市教体局关于做好国务院第三次大督查工作的自查报告

 

根据《xxx市人民政府办公室关于认真做好国务院第三次大督查自查准备工作的通知》要求，市教体局按照督查内容认真开展自查，现将有关情况报告如下：

 

一、加大力度补齐短板

 

（一）教育助学脱贫工作

 

落实情况：

 

1、完善学生资助政策体系。截止8月，资助建档立卡贫困户家庭学前教育幼儿133人、74800元。从20xx年开始，我市提前将建档立卡贫困户家庭非寄宿学生纳入生活费补助范围。20xx年春季学期，全市义务教育阶段生活费受助学生1665人，其中小学生1097人、初中生557人，特教学生11人，累计发放生活补助资金89.69万元。20xx年春季学期开始，将教育助学脱贫与中职和普通高中家庭经济困难学生资助工作对接，在全市所有高中阶段学校率先实施建档立卡贫困户学生免除学杂费和优先享受助学金工作。1-8月，享受资助的建档立卡贫困户家庭学生801人次，受助资金85.523万元。享受高校国家奖助学金2人，受助资金0.35万元。积极推进高校学生生源地信用助学贷款工作，优先为建档立卡贫困家庭学生办理助学贷款，全市已完成2121人、共计16457800元的贷款合同签订工作。宣州区自20xx年秋季学期开始，建档立卡贫困户家庭子女就读中等职业学校一律优先享受每生每年2000元的国家助学金，另增加2000元的补助，就读普通高中一律优先享受每生每年3000元的国家助学金。xx县、绩溪县扩大“雨露计划”资助范围：xx县对20xx年新入学的建档立卡贫困家庭普通高校学生，按每学年1500元标准直补到户；绩溪县对20xx年建档立卡贫困家庭普通高校本专科学生资助3000元。

 

2、办好贫困村学前教育和特殊教育。20xx年计划建设3所村级幼儿园。新建的xx县云岭镇章渡村幼儿园主体工程已完工；改扩建的xx县xxx镇中心幼儿园和改扩建xxx县xxx中心幼儿园正在施工中。贫困村学前三年幼儿入园率达到90%（目标任务为到20xx年达到75%）。积极组织贫困村适龄“三残”儿童少年按时接受九年义务教育，全市“三残”儿童少年入学率达91%（目标任务为达到85%以上）。

 

3、改善贫困村义务教育学校基本办学条件。结合“全面改薄”工作，改善贫困村义务教育学校基本办学条件工作按时序进度推进。

 

4、建立乡村教师荣誉制度。完成全市农村学校从教30、20年教师颁发荣誉证书的统计、公示、上报工作，共上报农村学校从教30年教师7833人、从教20年教师4134人，待国家和省教育、人社两部门批准后发放荣誉证书。

 

5、建立贫困村教师结对帮扶制度。各县市区均已制定贫困村教师结对帮扶具体方案，于20xx年秋季学期开始实施。

 

6、开展农村实用技术培训及就业技能培训。1-8月,全市举办农村实用技术培训班32个，培训专业20个，培训1278人次；举办就业技能培训班24个，培训1651人次。

 

存在问题：

 

1、个别县教育助学脱贫工作财政专项经费未拨付到位。

 

2、部分县普高建档立卡贫困家庭学生免学费任务未完成。个别县高中阶段建档立卡贫困家庭学生资助未全部执行到位，学前教育资助任务未启动。

 

3、教育助学脱贫工作台帐信息需要进一步核实、完善并及时更新，各县市区扶贫部门提供的建档立卡贫困生数据库信息不够准确。各县市区及专项行动组各成员单位工作信息报送及时性、典型性不够，报送的信息大多是一般工作动态，对工作推进中存在的困难与问题、好经验与好做法、提炼挖掘不够，实行精准扶贫的建议很少。

 

4、县市区对教育助学脱贫工作督查工作力度不够，考核办法尚未出台。部分县教育助学脱贫专项行动组成员单位工作协调配合需要加强。

 

