关于完成市上下达政务目标任务的自查报告

 

区委目督办：

 

    根据xxx区委区政府目标管理领导小组关于分解下达20xx年市上政务目标的通知（x区目组[20xx]3号）文件要求，我局认真对照检查了本局承担的市上下达政务目标：不发生安全生产重特大事故，安全生产事故死亡人数控制在12人以内。现将我局承担的政务目标任务完成情况自查报告如下：

 

    一、安全生产总体情况

　　20xx，全区共发生生产安全事故11起，死亡10人，受伤3人，全部为道路交通安全事故，在市上下达的控制指标12人之内。没有发生重特大生产安全事故。

 

    二、主要工作完成情况

 

    （一）落实责任，构建安全生产“防火墙”

 

    一是强化安排部署。区委常委会、区政府常务会、区安委会全体会议多次专题研究并安排部署安全生产工作。二是严格督查考核。印发了《xxx市xxx区安全生产考核办法》，制订了《安全生产考核评分细则》，并将考核结果作为评先评优、干部选拔任用的重要依据。督查督办工作力度加强

 

20xx年共开展安全生产督查巡查2次，实现了检查全覆盖，共检查发现各类问题78条，发出督办通知26份，对18个单位32人次进行了约谈，对21个单位进行了通报。三是构建责任体系。按照安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定，坚持 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，不断强化“属地管理”职责，建立完善了“安办综合协调、主管部门归口主抓、各部门联合行动、全社会齐抓共管”的监管责任体系，区政府与各乡镇办委及部门签订安全生产责任书48份，乡镇、部门与企业签订安全生产责任书1860余份。

 

    （二）突出重点，打好安全生产“补丁”

 

    1、全面开展安全生产大检查。下发了《关于立即全面开展安全生产大检查的通知》（x区安委【20xx】2号）和关于印发《xxx市xxx区安全生产大检查工作方案》的通知（x区安办【20xx】75号），对全区安全生产大检查工作进行安排部署。成立了以区长张杰任组长，相关安委会成员单位为成员的安全生产大检查领导小组，及时研究部署大检查工作，并加强对大检查工作的督查指导。各乡镇办委、有关部门也成立了由主要负责同志任组长的安全生产大检查领导小组，并结合各自辖区、行业企业实际制订了安全生产大检查工作方案，细化目标，明确任务，落实责任，确保大检查工作不走过场。各级各部门共组织检查组65个，暗访组36个，检查各类企业2465家，发现安全隐患4425条，已整改隐患4374条，限期整改隐患107条。大检查期间，共打击非法违法违章行为108起，关闭违法违规和不符合安全生产条件企业17家，拘留18人，处罚款90.9万元。

 

    2、严格落实安全隐患风险管控。一是印发了《xxx区安全生产风险分级管控工作指南》，指导和规范全区各行业领域生产经营单位积极开展风险辨识、风险分级评估、风险管控、信息公开等工作，构建了我区安全风险分组管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防范生产安全事故发生。二是抓隐患排查。区安办印发了建立规范安全生产隐患台账的通知，各部门、乡镇、企业均建立了规范的隐患台帐并形成闭环管理。

 

    3、紧抓宣传教育培训。一是抓学习。坚持在每次安委会全体会上传达中央、省、市安全生产相关会议精神，增强安全生产的紧迫感和责任感。区安办还收集整理了十八大以来习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，下发到各乡镇办委、部门，要求组织学习，并作为全区安全生产巡查督查的重要内容。二是抓宣传。充分利用三个平台（QQ群、微信、短信平台）安排部署、汇报、交流安全生产工作，收集全区安全生产信息，掌握全区安全生产工作进展情况。认真开展安全生产月活动，采取电视讲话、安全生产进园区、开展现场咨询日活动、组织重点企业观摩学习、部门联合检查等形式扎实开展安全生产月活动，突出了“全面落实企业安全生产主体责任”这一主题。在全区营造了人人讲安全，人人关注安全的浓厚氛围。xxx区安全监管工作在《中国安全生产报》上采用3篇，在省安监局网站采用36篇，在《xxx日报》采用13篇，在市安监局网站、简报采用34篇，xxx区委信息采用9篇，xxx区政府信息采用10篇。三是抓培训。采取视频培训、会议培训等方式，对区、乡（镇）、村（社）三级安全监管监察干部进行专项培训，进一步提升了队伍履职能力。开展安全知识进乡村、安全知识进校园等活动，实现了“足不出村、足不出校”就能学习掌握安全知识，增强了安全防范意识。

 

   4、紧盯重要时间节点安全检查。突出春节、两会、五一、端午、省党代会、国庆中秋、十九大等重要时间节点的安全检查，做到有方案、有记录、有台帐、有措施。

 

    5、抓实汛期安全生产。召开了汛期安全生产工作会，印发了关于加强汛期安全生产工作的通知，对全区的汛期安全生产工作进行全面安排部署，各级各部门均结合实际制定了汛期安全生产工作方案，组织开展了汛期安全生产大检查。严格执行汛期领导带班24小时值班制度，做好汛期安全生产的应急值守工作。建立了部门间的汛期安全生产联动机制，加强了对全区汛期安全生产工作的督查。

 

