全面改薄工作情况自查报告
xxx市人民政府：
按照《国务院教育督导委员会办公室关于<开展全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导>的通知》（国教督办〔20xx〕63号）、《xxx省人民政府教育督导委员会办公室关于转发国务院教育督导委员会办公室＜关于开展全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导的通知＞的通知》（x教督委办函〔20xx〕24号）要求，我县认真开展全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件（以下简称“全面改薄”）工作自查，并对照专项督导自查情况表打分，自评分为97分，现将自查及得分情况报告如下：
一、xxx县情及教育基本情况
我县现有义务教育阶段学校33所，其中，单设小学18所（下设教学点18个），单设初中4所，九年一贯制学校11所；学校总占地41.1万平方米，其中，校舍面积17.93万平方米，运动场面积21.8万平方米；在校生21932人，其中，小学在校生15414人，初中在校生6518人；小学专任教师870人，初中专任教师535人；小学学龄人口净入学率小学达100%、初中达99.56%，小学、初中巩固率达98%以上。
近年来，在上级教育行政部门的关心支持下，我县积极推进“全面改薄”工作，进一步改善了全县中小学办学条件，优化了广大师生学习、生活环境，提升了全县教育形象及师生幸福指数，获得了各级领导的充分肯定和广大群众的普遍赞誉。
二、“全面改薄”工作的主要做法
（一）科学规划，均衡配置。为缩小城乡差距，推进义务教育均衡发展，本着“因地制宜、注重实效”的原则，我县坚持校点布局和建设规划与均衡教育资源相结合、与推进教育现代化相结合，对全县中小学“全面改薄”项目进行统筹安排和优化调整，在城乡学校实行教育资源均衡配置。20xx—20xx年，“全面改薄”规划对32所义务教育学校、3个教学点进行校舍新建、运动场改扩建或仪器、设备购置，共计投资12516万元。其中：校舍建设类项目投资9972万元，新建校舍51643平方米，运动场29700平方米；购置类项目投资2544万元。
（二）健全机制，规范操作。印发《项目建设管理指南》《xxx县学校基本建设管理办法（试行）》《关于对基建项目工程量变更签证的要求》《关于规范设置中小学校舍建设工程项目永久性标志牌的通知》等文件，对项目测绘、建设方案、设计、图审、预算、财评、招标、施工等进行全程指导。在工程招投标方面，坚持规范程序，阳光操作，县监察局、县发改经信局、县财政局实行全程监管。招投标的规范运作，确保了全县所有校建项目成为“阳光工程”。在项目的建设过程中，各业主单位依法确定有资质的设计、地堪、预算、代理、监理单位；基建项目执行财政评审制、公开招投标制度和监理制度、审计制度、项目备案制。设备采购项目执行政府采购制度，严格设备采购验收程序，聘请专业人员和学校专业教师对采购设备进行验收，以保证设备质量。
（三）严格监管，资金保障，确保质量。校建工程实行终身责任制，项目法人为第一责任人，全面负责工程实施的各个环节。工程质量委托有资质的监理、质检机构进行监管，工程日常施工聘请建筑技术人员监管。县政府督办室、县教科局不定期进行督导检查，县教科局机关各股室对应蹲点学校跟踪督查。通过分层交叉监管，保证了全县所有校建工程质量均在合格以上。同时，通过精心整合“全面改薄”专项资金、捐赠资金、县级教育资金等建设资金，最大限度发挥资金效益。所有项目资金全部纳入财政专户，实行财政统一管理，坚持国库直接支付制度。县级财政、审计等部门全程跟踪、监控专项资金使用情况，严格按进度和合同支付进度款，严防截留、挪用和套取工程款现象发生，确保了资金使用安全和投资绩效。
（四）着力办好必要的教学点
目前，我县有义务教育学生的教学点12个，各教学点的校舍、体育场地建设、教学仪器配备将按规划逐步达到省定基本办学标准；中心校统筹教学点课程和教师安排，保障教学点教学质量。优先安排免费师范生和特岗教师到教学点任教，职称晋升和绩效工资分配向教学点专任教师倾斜。农村教师周转宿舍建设和使用优先考虑教学点教师需要。数字教育资源收放设备配备率达到基本办学标准。对学生规模不足100人的教学点按100人的标准单独核定公用经费。
三、项目实施进展情况
（一）20xx年项目进展情况。20xx年校园校舍建设项目8个，总投资2051万元，新建校舍12125平方米，改扩建运动场10000平方米；教学仪器设备采购300万元。目前，基建项目全部完工，竣工面积17654平方米，率145.6%；完成教学仪器设备采购和验收，设备采购完成率100%。
（二）20xx年项目进展情况。20xx年校园校舍建设项目8个，总投资1674万元，新建校舍9120平方米，改扩建运动场4800平方米；教学仪器设备采购745.54万元。目前，已完成基建投资825万元，其中已竣工项目2个，在建项目6个；教学仪器设备采购已完成。