5、教育助学脱贫行动各类档案资料不够健全，督查中发现部分乡镇至今扶贫手册尚未发放到农户手中，导致学生家长和本人不知道自己是不是建档立卡贫困户，给学校落实资助政策造成定的困难。

 

整改措施：

 

1、针对全市教育助学脱贫中期督查中发现的问题，市教体局已现场发出整改通知书，限期一个月整改到位，并将跟踪整改情况，对整改情况进行“回头看”。

 

2、市教体局拟于10月份召开全市教育助学脱贫工作推进会，加强工作巡查督查调度，按照教育助学脱贫专项行动实施方案及年度目标任务继续推进工作落实，确保年度目标任务完成。

 

工作建议：

 

1、根据新学年各学段学生变化情况，对教育助学脱贫对象进行重新摸底调查，更新教育助学脱贫工作台帐，实行动态管理。

 

2、继续完善学生资助政策体系建设，做好各学段学生资助工作，加强巡查督查，推进政策落实，确保所有建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖。

 

3、继续办好贫困村学前教育和特殊教育。确保1所新建、2所改扩建幼儿园建成投入使用，巩固提高“三残”儿童少年入学率。

 

4、兑现乡村教师荣誉制度。今年教师节争取对从教30年、20年以上的乡村教师分别由国家、省分批颁发荣誉证书。

 

5、推进贫困村教师结对帮扶工作。

 

6、继续做好扶贫就业培训和农村实用技术培训，督促各县市区及学校做好培训资料的建设。

 

7、进一步落实市县两级教育助学脱贫攻坚专项行动组各成员单位责任，加强沟通协调，多渠道实施帮扶助学行动。

 

8、加强和改进教育助学脱贫信息报送工作，努力提高信息报送的实效性与典型性，总结、提炼，推广教育助学脱贫的好做法、好经验，推进教育助学脱贫工作更加精准。

 

9、组织教育助学脱贫工作巡查督查，开展县市区教育助学脱贫工作年度考核。

 

（二）市区新建18所幼儿园

 

进展情况：

 

1.20xx年8所幼儿园：5所已建成，今年秋季已投入办学，3所主体已建成，未装修。

 

2.20xx年5所幼儿园：2所已建成；2所在建；1所未开工。

 

3.20xx年5所幼儿园：2所在建，3所未开工。

 

问题和建议：

 

1．市开发区所属的xxx幼儿园、xxx幼儿园因人员变动，没有及时办理移交手续。建议尽快办理移交手续，尽早发挥社会效益。

 

2．盛世御景幼儿园自20xx年初停工至今，而城北片区“入园难”问题极为突出，建议市住建委尽快安排复工，完成大门、道路、室外活动场地、绿化等工程，尽早发挥社会效益。

 

3．建议市住建委督促开发企业尽快完成丹桂园幼儿园施工图设计，征迁部门尽快完成剩余一户的征迁工作，早日开工建设，确保20xx年秋季开班招生。

 

4.市国投公司要及时催促开发商移交幼儿园。建议市国投公司及时落实x政秘〔20xx〕217号文件和市政府20xx年第41号专题会议纪要精神。

 

（三）市区中小学校建设情况

 

进展情况:

 

实施《市区学校建设与发展三年行动计划（20xx-20xx年）》以来，市区新建、迁建小学10所（天湖学校小学部、飞彩小学、桂花园小学、希达小学、敬亭山小学、茂盛锦苑小学、贝林小学、夏渡新城小学、香溢梅溪小学、紫金城小学、柏庄小学），新增小学学位约12400个。新建初中2所（天湖学校初中部、奋飞学校），改扩建1所(八中），搬迁初中1所（六中），新增学位2450个。建成并交付使用市示范性综合实践基地。新建高中1所（xxx中学），改扩建高中3所（xxx二中、xxx三中和xxx信息工程学校），新增学位约5500个。有效缓解了城区义务教育学校就学压力。