    6、积极推动安全生产标准化创建。充分发挥服务指导职能，监督政策法规标准规范的落实，以一级安全生产标准化企业利森水泥为先进典范，组织全区规模以上工商贸企业参加、交流、学习，为企业自主达标创建提供良好的氛围，以点带面， 提升辖区企业安全管理水平。20xx年，xxx市天源气体有限公司等6家企业完成了安全生产标准化3级以上达标。

 

    7、完善应急救援机制。印发了《xxx市xxx区安全生产事故灾难应急预案》，修订完善各相关部门、单位应急预案62项，形成了总体应急预案、部门应急预案、专项应急预案、企业应急预案为一体的预案体系。同时，督促开展安全生产应急演练，提升了应急救援能力。

 

    8、部门联动有效开展安监、交运、住建、文体广新、工商质监、经信、旅游、教科、国土、公安等部门联合开展了煤矿、非煤矿山、道路交通、特种设备、企业安全、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、公共安全等行业领域15次联合整治行动，查处了一批隐患，收到了较好的成效。

 

    9、狠抓安全专项整治。按照“管行业必须管安全、谁主管谁负责”的原则，各有关部门和单位组织检查组，针对本行业领域实际，组织开展专项检查、排查。

 

    （1）矿山方面

 

    结合煤矿全面安全体检，以“防雷电、防洪、防治水”为重点，对矿山企业逐一开展隐患排查整治。查安全检查、隐患治理、灾害防治、设备维修、通风检测、出入井登记、领导带班、教育培训等各类安全生产规章制度是否健全；隐患排查整治和治理纠正违规违章行为是否落实，隐患整改措施、责任、资金、时限、预案是否“五到位”。排查企业7家，查出隐患123条，已整改123条。

 

    （2）危险化学品和烟花爆竹方面

 

    重点检查了危险化学品生产、储存场所现场管理，重大危险源点监测监控，检维修、动火、进入受限空间等特种作业安全管理制度、责任制度、操作规程的建立和执行情况；涉及易燃易爆、有毒有害危险化学品场所的检测报警及防火、防爆、防雷、防静电、防中毒设施的设置及安全可靠情况。检查企业103家，消除安全隐患100条，没收非法烟花爆竹500件，打击违法行为3起，行政拘留3人。

 

   （3）道路交通方面

 

    严厉打击客车和校车非法改装、非法营运、非法载客等行为，严查超员超速超载、携带易燃易爆危险品、酒后驾驶、无证驾驶、车辆“带病”运行和疲劳驾驶等情况；公路危险路段大检查治理和养护维修作业安全措施、交通疏导和施工安全管理情况。共检查企业15家，上船检查80余艘次，查出隐患48处，打击非法违法行为3起，整治违规违章行为29起。

 

    （4）人员密集场所消防方面

 

    加强对危化品储存场所、“三合一”和“多合一”场所、高层建筑和地下空间、出租屋等重点场所的消防安全监管，加强对车站、商场、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查，及时发现和消除事故隐患。共检查单位1178家，发现隐患1874处，已整改1845处，处罚38家，临时查封20家，三停10家，罚款40.7万元。

 

    （5）建筑施工方面

 

    重点对深基坑、高支模、脚手架、起重机械、高边坡以及房屋拆迁等施工部位和环节的隐患排查治理。强化交通施工现场安全监管，重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包挂靠等行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题。共检查建设项目23个，发现隐患83条，发出整改通知书10份，约谈相关企业负责人6人次，查处违法行为5起。

 

    （6）工贸企业方面

 

    一是冶金企业，重点指导辖区冶金企业安全拆除中频炉等淘汰落后设备设施，确保符合国家产业政策规定，对高温熔融金属安全管控、高温熔融金属吊运、煤气安全管控等情况进行了重点整治。二是涉氨制冷企业，督促企业按照规范标准加强对安全设施设备运行维护，在危险作业区域进出口新增静电释放仪，完成了应急预案评审备案工作，加强应急物资储备、积极开展应急演练。三是粉尘防爆方面，对作业场所、除尘系统、电器防爆、粉尘清理、应急管理等进行了督促检查。四是有限空间作业，对作业条件进行了确认，对作业审批、作业类型、作业环节、涉及人员、主要风险、应急措施等进行了登记造册，进一步加强了我区工贸行业有限空间作业条件的确认管理。整治安全隐患70条，打击违法行为3起。

 

    （7）油气输送管道方面

 

    重点整治油气输送管道违法占压、安全距离不足、违规交叉穿越等问题。重点打击乱挖、乱钻破坏损害油气输送管道等非法违法行为。区安办组织中原油田普光分公司、xxx市绿源商贸有限责任公司、发改、农业、蒲家镇政府等单位召开了秦巴植物博览园在建大棚占压毛达管线安全隐患整治工作现场会，消除了存在的安全隐患。

 

    （8）特种设备方面

 

    重点检查了特种设备使用登记、定期检验和日常维修保养情况；安全附件和安全保护装置的检验（校验）情况；危险化学品生产企业和冷库的压力容器、压力管道及产业聚集区企业的锅炉，是否存在非法制造、安装和改造现象。共检查特种设备使用单位242家，电梯104台、锅20台、起重机械22台、压力容器92台、大型游乐设施25台（套），发现隐患417条，已整改413条，发出特种设备安全监察指令书8份。