纪律和换届纪律。三是把严肃换届纪律作为保证换届工作顺利进行的一项关键举措。无论是党政领导干部，还是一般干部；无论是党员，还是普通群众，都加强了严肃换届纪律的学习和宣传，共发放匡正换届风气提醒卡100余份、签署严守换届纪律承诺书100余份，召开群众会宣传严肃换届纪律要求55场次；四是进一步畅通监督举报渠道。宣传和用好0830-7870001举报电话，以最坚决态度、最果断措施狠刹歪风邪气，坚决查处拉帮结派、拉票贿选、说情打招呼等行为，以铁的纪律和零容忍的态度确保换届风清气正。 

 

　　（三）强化制度落实，助推精准扶贫工作 

 

　　一是巡回培训，宣传政策。镇党委组织全体镇、村干部召开精准扶贫攻坚工作培训会，要求广大农村基层干部严格按照精准扶贫攻坚工作和党风廉政建设各项要求对照检查、约束行为，切实做到按党的政策法规、政治纪律和政治规矩办事，促进各项惠民政策公平公正落到实处。 

 

　　二是正反教育，警钟长鸣。我镇认真组织镇、村干部及时学习新修订《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，增强干部的廉洁自律意识，自觉提升思想道德境界，自觉带头树立良好家风，诚心诚意为群众办实事。同时，以省、市、县纪委近期公开通报曝光的发生在群众身边的“四风”和腐败问题为反面教材，向基层干部集中讲典型案例、讲党纪法规、讲精准扶贫精准脱贫的要求，进一步树立精准扶贫精准脱贫工作的公平公正和守纪律讲规矩意识，把廉洁履职贯穿到精准扶贫精准脱贫工作的全过程。 

 

　　三是加强监管、落实资金。我镇党委多次专题研究精准扶贫工作，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，党政领导在精准扶贫工作上，积极向上争取项目资金。针对扶贫项目、惠民补助、财务收支等关键事项，我镇纪委充分发挥纪检监察的职能作用，灵活运用执纪监督“四种形态”，保障精准扶贫各项政策措施精准落实到位，确保扶贫项目有效落实。 

 

　　（四）强化措施办法，着力提升群众满意度 

 

　　为提高群众知晓率和满意度，我镇围绕党风廉政建设社会评价重视度、遏制度、廉洁度、信心度四个衡量指标，以落实党委主体责任为主线，以夯实纪委监督责任为保障，着力构建“党委领导、党政同责、纪委监督、部门协同、群众参与”的工作格局。一是党委会专题研究、镇村干部会安排部署，成立了党风廉政建设社会评价工作领导小组，制发了《XX镇20XX年度党风廉政建设社会评价工作方案》，责任落实到人。二是加强宣传引导。把党委、政府反腐倡廉的决心，取得的成果，以及我镇经济社会发展成就和群众良好的精神面貌，党风廉政社会评价工作的目的意义作为宣传的主要内容，引导群众以进取向上的心态客观公正地评价党委、政府工作，发放明白卡，让干部更加清楚的了解社会评价工作，以利于更好的向群众宣进行传；三是搭建全方位的宣传平台。除利用传统的标语、宣传栏、LED显示屏、宣传车、群众例会等载体进行宣传以外，我镇还充分利用脱贫攻坚 “回头看、回头帮”的契机，扎实开展“干群心连心，携手一家亲”走访入户活动，梳理群众反映的问题，建立台账，落实整改措施，有效提升了群众的参与度和知晓率；四是按照干部管理权限，镇党委书记带头示范，明确谈话主体和谈话重点，分层对班子成员、中层干部、一般干部开展“一对一”谈心谈话，重点围绕党风廉政社会评价“是什么、怎么看、怎么办”，讲清了接听“028-12340”电话的必要性和重要性，讲清了怎样有效接听测访电话，讲清了XX、XX经济社会发展、政治生态建设取得的积极可喜变化。五是抓好7214580移交问题办理。制发了《XX镇社情民意联动工作机制实施方案》，按照受理登记—分流交办—限时办理—跟踪回访的程序，本着为民务实的态度对群众反映的问题做好认真细致的解答。六是扎实开展党风廉政建设社会评价宣讲活动。以赶街日为契机，组织镇级各部门宣传各项民生政策，提高群众知晓率。以联村领导为本村党风廉政建设社会评价宣讲工作的第一责任人，带领各村宣讲小组进村入组到户，开好村民代表大会、组群众会，正确引导群众参与党风廉政建设社会评价工作。 