 

在20xx年底前完成《三年行动计划》建设并为市区增加约12400个小学学位的基础上，根据到2020年的城市规划，仍有约5000个学位缺口情况，实施好《市区学校建设与发展三年行动计划（20xx-20xx）》。规划新建舟基小学、天都小学、宣州工业园北区小学、茂盛锦苑小学、东湖小学、晨光小学（规模均为24班），规划设计市十六小（市体校小学部，规模24班），加快推进建设富山小学（规模24班）、十六中（市体校初中部，规模12班），迁址新建华星学校（增设小学部，初中部24班，高中部24班），恢复建设市五中（规模24班），完成市十二中改制（规模48班），完成改扩建市二中、三中、信息工程学校。根据旧城改造在城市中心改扩建相应的小学，使其达到标准化。可以增加约10000个小学学位，在满足2020年城市发展需要的同时，能够留出一定的发展空间，为城市发展做好教育保障工作。进一步支持并规范民办学校发展。加快完全中学的初、高中部分离，优化高中教育资源，实现普通高中教育优质发展。到2020年普通高中办学能力将达到约15000人

 

发现的主要问题、整改措施及工作建议:

 

夏渡小学：实际占地面积少于规划面积约8000平方米，造成现在建成的是非标准化校园，运动场排水沟安全隐患较大。由市规划局、市房管局负责重新按规范施工，20xx年10月7日前完成。

 

实验小学香溢梅溪校区：围栏（即南部围墙）过于单薄，存在严重安全隐患，篮球场为油漆面层。由市房管局督促建设单位地矿置业公司重新建造坚固围墙，篮球场改用硅PU面层。20xx年10月7日前完成。

 

市七小（紫金城小学）：附属设施、运动场建设严重滞后，市规划局督促建设单位通和房地产公司加快施工，20xx年9月30日前完成。

 

柏庄小学：二期工程严重滞后，电缆有安全隐患。由宣州区政府负责加快施工进度，电缆按市政府专题会议纪要整改，市住建委、市供电公司、柏庄房地产开发公司协助，20xx年10月7日前完成。

 

舟基小学、天都小学、宣州工业园区北区小学、市十六小：在20xx年内落实规划选址，由市规划局、市教体局负责对接，宣州区、市开发区协助。

 

华星学校：尽快完成规划选址审批，市规划局负责，市国土局、市开发区、市教体局协助，20xx年10月30日前完成。

 

市五中：完成开工建设的前期工作，尽快完成勘探、设计、图审、招标等工作，宣州区政府负责，20xx年12月31日前完成。

 

市二中：扩建附属工程因西部围墙施工受绿锦小康村居民上访（要求全部按控规红线拆迁）而停工。由宣州区政府负责，市规划局协助，进行规划核实或调整，20xx年10月1日前完成。

 

（三）市职教园区规划建设三年行动计划

 

进展情况:

 

启动市职教园区建设规划编制工作。市教体局拟定《xxx市职业教育园区建设初步方案》，4月赴xxx职院就职教园区规划建设进行实地调研，并与规划局对接，参加市规划局召开的市文教创意产业园城市设计座谈会。市规划局非常重视，把职教园区作为重点纳入文教产业园区规划编制，表示将认真研究尽快拿出具体规划建设方案。

 

问题和建议:

 

市职教园区的建设是重点项目，涉及多部门之间的配合，市教体局负责协调各部门之间关系。建设规划专业性强，建议该项目由市规划局牵头，负责规划、设计，市教体局、市开发区、市国土局、市职院和宣州区政府配合。

 

（四）市区体育公共服务设施建设三年行动计划

 

进展情况:

 

1.市体校。现已完成绿色建筑设计及审查、建筑单体施工招标、临时设施建设、基础土方工程开挖，正在进行桩基础施工。

 

