精准扶贫工作自查报告

 

xxx市第三轮第二批农村扶贫开发工作开始以来，xxx镇xxx村结合自身实际制定规划和措施，并落实责任人，积极组织实施，精准扶贫工作有序开展。对照金堂县脱贫攻坚要求，现在自查情况报告如下：

 

一、工作开展情况

 

（一）精准识别，动态管理

 

xxx镇xxx村按照“分级负责、精准识别、动态管理”原则，先后通过个人申请、镇村干部入户调查核实、村议事会筛选、镇村两级公示等具体工作环节，全村共识别出25户相对贫困户，完成建档立卡工作。走村入户，积极沟通，了解贫困户发展意愿，并协助制定脱贫措施，9月13日协助进行自行采购的生产物资仔猪和仔羊全部分送到户，并按程序完成市县财政扶贫资金生产资料补贴的报账工作，补贴资金已全部打入相对贫困户账户并用于支付生产资料采购费用。组织帮扶责任人“回头看”，并请农技人员到户指导仔猪、仔羊养殖技术和诊治生病的家畜，按标准进行疫苗的注射。明确脱贫目标，建立相对贫困户收入明细分析表，实行动态管理，实时了解收入情况、帮扶项目落实情况及效益，针对不同情况，分别采取对应措施，确保脱贫目标的达成。

 

（二）规划引领，全面布局

 

20xx年4月完成《xxx镇xxx村20xx年-20xx年扶贫开发规划》。按照脱贫与致富、扶贫与发展、当前与长远相结合原则，立足地域、文化、乡村特色，统筹考虑住房改造、产业发展、基础设施、公共服务和生态保护等方面，会同县级主管部门在深入调查和广泛征求群众意见的基础上，配合县规划局9月完成《金堂县xxx镇xxx村扶贫规划（20xx-20xx）》，对xxx村产业发展方向、整体布局、可持续发展提供了有效指导。同时，配合县水务局完成新建12口堰塘、42口蓄水池、6个提灌站、13公里沟渠的设计工作；配合县交通局进行产业道路和入户道路勘测2.1公里，为发展产业提供有力的基础保障。在规划的编制完善中，注重鱼渔同授，造血输血并举，将产业致富作为脱贫的根本，围绕镇特色水产定位，建设标准化鱼塘，推行稻田养鱼，坚持都市现代农业的发展取向，规划建设桃子、梨儿、杂柑等精品果园，按照“一户一业、一户一策、一人一法”的方式，因势利导帮助相对贫困户发展主导产业，带动贫困群众就近就业、增收致富。

 

市区级帮扶单位xxx工业投资有限公司和xxx区街道办、xxx区发改局也多次由分管领导带队到村了解情况及沟通发展规划和意愿，研究制定了《20xx-20xx年度精准扶贫工作实施方案》和《“1对1”结对帮扶表》，明确了增收项目、帮扶对象、帮扶责任人。

 

（三）因地制宜，发展产业

 

将产业致富作为扶贫的根本路径和方法，围绕xxx镇特色水产定位，按照“因地制宜、统筹资源、有序推进”原则，注重“输血”“造血”一齐用劲、扶贫扶智共同发力，拟新发展春见二代优质杂柑300亩；高改核桃600亩；新建精品梨园250亩；新建“四大家鱼”及鲈鱼、武昌鱼等名贵鱼种标准化鱼塘100亩，新增生猪、黑山羊养殖等80余头；新修产业道路7公里，整治塘堰12口、蓄水池42口、泵站6座及沟渠13公里。通过完善产业基础设施，并针对不同群体开展专业技能培训，培育群众易学易懂易于接受的农业产业，形成可持续发展的支柱产业。

 

（四）多方支持，助力脱贫

 

围绕建设“乡村田园、幸福xxx”的目标，市级联系部门和区县帮扶单位把帮助xxx村“摘帽”和贫困户脱贫记在心上、落实在行动上，在多次深入现场调研，帮扶责任人也相继到对口帮扶的相对贫困户家中进行走访。

 

从9月初到11月20日，工投集团15家下属单位主要负责人即帮扶责任人分别到对口帮扶的相对贫困户和贫困户家中进行了走访和慰问，并送去了慰问品和慰问金。金堂县水务局主要领导和帮扶责任人也分别到对口结对帮扶的相对贫困户家中进行了走访和慰问。

 

截止到11月20日，xxx工业投资集团公司帮扶资金到位176万元（其中杂柑基地建设50万元，精品梨园建设10万元，村民文化活动室建设30万元，道路建设50万元，标准化鱼塘建设25万元，培训费1万元，精准扶贫15户资金4.5万元和困难户慰问金及慰问品约5.5万元；xxx区街道办、xxx区发改局分别到位10万元，共计20万元帮扶资金。金堂县水务局帮扶资金50000元也已拨付到镇财政所村组专用账户。

 

