关于目标完成情况的自查报告
区委办、区政府办：
20xx年1-4月xxx镇按照区委、区政府的总体部署和工作要求，上下齐心协力，各项工作有力推进。现将我镇目标完成情况报告如下：
一、主要经济指标完成情况
1-4月完成工商税收入库2.4273亿元，完成全年工作目标的31.44%，完成全年奋斗目标的30.34%；
1-4月规模工业企业完成产值28628万元（本月完成8893万元，占任务136.82%），同比增长7.6%；
1-4月我镇完成固定资产投资14596万元（本月完成2737万元），占目标任务20.85%；其中完成工业投资2529万元（本月完成355万元），占目标任务50.58%；
1-4月我镇社会商品零售额完成141473万元；占目标任务33.33%；同比增长17.79%。
二、公共服务目标完成情况
(一)基础设施
1、全镇64个村、社区、申报村级公共服务项目304个，申报使用资金 1873 万元。已开工项目106个、已使用资金116万元。
2、完成西朱路等10条乡村公路铲路肩杂草工作，合计28.1公里，对封朱路等8条乡村公路黄泥碎石补坑函（沥青罩面维修）的工作正在进行之中，补坑函面积约10000佘平方米，此项工作将于6月底前结束。
3、对辖区内的斗渠进行了维修和清掏，共维修和清掏斗渠7220米，确保了春灌用水。
（二）劳动就业
1、全镇农村富余劳动力向非农产业新增转移就业人数610人；动态消除“零就业”家庭；城镇登记失业率控制在4%以内。“96110”就业援助1人。
2、全年共培训农民工540人，其中在岗培训80人，品牌培训85人。
（三）社会保障
1、20xx年，我镇城乡居民基本医疗保险参保率达 99%以上；3-6月城乡居民养老保险参保人数1000余人；积极落实企事业单位退休人员未参加城镇职工医疗保险工作，做到宣传到位，愿保尽保。
2、完成城乡困难群众价格补贴发放工作。通过村居民主评议、公示，镇调查审核，69个村居共发放7275人，金额218.25万元。
3、开展0-14岁儿童先天性心脏病排查工作，共排查出先天性心脏病儿童患者13例。
4、完成60岁以上农村籍退役士兵生活补贴首次发放工作。共发放195人，金额5.395万元。
5、发放20xx年城乡低保户医疗救助门诊费，每人100元，共发放1333人，金额10.33万元。
6、开展340户残疾人困难家庭生活设施补贴和35名残疾人托养服务审核申报；完成65户残疾人家庭无障碍改造方案设计。
7、完成20xx年新增独生子女父母奖励金申报、审核、信息录入。其中，国扶318人，省扶357人，特扶22人，市扶1人。
8、做好流动人口管理工作。截止目前，全镇共录入出租房屋信息9728套，流动人口信息71735条、返乡人员信息115条、空巢老人信息110条、留守儿童信息31条。
（四）文化
1、先后组织了镇文化队伍参加区上的“庆祝三八节文艺汇演”、百姓讲故事等活动。
2、落实“2131”工程，采用购买社会服务的方式在全镇36个村、3个敬老院进行了电影放映。上半年共放映200余场，完成了区上下达的任务。
二、社会管理目标完成情况
（一）城乡环境综合治理
1、“城乡环境整治百日行动”第二阶段对工业大道、育英路、学院路、香樟林路、绕城路南线的废品收购站、非法砂石场、长期脏、乱、差进行了集中整治，目前已取缔非法沙石堆场7个，废品收购点6个，拆除违章搭建棚房5000平方米。第三阶段的工作任务预计在6月底可全部完成。
2、积极开展城乡环境综合专项治理，累计清理卫生死角垃圾96吨，清理和规范流动商贩480处，规范店招店牌530个，清理乱张贴，牛皮癣740余处， 规范车辆停放410辆， 治理施工现场扬尘污染 49处。开展正因小区专项整治行动，共取缔移动灯箱300余个。
