关于环境保护目标责任书完成情况自查报告

 

xxx县环境保护委员会办公室：

 

20xx年在县委、县政府的坚强领导下，在县环境保护委员会的指导下，深入学习十八届四中、五中、六中全会精神和党的十九大精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实绿色发展理念和“绿水青山就是金山银山”理念，以及习近平同志“八个着力”重要指示精神，主动适应经济新常态，实现转型升级新突破的重大决策部署，加快转型升级和结构调整，生态工业经济呈现平稳发展的良好态势。为进一步改善县域环境空气质量，顺应当前的环境保护形势，切实保障群众身心健康，根据《xxx县政府20xx年度环境保护工作目标管理责任书》，我局认真落实环境保护工作部署，大力推进大气、水、土壤污染防治工作，集中力量解决突出的燃煤煤质管控、工业企业污染防治，重点督促工业企业加强堆场管理、淘汰落后产能等企业环保问题，扎扎实实开展了一系列环保防治工作，取得了一定实效。现将一年来的工作总结如下：

 

一、高度重视、切实强化环保责任落实

 

20xx年，工信局坚持正确处理工业发展与环境保护的关系，按照生态文明建设和环境保护部门职责，将环境保护工作列入单位重点工作内容，建立了“主要领导负总责，分管领导亲自抓，相关股室具体抓，相关企业严格落实”的多级联动责任体系。新《环境保护法》实施后，多次安排会议进行宣传学习，并积极督促企业宣传学习，切实增强了企业经营管理人员、职工的环保意识。

 

二、积极调整产业结构，加快构建新型工业体系

 

工信局坚持外引内聚，多轮驱动，强力推进项目建设，实施多极突破行动，工业结构得到明显改善。围绕龙头企业培育，加快特色优势产业集聚，延伸产业链条。近年来，碳化硅新材料、农畜产品精深加工、新型建材等产业稳步发展。初步形成碳基新材料、建材工业、农畜产品精深加工等支柱产业体系，新能源、农畜产品精深加工等产业发展势头良好。

 

三、全面淘汰落后产能，推进企业清洁生产

 

20xx年，我局把淘汰落后产能工作作为转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重要抓手，严把市场准入关，从严控制重点行业新上项目，严格执行能耗限额标准，落实能耗限额标准监督检查制度，加大落后产能淘汰力度，探索建立落后产能退出机制。配合相关部门严格按国家产业政策，对生产工艺落后、环境污染严重的“十五小、新五小”企业实施关停，今年对不符合环保要求的砖厂已关停。

 

积极配合环保部门加大企业清洁生产审核工作力度的基础上，加快推动自愿性清洁生产审核工作。督促重点企业制定清洁生产审核计划，托有资质的审核咨询机构开展清洁生产审核，大幅减少了工业污水、废气、固体废弃物的排放量。

 

四、加强资源综合利用，推动企业升级改造

 

今年，我县强化循环经济关键靠项目支撑的意识，紧紧围绕循环经济产业链打造节能、节水、资源循环利用、降低污染排放等重点领域，以排放量大、堆存量大、资源化潜力大的大宗工业固体废弃物利用为重点，大力支持企业将采矿选矿废渣、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣等用于新型墙材和水泥生产的原料，积极引领新型墙材生产企业，工业固体废物综合利用水平不断提高。20xx年工业固体废物综合利用率达到85.75%。

 

督促重点用能企业实施节能、节水技术改造，着力推动工业企业减少污染物排放。xxx玉通、正昱等碳化硅企业建成了精深加工生产线，产品由碳化硅原块延伸到微粉；兴宇公司等铁合金企业对生产线进行技改，转产特种合金产品，节能降耗成效良好。

 

五、加强煤炭经营监管，促进煤炭清洁利用

 

加强煤炭质量管控，推动煤炭高效清洁利用，有效改善空气质量，推进全县大气污染防治工作，20xx年4月25日我县研究制定了《全县商品煤煤质管控、煤炭市场整治工作方案》，从4月25日开始至5月4日组成联合工作组对城区及全县19个乡镇全面开展了煤炭销售市场、摊点和煤炭加工企业的分布摸底。经细致摸排，全县共有煤炭市场经销摊点41家，其中，对不符合用地规划的2户摊点进行了现场取缔。同时制定了《关于开展煤炭专营市场整治工作的通知》向全县所有销售加工网点进行宣传告知。根据《xxx市加强煤炭经营和质量管控实施方案》要求,按照合理布局、精简整合、规范建设的原则，结合我县居民用散煤量分布实际，制定了《xxx县煤炭经营市场规划布局方案》拟在城区建立煤炭专营市场，在重点乡镇建设二级煤炭配送网点12个，华藏寺镇3个，打柴沟镇2个、哈溪镇2个、朵什镇1个、炭山岭镇2个、松山镇1个、安远镇1个。