 

　　（五）强化执纪监督，坚定治贪防腐决心 

 

　　我镇严格按照县纪委要求，强化案件线索收集，主动出击，认真查办，重点从民生工程、涉农资金、工程建设、干部作风等方面入手，扎实开展扶贫领域腐败问题专项治理，加强涉农信访案件查办力度。发现一起，查处一起，绝不姑息，保持惩治腐败的高压态势，切实保护人民群众的合法权益，打击侵害群众利益的不正之风，力求达到查处一案、治理一线、警示一片的效果。目前，共回复信访件7件，组织处理一人，共查办案件3件，立案审查3人，结案3件，党纪处分2人，组织处理1人，通报批评6人。 

 

　　（六）强化“两个责任”，全面推进和落实惩防体系建设 

 

　　一是严格落实“两个主体责任”，完善党风廉政建设责任制。“两个责任”是党章赋予党委和纪委的重要职责，党委的主体责任是全面责任，首要责任；纪委监督责任是具体责任，主要责任。镇党委围绕“责任分解、责任考核、责任追究”三个关键环节，制定XX镇《20XX 年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，把党风廉政建设工作纳入我镇目标考核，当成中心工作、日常工作来抓，层层签订党风廉政责任书，逐级分解党风廉政建设责任体系，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，使党风廉政建设责任制得到全面的贯彻落实。 

 

　　二是全面推行“三早三卡”，扎实推进廉政风险防控，健全廉情预警机制。围绕权力运行，对可能产生廉政风险的环节进行甄别、筛选，通过采取自己查、群众提、互相找、领导点等方法，从党政领导班子开始，全面查找各个干部职工的廉政风险点，提出防范措施，做好重点监控。按照惩防并举、预防为主的原则，对可能出现的问题做到早处理、早提醒、早纠正，畅通干部交流渠道，确保廉政风险防控工作落实到位。截至目前，共发放黄色提醒卡138张，橙色警示卡4张；在各村公示发生在群众身边的“四风”问题，设置腐败问题举报专区，既警醒了干部，又让群众参与了监督，在一定程度上有效预防了廉政问题的发生。 

 

　　（七）强化制度管理，着力提升制度管人制度管财水平 

 

　　我镇严格落实“三重一大”制度，确保重大事项充分发挥集体决策的核心作用，保证决策的科学化、民主化和规范化。把涉及全镇中心工作和关系人民群众、干部职工切身利益的等重大问题，纳入XX重大问题决策的范围；对于重要人事任免工作，按照事前讨论、事中公开、事后公示的原则，确保人事纪律的严肃性以及人员推荐的合理性；在重大项目上坚持公开、集中、民主的决策制度从严审核管理；严肃财经纪律、规范镇、村两级财务制度，防止滥用财政资金。进一步规范我镇党政干部在个人重大事项和履行党风廉政责任方面报告制度。 

 

　　（八）强化作风整顿，促进党风政风根本性转变 

 

　　一是扎实开展干部作风整顿活动，深化正风肃纪，着力提高干部执行力和服务意识。针对当前我镇党员干部队伍中作风方面存在的突出问题，镇纪委聚焦正风肃纪，以干部作风整顿专项行动为抓手，以“监督检查、问责问效”为手段，结合常态化开展“两学一做”学习教育活动，加强日常监督检查，推动作风转变，确保了各项工作有序开展。为了狠刹不思进取、纪律松懈、贪图享受、办事拖拉等方面的不良风气，建立机关干部出勤“日抽查、月通报”制度，建立镇村干部会议考勤督查通报制度，完善镇、村、组党务政务公开公示制度，建立村级财务审计制度，建立惠民政策受益对象公开评审制度，完善镇村巡查督查制度，完善新任村干部公开承诺制度，设立廉情监督员，完善目标绩效考核管理办法等。目前，干部职工思想认识有了一定提高，工作作风有所好转，工作效率得到提升，群众满意度明显提高。 