3、建立长效管理机制，大力推行农村区域环境卫生清扫保洁市场化作业，确保每150户配备1名保洁员。农村生活垃圾收集设施完好率保持在95%以上，农村生活垃圾收集覆盖率及收运率达98%以上，无害化处置率达100%。扩大试点村的垃圾前端分类收集任务，在原来8个试点村（社区）的基础上又新增加了32个农村垃圾前端分类收运处置试点，预计6月底可全面完成。
4、全面完成了禁烧工作任务，实现了“三不见”的目标任务，实现秸秆粉碎还田5000亩，秸秆综合利用率达95%；及时对辖区防汛隐患进行了排查和整治，安排好了防汛应急队伍。
（二）维护社会稳定
1、1—5月，调解各种矛盾纠纷124件，调解率达100%，调解成功率达98.9%；配合处置和化解了各类群体事件及上访事件23件；加大防邪工作力度，实现防邪工作“三零”目标。
2、积极做好群众信访工作，处理各类信访件183件，案件办结率和及时率均为100%，确保信访问题在基层得到有效化解。
4、加强对各类突发事件应急和处置工作，应急预案完整、针对性强，应急值守落实，上报信息及时。
5、配合区教育局开展幼儿园安全检查1次，配合区疾控中心开展幼儿园空气质量抽查工作。
6、下发了全镇食品整治方案，开展了五一前食品安全检查1次。
7、动物防疫工作：对辖区的生猪11923只，鸡131335只，鸭68314只，鹅521只，鸽子293只，牛875头，犬13176只等进行了全面的免疫防制工作，达到了免疫要求。对圈舍进行了全面消毒。全面完成了春防工作任务，6月中下旬将接受市上狂防工作的交叉检查。
（三）城乡规划
1、粮安天下项目
（1）项目基础设施规划方案编制、道路和渠系的施工设计已基本完成。游客接待中心、社区服务中心及水处理方案（稳定塘设计方案）正在编制中。
（2）合作社与饮马河公司在马家粮站投入30余万元建立烘干房和储备仓库。前期xxx市农委和农科院在项目区内组织开展了油菜机械收割和秸秆综合利用现场会，为农业种植全程机械化操作提拱了试验和示范基地。现机械化种植1000亩油菜已全面完成收获和烘干，并进入仓库储存。目前，合作社将开展田间管理。
（3）为增强一、三产业互动，在项目区内拟引进一个农业项目（蓝地农业），以高档温室花卉种植，新优苗木品种栽培和建立香草主题园为特色亮点。项目总投资在3000万元至5000万元，现项目正在做前期规划和设计。
（4）项目区内的土地整理工作。项目区的土地整理项目已经省国土资源厅审查批复（川国土资〔20xx〕249号），同意立项实施。5月10日前后，我镇工作人员会同区国土局和设计单位多次现场踏勘、摸底调查，土地整理项目涉及9个村、总面积2.06万亩、规划田间道路长度为1.53万米、渠道长度约3.89万米,预算资金为1100万元。规划设计方案已调整完毕,调整方案正在确定,确定后按规定对项目进行招投标工作。
2、香乐天下项目
目前“香乐天下”项目1#、2#、3#、4#及地下室施工图设计及审查已完成，因酒店部分涉及酒店星级评定条件的限制，酒店部分图纸设计尚未完成。施工现场已完成土方开挖，护壁桩施工完成， 1#、2#楼地基验槽已完成，局部存在软弱层，已采取换填方式进行处理且完成独立柱基部分垫层砼浇筑。按目前进度情况计划6月30日前完成所有栋号地基验槽；9月30日前完成地下室顶板施工；11月30 日前完成多层建筑主体施工，高层建筑完成至6层。
3、新居工程
我镇负责实施建设的新居工程任务共10个，其中续建工程3个：龙虎小区、燕塘小区、汉城三期；新建工程1个：团结小区一期；拟建工程6个：新东小区一期、团结小区二期、浦发小区一期、粮食物流园区、天元三期、川陕复线安置小区，总建筑面积约140万㎡，预计安置拆迁农户20000余人。
（1）龙虎小区建设项目：目前一组团完成竣工验收，临管委已进行验房；二组团基本完成竣工验收；三组团完成大部分装饰安装工程。预计20xx年9月全面完工。龙虎小区幼儿园和龙虎小区综合市场：目前已完成施工图设计及图审；采取市场化运作，拟定合作伙伴协商投资合同相关事宜。