 

六、加强环境保护监管，严格落实“大气十条”“水十条”

 

为严格执行《xxx县环境保护和安全生产监管“双岗同责”规定》，强化工业企业环境保护监管，今年我局建立了县工信局、工业园区、工业企业三级网格化管理机制，落实网格责任单位、责任领导、责任人员及各级网格长、网格员责任。

 

按照《xxx县20xx年度大气污染防治实施方案》（x政发〔20xx〕92号文件精神，我局积极配合县环保、县水务等部门开展各项工作。结合我县工业实际情况，制定了xxx县工信局《20xx年度工业领域大气污染防治实施方案》（x工信发〔20xx〕35号），下发了xxx县工信局《关于集中整治工业堆场、城区及周边商砼企业扬尘污染的通知》（x工信发〔20xx〕36号），并于5月份集中组织商务、质监、工商等部门对全县各乡镇煤炭销售点、工业堆场、商砼企业进行了集中整治。6月份对建昊商贸有限公司、鑫宏和矿业公司、联鑫公司等企业进行了“回头看”，企业按要求进行了抑尘网覆盖、洒水降尘等整治措施，并保持长期坚持。7月下旬我局又印发了xxx县工信局《关于安全环保生产大检查实施方案的通知》（x工信发〔20xx〕109号）文件。8月初我局对园区以外的企业进行了监督检查，并再次强调企业加强环保监管，并保持长期坚持。9月中下旬又进行了一次企业安全环保生产大检查工作，并对园区外的相关企业进行了“回头看”。并印发了xxx县工信局《20xx年工业大气污染冬防“百日攻坚”行动工作方案》（x工信发〔20xx〕141号）文件，转发市工信委《关于开展工业领域污染防治专项督查工作的通知》（x工信发〔20xx〕142号）文件。9月底我局按照《xxx县工业企业大气污染防治工作责任分工表》对园区以外的4户企业和10户砖厂进行了监督检查，并再次督促企业，按要求进行抑尘网覆盖、洒水降尘等整治措施，并保持长期坚持。10月中下旬再一次对企业安全环保生产进行了大检查工作。12月6日印发了《xxx县工信局“两节”“两会”期间安全、环保、维稳大检查实施方案的通知》（x工信发〔20xx〕168号）文件，并要求企业继续进行抑尘网覆盖、洒水降尘等整治措施，并保持长期坚持。

 

20xx年，为全面落实全县水污染防治工作，我局制定了《xxx县工业水污染和土壤防治工作方案》，积极联合水务、环保部门开展重点用水行业落后工艺技术装备清理核实工作，经调查我县范围内无重点用水落后工艺技术装备改造和淘汰的企业，20xx年无淘汰落后产能。20xx年重点行业工艺企业清洁化改造中我县没有造纸、钢铁、氮肥、印染、制药、制革等6个重点行业工业企业。20xx年煤矸石综合利用率100%。

 

七、存在的问题

 

一是生态工业经济发展空间受限。因xxx国家级自然保护区、环境问题整改和煤炭去产能等政策因素，我县生态工业经济发展面临着巨大的挑战。

 

二是工业结构不尽合理，高能耗工业企业占比较大，高耗能、高污染企业占50%以上，对环保、空气质量影响较大。

 

三是部分企业主体责任落实不到位，环境保护意识不强，环保设施投入不足等问题还或多或少存在。

 

八、下一步工作打算

 

一是推进供给侧结构性改革，强化环境硬约束，加快去除落后和过剩产能，鼓励企业清洁生产、绿色发展。二是严格环境准入，通过提高环境准入门槛，促进工业行业新增产能更优，新增产品更环保。三是积极推广高效煤粉锅炉及燃煤新技术应用。四是加快工业绿色发展，加大工业节能、节水力度，积极推广节能环保新技术，提高工业“三废”综合利用率，促进资源节约和循环高效利用。五是严格煤炭市场质量管理监管和劣质煤炭的生产和使用监督。联合商务、环保、质检、工商等部门对煤炭市场和经营企业的抽查和检查力度，逐步完善煤炭销售配送网点，鼓励使用清洁煤。推广动力配煤、洗精煤、无烟型煤等洁净煤，来逐步替代烟煤、褐煤等劣质煤炭，达到节约能源，减少污染的目的。