市统计局依法行政自查报告

 

一、加强组织领导，认真组织实施

 

1、加强领导，完善组织。鉴于原分管局领导王玉红同志到省统计局挂职，及时对局依法行政领导小组进行了调整，由局长燕传立同志亲自任组长，暂时分管办公室的局总统计师钱飞龙同志任副组长，各科室负责人任成员。领导小组下设办公室，由办公室负责人任办公室主任，负责全局的依法行政组织实施工作。

 

2、制定计划，明确重点。年初，根据全省20XX年统计法制工作要点，结合我市实际，制定下发了《20XX年全市统计法制工作要点》，明确了20XX年全市统计法制工作的重点和五大任务。

 

3、加强责任，明确目标。根据全省20XX年统计依法行政目标任务，制定了《XX市20XX年统计依法行政目标任务》，并在全市统计工作会议上，局长燕传立与各县区统计局局长签订了依法行政目标责任书，明确了全市20XX年度统计依法行政目标任务。

 

4、加强学习，提高能力。为进一步提高全局干部职工的法律素质，增强科学执政、民主执政、依法执政的能力，我局紧密结合统计工作实际，按照市政府的有关要求，将干部职工学法作为一项重要工作，纳入年度学习计划，抓好落实，确保年度学法计划落到实处。

 

二、深入推进统计职能转变，加强统计行政管理

 

1、转变工作观念与方法，把依法行政工作与业务工作紧密结合起来，做到贴近专业、贴近基层、贴近统计实际、减轻基层负担、不断提高依法行政工作实效。统计职能不仅仅满足于案头统计，更注重统计服务功能，“三分统计、七分服务”是统计工作的时代要求。

 

2、以建设人民满意的服务型政府机关为目标，强化统计行政管理的规范化建设。督促统计调查对象特别是“三上”企业按照统计法律、法规和“三上”企业统计工作规范化要求，全面开展企业统计基础工作争先达标活动，不断健全企业统计工作体系，规范企业统计行为，推进企业实现制度规范化，力争使全部“三上”企业达到“有机构、有人员、有设备、有台帐”和“制度执行到位、业务培训到位、数据管理到位、报表联网到位”的“四有四到位”要求。

 

三、创新形式，不断加强统计宣传

 

　　为进一步提高各级领导干部、广大统计人员和社会公众的统计法律法规意识，一年类，我们将统计法制宣传融入统计工作之中，并采取多种形式开展统计法律知识宣传教育，为各项工作的正常开展营造了良好工作氛围。

 

　　一是通过媒体广泛宣传。我们经常通过XX晚报、市广播电视台等新闻媒体，大力宣传统计法律基础知识，宣讲以企业一套表改革为核心的“四大工程”建设，大力宣传依法统计的重要意义，不断提高全民统计法制意识。

 

二是开展主题活动深入宣传。我们开展了“统计千人进千企”主题宣传活动，印制统计宣传资料《统计法律知识和企业一套表问题解答》1000份，由全市统计系统干部职工和广大统计员发放到全部三上企业；同时按照省局推行统计法律事务告知制度的要求，通过进企业发放《统计法律事务告知书》，更好的履行了统计法律事务告知的义务，各县市区法律事务告知书发放率100%。

 

三是结合重要时期集中宣传。不仅利用“9·20”统计开放日，集中开展统计法律宣传活动；还在“12.4”全国法制宣传日期间，按照市依法治市办公室、市司法局的统一部署，在魏武广场设立咨询台，参加了全市“12.4”大型法律宣传咨询活动，向过路群众发放宣传资料1000多份。　

 

四是下基层进企业现场宣传。下基层到企业中去进行面对面的宣传，是争取企业对统计理解和支持的最有效的形式。近年来我们要求，走出机关干统计，无论是局领导下基层调研，还是专业人员到企业指导，都要携带相应统计宣传资料，与企业领导、统计员及有关人员进行座谈，面对面地宣传《统计法》及有关法律法规，宣传企业“一套表”改革、联网直报有关知识，让企业能够真正理解依法上报、独立上报的重大意义。

 

   四、加强培训，不断提高统计人员法律素质

 

一是在开展企业一套表培训时，市暨各县区统计局都把《统计法》作为培训的一项重要内容，阐明贯彻执行企业一套表统计调查制度是企业的一项法定义务，翻印了1000多份《XX省统计局统计法律事务告知书》并及时发放到企业手中，从而提高了企业对一套表改革工作的重视程度和依法履行意识。

 

二是开展了市暨谯城区房地产开发和建筑企业统计业务及统计法规知识培训，认真宣讲了《统计法》、《XX省统计管理监督条例》及《统计从业资格认定办法》有关条款，要求企业统计人员积极参加20XX年度全国统计从业资格考试，并规定未取得统计从业资格证书的人员今后不得从事统计工作、且作为统计执法检查的重点。通过培训，大大提高了各级统计人员尤其是企业统计人员报名参加统计从业资格考试的积极性，今年全市报名参加统计从业资格考试的人数突破达530多人，在去年的基础上再次实现一次飞跃。