（2）燕塘小区建设项目：目前碧柳园主体完成，进行内外墙装饰；梅林园1.3.4.5楼主体完工，2、6号楼基础完成；芙蓉园主体完工；翠竹园、枫叶园基础完成。
（3）汉城三期建设项目：截止目前1、5、6号楼装饰安装工程85%，正在进行清补及水电气等设备安装，预计8月底安装完毕。
（4）团结小区一期建设项目：位于xxx镇团结社区，规划总建筑面积3.3万平方米，拟安置1200人，计划总投资1.1亿元，20xx年计划投资6000万元。目前正在进行基础施工，基础垫层浇筑完成，防水施工完成，1#楼已完成基础筏板浇筑。
（5）新东小区一期建设项目:总投资2.6亿元，20xx年计划投资1.6亿元。目前已完成地勘、施工图设计、图纸审查，正在进行预算编制，现场打围完成，进行三通一平。预计6月底动工建设。
（6）团结小区二期建设项目：总投资2.82亿元，今年计划投资9000万元。目前地勘、施工图设计、图纸审查完成，正在进行预算编制。
（7）浦发小区一期建设项目：总投资4.68亿元，今年计划投资1亿元。目前方案设计完成，地勘已完成，施工图设计基本完成，待工业区管委会提供园区道路及雨污管网标高后进行图纸审查。
（8）粮食物流园区安置小区项目：位于xxx镇五桂村11社，占地约38.55余亩，建筑面积约7.45万平方米（住宅面积约6.78万平方米），拟安置1184人。目前选址已完成，正在做规划设计。
（9）天元三期安置小区项目：位于xxx镇天元村5社，占地约36余亩，建筑面积约6.9万平方米（住宅面积约6.3万平方米），拟安置1103人。目前选址已完成，正在做规划设计。
（10）川陕复线安置小区项目：位于xxx镇新东社区，占地约108余亩拟安置2700人；一期占地约21.9亩，建筑面积约3.77万平方米（住宅面积约3.43万平方米），拟安置596人。目前选址已完成，正在做规划设计。
4、绿道建设
（1）田园绿道建设：绿道主干道南起鸿运大道口经西朱路至新新路，全长739.5米，路宽12米，支干道全长4500米，路宽3.5米，道路路面为沥青砼泥土路面，整个绿道位于粮安天下项目范围内，现设计已完毕预计投资1200万元，现正在做动工前准备工作。
（2）毗河绿道全长8.5公里其中需改扩建2.85公里(育英路_崇义村部_泗义村部)，项目总投资约300万元，20xx年计划投资300万元，20xx年9月开工，年底竣工。目前正在做设计、立项。
三、基层组织建设年
1．完成了基层党组织现状“大调查、大排查”工作。发放调查问卷3000余份，走访党员群众2500余人次，发现突出问题4个，制定5条具体解决措施。
2．完成了基层党组织“三分类三升级”定级工作。按照基层党组织“三分类三升级”定级标准，通过党组织自评，镇党委审议，结合各基层党组织的年度考核、党内民评、创先争优和领导考评的评定成绩，将全镇106个党组织进行分类定级，评定出先进党组织16个，占15.09%，一般党组织75个，占70.75%，后进党组织15个（其中后进村（社区）党组织9个），占14.15%。
3．制定了党建工作示范点创建方案。为确保示范点都能体现各村（社区）的实际和特点，具有代表性和示范性。确定了西北社区、宝光社区、马超社区、五里村、锦水苑社区5个党建工作创建示范点。目前，此项工作勘点已完成，待党委会讨论后将全面展开，同时向区委组织部申报了4项基层组织建设年创新工作。
4．制定了村（社区）体制改革工作方案和人员分流安置方案。针对我镇现有69个村（社区）中，有44个涉及征地拆迁，从而形成的农民集中居住区多，管理混乱；新建商品房楼盘与社区之间形成了两张皮，没有融入到社区进行管理等问题，为调整行政区划，整合资源。今年我镇将涉及的村（社区）进行体制改革，涉及14个村（社区），撤并后，减少8个村（社区），全镇共辖61个村（社区）。其中行政村减少7个，城镇社区减少3个，以农集区为中心新增社区2个。此项工作预计在下半年全面铺开实施。