（五）项目实施进度

 

1.村民文化活动室建设。7月16日开始建设，8月28日顺利封顶，目前外墙装饰已完成，正在进行屋顶防水和收尾工作，预计12月中旬即可投入使用。

 

2. 目前由市县财政产业扶贫专项资金40万元、市工投集团帮扶资金10万元的250亩精品梨园项目已按程序确定苗木供应商，正在进行土地整理和产业道路规划及栽种株距的划线工作。市工投集团帮扶50万元的300亩杂柑基地项目因错过了栽种季节而暂停，预计在20xx年1月启动。

 

3. 县水务局新建12口堰塘、42口蓄水池、6个提灌站、13公里沟渠的设计工作已完成，正按程序启动下一步实施工作。；县交通局支持的产业道路和入户道路2.1公里通过勘测设计后已按程序完成项目招标工作，施工单位已进场。

 

4.标准化鱼塘建设，已与农户就土地租金和使用性质达成一致并签订土地流转协议。

 

5. 目前由市县财政扶贫专项资金补贴7.5万元的农户自行采购的生产物资已全部到位，25户相对贫困户中21户采购仔猪共计62头，3户采购仔羊共计13只，1户采购微耕机1台。在开展“回头看”工作中，有一户仔猪死了1头和一户仔羊死了2头，因均过了1个月质保期未能得到赔偿，针对以上情况，加大了对2户的监控和帮扶力度，要求农技人员重点跟进，从圈舍卫生和饲养管理提供指导。

 

6.结合相对贫困户需要，协助xxx村开展劳动技能的培训2次，通过参加金堂县劳动局组织的返乡农民工技能培训和种养殖技术培训，进一步提高农民的技能水平。

 

二、存在的问题和困难

 

（一）工作效率不够

 

扶贫项目实施过程中，在项目较多的情况下，对项目基本情况把握不够，没有分门别类的进行分析，在项目实施时没有合理安排实施进度，导致杂柑基地建设错过了栽种季节而暂停；前期精品梨园项目规划不够细致和全面，只规划了面积和范围，在项目实施时才进行产业道路的规划，没有考虑坡地的占用导致涉地农户提出意见，最终致使实施进度较缓。

 

（二）监控力度不够

 

在对相对贫困户生产资料采购后的养殖情况监控力度不够，虽然在仔猪仔羊生病时到户查看，并请专业人员诊治，但仍然死了1头猪和2只羊，对农户的技术支持力度还有待提高。

 

（三）村集体增收机制不完善

 

目前村集体收入基本全靠财政拨款的村公经费，村集体基本没有收入，以前引进业主，经济指标是上升了，但村集体没有得到发展，收入并没有增加，土地租金也只能让涉地农户收入增加，其他农户收入也没有增加。前期拟启用村两委下集体经济组织海兰土地股份合作社，但由于管理机制不健全，管理人员缺乏等原因而暂停。项目实施和管理还是由村两委组织进行，但村两委日常工作任务也较重，对项目的管理力度缺乏。

 

三、下一步工作措施

 

（一）提高工作效率

 

加强对项目的研究分析，分别制定实施方案。实施过程中制定详细工作计划和进度，并组织落实。做到细致全面，避免漏项和重复造成的人力资源浪费，从而提高工作效率。

 

（二）加强监控力度

 

制定定期巡检制度，加强对相对贫困户种养殖情况的掌握和技术的支持，加强对家畜的防疫，定期接种疫苗及时进行病畜的诊治，并帮助分析致病原因，针对性制定改善措施。落实帮扶责任，加强目标督查力度，帮扶责任人绩效与年终绩效考核挂钩。

 

（三）探索完善村集体经济增收模式

 

为加快项目推进，目前项目实施采用由村集体承建项目，业主承包，村集体收租，所有权和经营权两分的模式进行，这样不但解决了后期资金投入、技术管理、人员等问题，还能促进村集体收入增加。杂柑基地、精品梨园、标准化鱼塘等项目拟采用该模式进行。

 

（四）积极与大公司开展合作，发展种养一体化

 

目前正大集团与xxx村初步达成意向，拟租赁100余亩土地建设生猪养殖场，项目建设用地50亩左右，其余打造种植园区，养殖场的粪便集中回收处理后就成为种植园区的有机肥料，形成循环利用。村集体可合作建设种植园区，然后承包出去达到增收的目的。

 

（五）智力扶贫，推动就业就学

 

积极开展智力扶贫。结合相对贫困户需要，协助xxx村开展法律知识、劳动技能的培训，通过参加技能培训，进一步提高农民的技能水平，提升农村劳动力素质，实现充分就业，促进农民就近就业。还通过全村摸排，了解农户就业意愿和入学困难，依托市工投集团平台，针对精准扶贫对象、有就业需求和入学困难的农户，针对性的开展就业培训、提供合适的就业岗位和入学帮助。