文化体育广电旅游局关于推进依法治县工作开展情况的自查报告

 

　　县依法治县办: 

 

　　20XX年以来，我局推进依法治县工作按照县依法治县领导小组办公室有关要求，全面贯彻落实省、市、县依法治理工作会议精神和重大决策部署，结合《中共XX县委办公室关于印发〈XX县依法治县20XX年工作方案〉的通知》（X委办〔20XX〕14号）等文件精神，紧紧围绕县委、县政府“决胜脱贫攻坚、实现撤县设市”的工作目标，扎实推进依法治县相关工作。现将我局今年以来推进依法治县工作开展情况报告如下。 

 

　　一、工作开展情况 

 

　　（一）强化制度建设，大力推进依法执政 

 

　　一是全面推进制度建设。完善重大问题决策制度、中心组学法制度、领导干部年终述法制度。完善法律顾问制度，切实发挥法律顾问的重要作用。全面落实省、市、县相关法治建设制度，完善依法办事、依法治理决策制度机制，制定依法行政责任主体、依法行政政务公示、法治工作责任追究等制度，深入推进党务公开。 

 

　　二是全面实施从严治党，推动党风廉政建设纳入法治轨道。强化廉政风险防控，推动工程项目建设等腐败易发多发领域的制度建设。继续整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题。落实局党委党风廉政建设主体责任和纪委党风廉政建设监督责任，完善党风党纪教育、述责述廉、约谈等制度，强化监督执纪问责，着力形成改进作风长效机制。今年来，我局结合实际拟定《20XX年预防腐败工作要点》和《20XX年党风廉政建设两个责任任务清单》，层层签订党风廉政责任书110份，发放纪律提醒卡110张，开展党风廉政社会评价“一对一”谈话、廉政约谈110人次，发送春节、端午等节假日廉洁短信450余条，发放党风廉政社会评价宣传资料150余份。对“户户通”设备采购等4个项目开展招标监督工作，向中标方及相关股室责任人发放廉政提醒卡6份，对全县50个贫困村文化室推进情况进行现场督导，开展纪律督查3次，下发《正风肃纪通报》1期，通报3人，并按照机关管理制度每人处罚1000元。 

 

　　（二）健全制度监督，全面推进依法行政 

 

　　一是依法全面履行行政职能。加强权力清单、责任清单动态管理，强化行政权力公开运行平台建设和管理，加强权力运行电子监察和风险防控，提高权力运行效率。严格落实上级部门精简和下放行政权力政策，依法执行许可监督制度和责任追究制度，优化权力运行流程。今年来，我局共清理更新行政权力清单502项，其中，新增行政检查、行政奖励各9项，共办理行政审批件12件，现场办结率、按时办结率均达100%。 

 

　　二是完善依法决策制度。完善行政决策程序，健全决策风险评估机制，开展重大决策执行情况和实施效果常态化评估，完善决策失误、责任追究及纠错机制。督促领导干部执行个人重大事项报告制度，健全《财务管理制度》、《公车管理制度》、《领导班子民主生活会制度》等制度。 

 

　　三是着力规范行政执法。推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。落实执法岗位目标责任制，强化执法考评和监督机制，实现执法主体和执法职权法定化、执法程序合法化、执法行为规范化、执法监督经常化、执法管理制度化，全面提高我局依法行政的能力和水平，深入推进文明执法。 

 

　　（三）深入推进重点领域依法治理 

 

　　一是深入开展文化市场综合执法。按照《国务院关于修改部分行政法规的决定》精神，我局切实落实对取缔互联网上网服务经营活动的执法主体责任，对黑网吧形成“严厉打击、坚决取缔”的高压态势。我局积极推动歌舞娱乐场所“三年攻坚”工作，分步分期关停一批存在安全隐患的歌舞娱乐场所、规范一批歌舞娱乐场所经营行为、搬迁一批设立地点不符合的歌舞娱乐场所、淘汰一批经营管理不到位、违法违规经营的歌舞娱乐场所，目前该项工作处于综合整治阶段。今年来，开展文化市场专项治理行动8次，检查经营单位425家次，出动执法人员1220人次，排查整治安全隐患20处，责令改正25家次，给予5个文化市场经营单位警告处理。取缔无证出版物发行单位、黑网吧5家，没收非法出版物406本，进一步规范了文化市场经营管理秩序。 

 

　　二是抓好旅游景区安全工作。加强对涉旅企业、全县A级景区、星级宾馆等单位进行安全生产“五级五覆盖”工作检查及安全隐患排查。针对元旦、春节、五一等节假日，我局专门召开安全生产会议进行工作部署，制定专门应急预案，落实24小时值班制度，杜绝安全事故发生。截止目前，共召开安全生产专题会议20余次，制定《20XX年春节假日旅游安全应急预案》《20XX年酒博会旅游安全应急预案》《关于H7N9禽流感疫情防控应急预案》，与全县景区景点、涉旅企业签订安全生产目标责任书49份，覆盖率100%，开展检查22次，排查隐患18处，整改完成16处。 