5．加强了村（社区）活动中心建设。今年开始，镇党委将每年投入200万元资金，用于新建和改建9个村（社区）的活动中心建设。计划新建的五里村、督桥河村、慈板村、泗义村、永兴村5个村，目前正在进行规划设计、用地选址和招投标等工作；计划装修的新桥村、高桥村、金都街社区、桂东路社区4个村（社区），目前正在进行装修设计和招投标，其中桂东路社区已经开始装修。
6．着力推进重点领域党建工作。目前，以马超社区为重点，摸底调查了马超社区周边的商品楼盘的基本情况，准备在金冠华庭、小城故事、万家和新城花园、香樟林、英伦世家等商品房小区中建立党组织，增设居民小组，使他们真正融入到社区管理。已对我镇20家规模企业的党员基本情况进行了摸底调查；同时对以农民集中生活区为中心建立党组织工作进行调研。
四、经济发展目标完成情况
（一）农村产权制度改革
全面完成了清产核资和股份量化工作；集体土地确权全镇完成35个组，完成比例达93%。集体农用地，完成111个组，完成60%。农村房屋确权，完成23%。
（二）成绵高速与绕城路之间夹角地带拆院并院项目
香城公园（暂定名称）项目土地综合整治范围面积约2000亩，计划投入36200万元，涉及到xxx镇红星村、黄河村、崇义村、静安村、桂林村、万和6个行政村，拆迁安置居民984人，拆迁范围内企业74家。目前，在征求农户意见的基础上，农户自愿填写拆院并院项目搬迁申请书， 6个村共有336户农户，自愿申请搬迁的307户，占91%。
（三）产业发展
1、宝光一社旧城改造：商住开发，总投资90400万，市场化运作融资90400万，20xx年计划投资5000万，计划20xx年9月开工，2014年12月竣工。一期占地约40佘亩，切止20xx年5月拆迁面积约70佘亩，拆迁人数268人，约111户。由民生置业有限公司融资开发，目前已投资800万，还有1户未拆迁。设计方案已基本完成，建成后小区总体建筑以小区内的环形道路为界，沿外侧布置，中心布置弧形大户型楼王，均为高层住宅，建筑造型极富层次，建筑形态和空间丰富多样。每个组团都设有相对独立的公共空间，在现代城市中形成一个个的住宅群落。
2、新东片区旧城改造：商住开发、还建房，总投资83576万，市场化动作融资83576万，20xx年计划投资2000万，市场化动作融资2000万，新东村旧城改造一期占地约40佘亩，拆迁面积约11亩，74人，还有2户拆迁户未拆迁。前期规划方案正在设计中、目前已投资600万。建成后的小区将以宝光佛教文化为核心，构建片区发展引擎，形成文化旅游综合片区、商业休闲片区、文化居住片区，实现社会、经济、环境三效益的共赢。
3、大件路北改地块调查基本情况：（1）涉及20宗地块，拆迁面积约820佘亩，净用地面积约622.6亩，拆迁资金及拆迁成本总计约174057.68万元。（2）大件路涉及4个村居17个社、26家企业、单位8家、单位宿舍11家、社员2468人、户数约1000户。（3）大件路涉及1次搬迁农户有10宗地，二次搬迁的农户有7宗地，企业搬迁的3宗地。（4）大件路地块拆迁成本最高达到763.82万/亩,最低达34.94万/亩。二次搬迁成本偏高。（5）20宗地块平均拆迁成本达211.72万/亩。
4、宝光佛禅地块调查基本情况：
（1）涉及7宗地块，拆迁面积约763.91佘亩，净用地面积约556.91亩，拆迁资金及拆迁成本总计约35681.7132万元。（2）涉及2个村居5个社、36家企业、社员1114人、户数约332户。（3）涉及1次搬迁农户有7宗地，企业搬迁的3宗地。（4）地块拆迁成本最高达到145.45万/亩。地块内居住社员密集的拆迁成本偏高。（5）7宗地块平均拆迁成本达58.65万/亩。（6）本次测算3号地块未测算624研究所、xxx区卫生局等地面积和房屋面积，7号地块未测算第三测绘大队地面积和房屋面积，如测算以上资金，地块拆迁成本将会增加平均将达到80－100万/亩.