   三是利用20XX年度统计从业资格考试集中培训的机会，对500多名机关企事业单位统计人员进行了一次全面系统的统计法律知识培训，极大提高了全市各级统计人员的统计法制意识。

 

四是举办了全市统计执法检查培训，对80多名需要更换或新办理统计执法检查证的基层统计执法人员培训了统计法基础知识及统计执法检程序等内容。培训结束后还进行了考试，并规定考核不合格者将不予办理统计执法检查证。

 

五、规范行政权力运行，建立廉政风险防控机制

 

一是依据现行的统计法律、法规和规章、部门“三定”方案、相应等级的规范性文件，对统计行政权力进行了清理，并在清理的基础上，编制了市统计局基本情况和主要职责、行政职权公开目录（111项）和行政职权运行流程图（6项），并在市政府信息公开网上进行公开。

 

二是根据市政府法制办、市编办《关于印发<关于建立健全统一规范的权力运行制度体系活动实施方案>的通知》要求，制定下发了《XX市统计局规范行政权力运行工作实施方案》，明确了统计部门规范行政权力运行的目标任务、实施步骤和工作要求，围绕行政权力的配置、运行和行使结果三个关键环节，抓住清理权力、编制职权目录、绘制流程图、完善公开运行制度和监督机制等工作重点，全面开展了规范行政权力运行工作，制定了与之相配套的规范行政权力运行工作制度，以确保从源头上防止行政权力滥用，着力规范行政行为，切实推进依法行政。

 

三是制定了《XX市统计局廉政风险防控管理工作实施方案》，在做好行政权力清理的基础上，以局领导班子、中层干部、重要岗位为重点，认真开展了廉政风险点排查及防控措施制定工作，全局共排查廉政风险点45个，其中高级5个、中级22个、低级18个，制定廉政风险防控措施106条，初步建立了系统、规范的廉政风险防控机制，提高了领导班子拒腐防变的能力。

 

六、加强政务公开，及时发布统计信息

 

认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照市政务公开办公室《关于进一步加强政府信息公开工作的通知》要求，把政府信息公开工作作为本单位一项经常性工作列入重要议事日常，明确办公室专人负责统计政府信息的收集、整理和上报工作，认真做到应该公开、能够公开的信息，都及时、主动、全面地通过政府信息公开网进行公开。据统计，截至11月份，共在政府信息公开网上公开各类统计信息近200条，进一步提高了社会公众对统计信息的需求量。

 

七、强化措施，切实加强统计执法检查工作

 

一是将统计执法检查工作列入局绩效考核重要内容。在制定20XX年XX市统计局绩效考评办法时，将统计执法工作列为一项重要内容并明确了具体的目标任务，要求市局各专业要以企业一套表改革、专业数据质量核查、统计资料“档案盒”制度建设为重点，积极开展统计巡查和统计执法检查，每巡查或执法检查1个单位计2分，每立案查处一起统计违法案件计5分，确保每科室全年统计执法检查单位数不少于20个。

 

二是及时转发了省统计局关于印发《XX省运用统计行政检查结果评价数据质量办法（试行）》的通知，并提出四条贯彻落实措施,要求各县区统计局、市局各专业充分认识《办法》的现实意义和重要作用，组织专业人员认真学习、深刻理解《办法》的基本精神和要求，切实把《办法》学习好、贯彻好、运用好。

 

三是制定印发了《关于做好20XX年统计巡查和统计执法检查工作的通知》，为有重点的开展统计执法检查工作，结合日常数据审核、评估情况，建立了统计执法“黑名单”和“零容忍”制度。对增速过快、数据畸大畸小违背常理、有严重虚报和瞒报行为的单位，各专业要将其列入统计执法“黑名单”，没有特殊情况检查单位直接从“黑名单”中抽取；对统计机构干预数据、统计数据严重失实以及严重违反统计法律法规有关规定的，坚决不能容忍，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。一年来全市各级统计部门以实施企业一套表、推进统计基层基础建设特别是统计资料“档案盒”建设、统计人员持证上岗、统计数据质量核查等为重点，先后组织开展了一套表及联网直报检查、工业和投资数据质量巡查、统计基层基础及“档案盒”建设检查、服务业数据核查、劳动工资检查等专项统计执法检查，从严、从快查处了一批统计违法案件。据统计，全市共执法检查720多个单位，发现统计违法行为61起，立案查处统计违法案件40多起，有力打击了迟报、拒报或提供不真实统计数据、未按规定设置统计台账和原始记录、统计人员未持证上岗等统计违法行为，进一步净化了统计工作环境，为各项统计改革和建设的顺利推进提供了坚强的法制保障。

 

 

 

 

                          二○XX年十二月