（三）20xx年项目进展情况。20xx年校园校舍建设项目10个，总投资2077万元，新建校舍9780平方米，改扩建运动场10200平方米；教学仪器设备采购487.76万元。目前，已竣工项目2个，在建项目1个，4所学校7个项目未开工（其中建和小学、炭库学校、五里小学3个学校的项目已完成设计预算进入招标环节，县实验小学的4个项目在设计中）；教学仪器设备采购项目已完成。
此外，规划于20xx年实施的武圣石马教学点综合楼建设项目已完成主体施工。
（四）教师队伍建设情况
乡村中小学教职工编制按城市标准统一核定，制定了校长和教师交流轮岗，制定了《xxx县教科局关于进一步推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作实施方案》，县委、县政府出台了《xxx县乡村教师支持计划实施细则》，促进区域内学校均衡发展。20xx年全县共交流轮岗教师65人，其中县内交流轮岗52人、“三区支教”13人。公招教师85人，补充到农村中小学任教。实现了区域内城乡学校教师岗位结构总体平衡。认真落实乡村教师荣誉制度。
（五）妥善解决县镇学校大班额问题
我县各项目学校均无大班额存在，通过科学合理规划学校布局，逐步做到小学班额不超过45人、初中班额不超过50人。20xx年小学大班额率为13.18%，比20xx年降低3.2个百分点，初中大班额率为17.14%，比20xx年增加8.3个百分点。
20xx年9月统计，小学年辍学率控制在0.6%以下，初中年辍学率控制在1.8%以内。
四、“全面改薄”产生的积极能效
（一）教育投入进一步加大。20xx—20xx年，义务教育预算内经费拨款的增长比例分别为10.8%、29.0%；生均预算内教育事业费小学增长比例分别为10.5%、27.8%，初中增长比例分别为10.8、44.8%；生均预算内公用经费小学增长比例分别为0.3%、52.5%；初中增长比例分别为5.7%、10.5%；教职工年人均工资增长比例分别为1.3%、24.9%。“全面改薄”规划20xx—20xx年投资9972万元，全县实际规划投资将达到19900万元，其中县级财政投入近10000万元；20xx年以来，县级财政支付“全面改薄”项目征地、拆迁费用约4200万元，全县8所义务教育学校新增用地122亩，有效解决了教育用地问题。
（二）县乡教育资源更趋优化。遵循就近入学、优势互补、资源共享、适度适用的原则，确保每个乡镇有一所寄宿制学校，每个学区有一所完全小学，先后建成舟坝学校、凤村学校、利店中学等15所寄宿制学校。“全面改薄”项目的实施，将拆除老旧危校舍24775平方米，新建校舍84400平方米，改扩建运动场75600平方米，新增标准化小学1所（幸福小学20xx年建成），迁建小学2所（箭板小学、黄丹小学），教学用房全部拆除重建校点10个（海云学校、县实验小学、建和小学、健全小学、炭库学校、武圣小学、五里小学、利店小学、石马教学点、治安教学点）。“全面改薄”项目实施后，县乡义务教育学校校园内部布局将更加合理，学校教学及辅助用房、学生运动场地基本达到标准。
（三）学校标准化建设有力推进。近三年累计投入薄弱学校改造等项目资金9400万元，新建校舍4万平方米，新建（含改造）运动场2.2万平方米，安装“班班通”电子白板教室538间；同时完成13所义务教育学校仪器设备设施采购1533万元，有力提升了城乡学校现代化水平。
五、下一步工作举措
目前，我县“全面改薄”整体进度相对滞后，项目资金支付率不高。为确保完成“至20xx年年底，校舍建设类项目竣工率和设备采购类项目完成率50%”的阶段性目标，我们将重点要做好以下四项工作。
（一）提高在建工程竣工率。对比规划目标，结合我县项目实施进度情况，加强对杨村学校、武圣小学、武圣石马教学点、箭板小学、健全小学等学校的在建项目督促管理，实行工期倒排，确保年底完工。
（二）积极推进20xx年项目建设。加快推进建和小学、炭库学校、五里小学“全面改薄”项目的招标、财评，力争12月底前动工。需要特别说明的是：20xx年县实验小学“全面改薄”项目，规划投资965万元，新建校舍4500平方米，因该校没有土地用于新建校舍，县委县政府决定搬迁相邻的县看守所、拘留所、武警中队，为学校新增用地13亩。目前，看守所、拘留所、武警中队迁建项目一期工程已完成主体施工，力争在20xx年下半年开工建设县实验小学项目。
（三）提前实施20xx—20xx年项目。目前，我县已全面启动20xx年、20xx年校舍类规划项目，力争20xx年5月前全部开工。
（四）全面完成采购项目。今年完成20xx—20xx年全部采购项目的招标。目前项目已在进行需求论证中，预计20xx年2月前完成安装。
（五）加强师资队伍建设，提高设备设施的使用效益。