4、新城区配置的9宗地块资源，现正在做红线出红拨的过程中。
（四）拆迁安置工作
1－5月，我镇涉及的拆迁项目共28个（其中续拆迁项16个，新拆项目12个），需拆迁1800余亩，2200余人，企业23家，遗留拆迁户30户。已完成1500余亩、1700余人、遗留拆迁户17户、企业12家的拆迁工作；完成480余人的征地入社保工作；完成1900余人，1060余套统建房安置工作。
（五）已清查出限上企业15家（资料正在完善中），完成全年目标任务的60%。
五、存在问题
（一）经济指标
因我镇重点项目主要集中在下半年开工，“固定资产投资”离“时间过半，任务过半”还有一定差距；因房地产、建筑业、餐饮业等整体行业不景气，限上“社会消费品销售额”和“社会消费品零售额”离“时间过半，任务过半”还有一定差距。
（二）新居工程
1、资金短缺影响工程进度。如燕塘小区建设资金按进度应付总投资额的45%，区上实拨付20%；龙虎小区建设资金按进度应付总投资额的85%，区上实拨付74%。
2、龙虎小区一组团年前已完成竣工验收，因小区用电量达，经供电局审批必须从普河变电站接专线，目前正准备施工，造成一组团迟迟不能交房。
3、燕塘小区碧柳园、梅林园、芙蓉园三、四月主体已基本完工，主要因外墙材料还未确定，导致三个园基本处于停工状态，影响小区施工的总体进度。
4、新青连片安置小区一期工程施工图设计已基本完成，因工业东区园区道路及雨污管网标高未确定，造成施工图设计±0.00标高不能确定，不能进行图纸审查，影响前期招投标等工作。
（三）拆迁安置
1、拆迁资金不能按时到位。
2、基础设施建设用地租转征问题：目前所有的基础设施道路用地均是租用方式，拆迁户特别是年龄较大的人员强烈要求征用后入社保。
3、已征用土地的土地补偿费至今未兑现，而周边乡镇部分已兑现，拆迁户反映强烈。
4、浦发园区问题：浦发园区内已入驻的7个项目目前只有1、2、3号地块中的326人征地入保，另6个项目涉及一类人员（男60周岁以上，女50周岁以上）1380余人强烈要求征地入保，参保费用约需1.6亿元。
5、大件路拆迁问题：
①因拆迁的特殊地理位置，且大多数属二次搬迁，拆迁户心理价位过高，对评估价不认可，致使工作开展异常艰难。
②在房屋性质认定上阻碍极大，一是开设旅店的拆迁户强烈要求将一层至四层房屋均认定为营业用房；二是对底层铺面的认定，拆迁办在实际操作中客观公正的根据底层现状如实进行铺面的认定，但拆迁户强烈要求将底层房屋全部认定为铺面，抵触非常大。
③国土局牵头负责的国有土地拆迁政策在大件路沿线公告后，由于与大件集体土地拆迁补偿标准（参照大润发拆迁模式）出入很大，拆迁户反映强烈，给拆迁工作增加极大障碍。
六、工作措施
（一）破解资金难题，创新融资方案。一是用公开拍卖香乐天下土地18.2456亩的国有土地使用权作为抵押担保，向银行贷款；二是有效利用部分村（社区）闲散资金，为“香乐天下”重点项目的建设服务，同时带动盘活村（社区）闲散资金获得利润。目前，镇国有公司在征得村（社区）议事会、监事会同意的前提下，已有5至10个村（社区）向其融资5000万元（原则上不动用社、村民、居民小组的资金）。此方案已上报区政府待批。
（二）狠抓税源增长点，构建银、企合作平台。会同国税地税部门召开税收工作分析会，确保我镇税收稳步增长；加强对企业的协调服务，为企业搭建交流合作平台；召开银政企座谈会，缓解企业特别是小微融资困难，切实为企业服务；培育服务业新的增长点。
（三）完善重点项目工作机制，加快项目建设。
严格实行由主要领导或分管领导，定期或不定期召开的重点工作汇报制，听取工作推进情况汇报，协调相关工作，研究有关问题；实行领导负责制，服务项目发展，严格责任，一抓到底；实行交纳保证金制度，全力推进重点项目建设；选拨聘用专业技术人员，壮大镇国有公司；定期召开项目推进工作例会和新居工程联席会，协调解决项目推进中的具体问题；加大项目用地的拆迁力度。
（四）进一步加强党委政府领导，搞好协调配合。镇党委政府定期不定期召开专题工作会议，召开目标运行分析会，对项目建设的任务和要求进行专题安排部署，加强协调配合，根据实际实时调整，保证项目顺利推进；进一步加强与上级主管部门之间，内部各部门之间，项目业主与建设单位之间的协调沟通，争取项目资金和政策的支持，解决项目推进中的突出矛盾和问题，促进项目统筹实施。
（五）进一步强化目标管理，加大督查考核力度。进一步科学制定倒排时间表，明确各重点项目年度工作目标任务，确保项目实施稳步推进并取得实效；镇党委、政府将重点项目建设纳入目标督查考核，按“周督查、月通报、季考核”方式，加大督查力度，确保项目顺利进展。
