全面改薄专项督导的自查报告

 

根据省政府教育督导委员会、省教育厅《关于开展20xx年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导的通知》（x教秘督【20xx】64号)和市政府教育督导委员会、市教体局《关于开展“幼儿园办园行为”和“全面改薄”两项督导工作的通知》（教督〔20xx〕539号）文件精神，我局认真开展自查自评工作，现将具体情况汇报如下。

 

一、基本情况

 

在各级政府的大力支持下，xxx县义务教育阶段学校校容校貌焕然一新，教育教学设施基本到位，办学条件显著改善，20xx年顺利通过了义务教育发展基本均衡县国家验收。全县现有各类义务教育阶段学校（含村小、教学点）264所，在校初中学生14549人，小学学生25683人。自20xx年以来，全县共计投入改薄资金13828.36万元，其中，校舍建设类投入资金10531.80万元，设备购置累3296.56万元，涉及学校228所（含村小、教学点），校舍及运动场建筑面积194006平方米，围墙18992米，全县义务教育阶段学校没有D级危房，新建校舍抗震设防类别达到重点设防类别要求，综合防灾能力满足要求；教学用房采光照明良好，光线充足，多层校舍都有2个楼梯，基本符合安全标准。学校均设置旗台、旗杆，具备升旗条件。学校教室配备有标准的学生课桌凳，满足一生一桌一凳要求，标准黑板与触摸式一体机同步开通；学校均设有围墙围栏，保证师生安全；66人以上大班额已经消除。

 

在“全面改薄”实施过程中，我们主要采取了下列措施。

 

一是科学规划，坚持项目安排集体决策。我们坚持贯彻“安全第一”的原则，强调“实用、够用、安全、节俭”，坚持项目实施既突出重点，又适当考虑与教育扶贫出列村对接，为农村义务教育薄弱学校改善办学条件“雪中送炭”。我们要求学校要组织校舍安全排查，在此基础上，项目办对学校的申请报告进行实地查看后研究出项目安排方案，上报局长办公会议集体研究后实施。

 

二是高度重视，切实加强项目的日常管理。我们制定了《xxx县教育系统建设工程项目管理的规定》（潜教财【20xx】362号），切实加强项目的日常管理。一方面我们要求学校要强化安全意识，安全无小事，“安全责任重于泰山”，通过加强对施工作业班组的安全教育、设置必要的安全防护措施等，及时排除安全隐患，防微杜渐，我县教育项目未出现安全事故；另一方面，我们要求“全面改薄”项目要严把质量关，我们要求所有项目都要安排监理，都要签订监理合同，要求监理人员加强监理，特别是钢筋、水泥等材料的进场性能检测，做好检测试验记录；隐蔽工程施工时，监理人员一定要实行旁站，隐蔽工程在覆盖前，一定要拍附照留存，没有监理人员的签字，不得进行下一道工序的施工；工程验收时，监理人员应该在场，竣工验收报告单中，必须有监理单位盖章、监理人员签字，确保工程质量。

 

三是精心组织，加大项目跟踪督查力度，确保工程进度。通过落实督查机制，坚持发挥项目督查的导向和引领作用。通过督查，及时掌握全面改薄项目进展及20条底线达标情况，及时发现困难和问题，努力寻求解决的途径和方法。每季度召开项目推进会，对落实不力、责任不明、进度相对滞后的单位进行通报批评，限期整改，确保项目建设顺利实施。对进度达不到序时要求的项目，要求施工单位制定出详细的时间表和路线图，要倒排工期，通过优化施工方案、增加施工班组、错峰施工等方式加快施工进度，确保按时按质完成目标任务。

 

四是按规操作，加强项目资金管控，充分发挥资金效益。我们坚持项目实行法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，我们严格按照项目管理五统一的管理体制实施项目管理，即：统一规划、立项，统一勘察、设计，统一招标监理，统一资金管理，统一验收和决算审计。10万元以上的项目一律进入县公共资源交易管理平台实施招标。对 “全面改薄”项目建设资金的使用，我们在财政局的监管下，严格按照项目资金管理规定，根据合同要求和工程建设进度分期拨付，封闭管理，规范财务管理行为。项目竣工验收后，我们要求各校要一并提供决算资料送审，以便及时对完工项目抓紧安排竣工决算和审计工作，充分发挥项目资金使用效益。

 

二、“20条底线”工作进展情况及存在的问题

 

（一）“20条底线”工作进展情况

 

1.我县义务教育学校已全面消除D级危房，新建校舍严格按照抗震设防要求设计施工，满足综合防灾要求。

 

2.校舍楼梯均达到标准要求，多层校舍建筑每幢不少于2部楼梯，且符合安全要求。

 

3.室内安全均达到标准要求。

 

4.室内采光照明均达到标准要求。

 

5.课桌椅均为1人1桌1椅（凳）。

 

6.黑板均符合标准要求。

 

7.均建有旗台旗杆，均能按要求升国旗。

 

8.具备适合学生特点的体育活动场地和设施设备，有利于开展具有当地特色的体育活动。

 

9.围墙围栏均符合标准要求。

 

10.布局调整保留的264所学校，图书配备符合要求。

 

11.多媒体教室符合标准要求，我县中小学“班班通”项目已实现全覆盖。

 

12.没有学生宿舍设在地下室或半地下室的情况。

 

13.寄宿生床位符合标准要求。寄宿生均是1人1床位。

 

14.就餐条件符合标准要求。我县农村义务教育学校，营养餐供餐均能满足就餐需要。

 

15.所有学校开水供应设施均符合标准要求。

 

16.尚有63所学校存在旱厕。

 

17.尚有22所寄宿制学校未建学生淋浴设施。

 

18.应急设施符合标准要求，均配备消防和应急照明设备，均设置了疏散标志。

 

19.尚有39所学校需新增监控设备。宿舍区均配备了急救箱。

 

20.无66人以上超大班额。

 

（二）存在的问题

 

1、全县264个义务教育阶段学校中，有63所学校仍在使用旱厕，没有设置水冲式厕所。

 

2、全县寄宿制学校中，学生宿舍配套设施还有待改善，有22所学校无淋浴设施。

 

3、全县有39所学校校门、宿舍等关键部位虽然安装了摄像头和报警装置，但设备陈旧，亟待更新。

 

三、下一步工作

 

1.针对自评发现的问题，我们要求学校既要认真做好校舍安全排查工作，又要加强已经完工校舍的维护工作，确保校园安全。 

 

2.及早谋划，加大投入，在20xx年全面改薄资金中安排部分资金，用于改善学校水冲式厕所、寄宿制学校淋浴设施和监控设施，确保全县义务教育阶段学校达到20条底线要求。

 

3.实现“全面改薄”督导检查常态化。每年至少进行一次全县范围内的项目大检查，主要是检查在建项目的序时进度，各校“全面改薄”实施情况，同时针对督查中发现的问题，不定期地进行复查，确保督查结果收到实效。

 

今后，我们将进一步加大“全面改薄”工作力度，努力改善学校办学条件，逐步完善配套设施，为学生学习提供优越的条件，为广大师生创造更好的生活学习环境，促进我县教育事业稳步、健康发展，力争使我县义务教育发展早日实现优质均衡。

 

xxx县教育局   xxx县政府教育督导室

 

20xx年xx月xx日