 

　　三是健全行业安全生产体系。强化隐患排查治理、预防控制和生产安全事故应急体系，组织经营单位开展现场安全演练，强化黑网吧、歌舞娱乐场所、校园周边环境、涉旅企业等专项治理。对全县文化市场单位建好安全管理“两本账”，县局建“总账”，业主建“明细账”。针对日常安全检查结果实行“建账、对帐、销账”制度，“账单”明确整改责任企业、整改时限及要求。今年来，共组织企业应急演练120家次，参与人数达620余人次，排查整治安全隐患32处，责令改正22家次。 

 

　　（四）强化宣传教育，着力氛围营造 

 

　　一是以企业业主为重点开展广泛宣传。加强文化经营单位培训演练。突出经营业主培训演练主体责任，切实做到培训演练有计划、常态化。通过培训会、现场会广泛宣传市场经营相关法律法规及安全知识。编写具有操作性、可读性的文化市场管理手册、印制公共娱乐场所消防应急知识宣传插画，通过集中宣传等方式，深入开展文化市场法律法规宣传。制作推进依法治县专题展板在金兰广场等人流量大的场所展出。截止目前，共组织业主召开培训会4次，受训人数达800人次，参加集中法治宣传活动8余场，制作依法治理展板2栏，发放宣传资料3200余份。 

 

　　二是全媒体助力氛围营造。XX县电视台将推动依法治县工作列为中心工作，开设了依法治县专栏，上半年共播出相关新闻20余条。同时，在“XX电视台微生活”微信平台推送了专题等普法信息10余条。另外，充分利用县城大型广场人员密集、受众较多的优势，在广场内的大型LED显示屏轮流播放《推进依法治县建设法治XX》、《倡导依法维权革除无理缠访》等宣传标语100余次。利用电视、微信、户外频道全媒体宣传，为我县依法治县工作的顺利开展营造良好法治环境和舆论氛围。 

 

　　（五）强化组织保障，全面落实法治责任 

 

　　一是推进法治建设第一责任人的职责、加强机关领导班子建设。结合实际调整我局充实推进依法治县工作领导小组成员，负责组织、协调、落实依法治县各项工作任务。推进依法治县领导小组办公室设立在党政办，配备专门人员负责具体工作。建立和完善领导干部学法制度，在局党委会、党委中心组会议、支部会议上组织学法。通过集中学、自学、竞赛等方式进一步巩固提升法律知识，营造领导干部“带头学”的良好氛围。目前已经完成新《安全生产法》、《网络安全法》等相关法律法规学习。 

 

　　二是加强法治工作队伍建设。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强执法人员的法治培训，多措并举提升综合执法水平。今年来，我局新申领执法证5人，并投入5万余元用于执法设备采购。 

 

　　三是健全工作机制，严格督查考核。全面推行推进依法治县专题会议制度、法治建设成效考评机制和法治档案制度，全面推行年终述法制度、机关服务管理和法治工作标准化建设，加强法治工作督促指导。加强对法治工作考核权重，确保推进依法治县工作稳步推进。 

 

　　二、存在问题 

 

　　我局推进依法治县工作虽然取得了一定的成绩，但也存在不足，主要表现在以下几个方面。 

 

　　（一）思想认识不到位。部分单位、干部思想认识不到位，未对推进依法治县工作引起足够重视，整体推进不平衡。 

 

　　（二）工作开展力度不够。虽然我局推进依法治理工作根据市、县依法治理工作要求稳步推进，但是一些细节工作还未能及时完善到位。例如，由于我局办公环境封闭，以前法制专栏一直由单位宣传栏充当，暂时还未真正建成一块法制宣传栏；另外，之前聘请的单位内部具有法律资质的同志担任法律顾问，但自该同志退休后，我局法律顾问一职没有真正落实履职。 

 

　　三、下一步工作打算 

 

　　（一）提高思想认识。接下来，我局将对照《XX县依法治县20XX年工作方案》及本单位工作计划，深入贯彻落实依法治县重要会议精神，将推进依法治县工作与其他工作紧密结合、协调推进。进一步牢固干部法治观念，增强经营单位学法用法水平，为十九大胜利召开营造安定和谐的社会环境。 

 

　　（二）严格对标补齐。坚持问题导向，加大工作力度，对照推进依法治理、基层社会治理、群众满意度评价等工作，逐条梳理，查漏补缺。结合本单位法治主题，开辟一块推进依法治县工作专题宣传栏，并结合利用人群聚集点户外Led显示屏、文化市场经营单位平台、XX电视台微生活微信公众号等，全方位、多形式开展依法治县宣传工作。持续开展会前学法制度，加快完善落实法律顾问等制度。 

 

　　（三）强化队伍建设。加强推进依法治县工作队伍建设，选拔有法律知识的工作人员从事具体工作，不断提高执法队伍的专业素质和执法水平，推进依法治理县工作更加高效地开展。 

 

　　XX县文化体育广电旅游局 

 

　　20XX年8月29日