 

　　二是强化党务政务公开、充分保障群众知情权。我镇将党务公开工作纳入党风廉政建设重要内容。围绕党员、群众、社会“三满意”的目标，按照“运行机制具体化、监督考核常态化、内容形式阳光化、公开载体规范化”的工作思路，以党务公开带动政务公开，以政务公开促进村务公开。制定《XX镇党务政务公开实施方案》，出台党务公开制度和考核办法，逐步建立公开透明的村务运行、村务公开评价、村务公开考核激励等机制，为扎实推进党风廉政建设打下坚实的基础。我镇重点从农村低保、新农合、救灾救济、政策法规、“一事一议”工程等群众关注度较高的领域开展党务政务公开，及时公开群众关心关注的热点问题。加强监督检查，对于督查中发现的问题，限时整改，对于工作落实不到位的村和个人，将严肃追责。 

 

　　（九）强化活动引领，狠刹大操大办不良之风 

 

　　一是加强组织领导，提高思想认识。成立治理大操大办领导小组，制发了《XX镇治理大操大办酒席风实施方案》，在镇村干部大会上进行安排部署。二是加强宣传，营造氛围。结合“八倡导八革除”助力脱贫攻坚活动，大力开展树家风立家训传美德活动，出动宣传车宣传10余次，在交通要道、人群密集区悬挂宣传布标10余幅，发放宣传资料500余份，集中开展巡查2次，不断促进乡风民俗转变。三是常态管理，严格奖惩。健全大操大办治理考核机制，纳入年终目标管理，逗硬奖惩。制定了XX镇禁止违规大操大办责任追究制度,对工作落实不到位的部门和个人进行责任追责。我镇将党员、财政供养人员、村社干部作为治理大操大办的重点，制定了操办酒席申报制度。对于顶风违纪违规操办酒席的财政供养人员，严格按照相关纪律要求坚决予以查处。镇、村干部签署《XX镇自觉抵制大操大办四项承诺书》65份，签订承诺书的同时通过发送短信的形式提醒全镇党员和机关工作人员自觉抵制大操大办，积极营造良好的发展环境。 

 

　　二、存在的不足和下步工作打算 

 

　　我镇党风廉政建设工作虽取得了一定的成绩，也存在一些问题和不足。一是党风廉政建设宣传方面力量薄弱，宣传积极性不高，宣传措施有待进一步细化。二是党风廉政建设的各项制度还不够健全，约束机制还不够完善，部分干部执行力和廉政意识有待加强。三是村监委会作用还没有充分发挥，人民群众的监督自觉性还需加强。 

 

　　针对当前党风廉政建设方面存在的问题，在下一步的工作中我们要做好以下几个方面的工作。 

 

　　一是要进一步加强对党员干部进行党风廉政建设教育，不断深化党员干部对党风廉政建设的思想认识。进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，进一步加强领导干部理想信念和廉洁从政教育，加强对农村基层党组织和人民群众的反腐倡廉宣传教育工作，推进廉政文化建设。 

 

　　二是要进一步健全和完善各项制度，使其有章可循，形成一整套自我调整，自我制约，自我控制的机制，巩固群众路线教育实践活动成果。 

 

　　三是加大正风肃纪工作力度，扎实开展干部作风整顿专项行动和群众身边的四风和腐败问题专项治理。继续加强对各项惠农资金、扶贫救灾救济等专项资金的监管，严肃查处贪污、挪用、骗取资金的违纪违法行为。 

 

　　四是进一步践行“三严三实”，常态化开展 “两学一做”教育活动，认真自查整改，切实加强自身建设，坚持在各项活动的开展中解放思想、统一认识、提升能力，加强班子自身建设，解决影响和制约科学发展的突出问题。 

 

　　总之，我们将进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，加大党风廉政建设教育的力度，完善惩防腐败体系建设，强化制度落实，加大监督检查力度，改进工作方法，完善工作措施，提高服务质量，转变作风，真抓实干，促进我镇经济社会全面、协调、可持续发展，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。 

 

　　中共XX镇委员会 

 

　　20XX年7月15日