2.游泳馆。完成绿色建筑设计及审查，监理、土方、单体建筑工程招标完成。土方工程已进场施工。

 

3.全民健身中心。完成监理、土方、单体建筑工程招标。土方工程已进场施工。

 

创建体育基地，培育品牌赛事。宣州区、xx县、xxx、绩溪被评为“国家级体育产业基地”。举办了全国山地车自行车锦标赛、世界男排联赛、环宛陵湖半程马拉松比赛等品牌赛事。

问题和建议:

 

1.启动市体育中心景观绿化设计工作；

 

启动市体校（小学部）选址规划工作；

二、激发各类主体创业创新活力

 

落实情况：市教体局高度重视创业创新工作,指导xxx职院成立了xxx创业发展研究院，积极参与xxx省高职教育创新发展实施项目大学生创新创业平台建设：xxx职院创新创业指导中心建设项目（20xx年省遴选教育部高职教育创新发展行动计划任务RW-42：693）、xxx省高职教育创新发展实施项目高等职业技术教育研究机构建设：xxx创新发展研究院建设项目（20xx年省遴选教育部高职教育创新发展行动计划任务RW-58：694），目前正按照《关于第一批创业大学和创业学院申报备案的通知》（皖人社秘[20xx]230号）等有关文件精神要求，根据职院创新创业工作的条件状况，推荐申报xxx创业学院第一批备案，整合高校、政府和社会政策、项目、资金、专家等资源，通过开展创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营等培训活动，提供项目对接、创业辅导等专业服务，进一步增强大学生的创新精神、创业意识和创造能力，让更多职院毕业生把握创业机会、捕捉创业商机、实现创新创业项目向实际应用的转换，达到学生、学院、社会的多赢。

 

三、扩大就业创业

 

落实情况：市教体局积极帮助促进高校毕业生就业，20xx年组织全市教体系统从高校毕业生中招聘补充新教师337人。

 

四、促进教育公平

 

（一）全面改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件

 

落实情况:

 

积极实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件。建立健全全面改善农村义务教育薄弱学校工作推进机制，整合优化农村教育资源，提高农村中小学办学水平。我市“全面改薄”（20xx-20xx）五年规划土建类规划学校281所，项目709个，校舍及运动场面积1087885平方米等，规划资金64268.9万元；设备类规划学校306所，购置设备41639台件套等，规划资金13055.49万元。

 

20xx年我市校舍建设类计划改薄学校101所,项目144个。校舍及运动场建设面积262405平方米，投资19935.29万元。设备购置类计划购置生活设施3068台（件）、计算机、教学仪器及其他设备21226台（件）、图书80716册、课桌凳6080套，采购资金7173.21万元。

 

截止8月底，实际开工141个，开工校舍及运动场面积243448平方米，占五年规划58.8%。竣工106个、竣工校舍及运动场面积132722平方米，占五年规划43.4%。完成土建投资15717.29万元。设备采购完成购置生活设施2044台（件）、计算机、教学仪器及其他设备20248台（件）、图书80716册、课桌凳5280套，完成资金6280.67万元，占五年规划79.6%，达到省考核要求。力争20xx年完成全面改薄五年规划总任务60%以上。

 

20xx年校舍维修类建设项目123个，规划面积83399平方米，资金4377万元。其中维修改造类建设项目57个，规划面积48582平方米，资金1374万元；抗震加固类建设项目2个，规划面积3027平方米，资金116万元；改扩建类建设项目19个，规划面积10348平方米，资金1654万元；附属设施类建设项目43个，规划面积18197平方米，资金754万元；其他类建设项目2个，规划面积3245平方米，资金14万元。截止目前，已完成面积53700平方米，完成投资额4042万元。有效改善了我市各县市区校舍环境，确保了广大师生新学期的入驻。

 

存在问题:

 

1、我市积极推进全面改薄年度计划，按照序时进度完成建设任务，但与进度较快的地区相比有一些差距。

 

2、部分项目由于用地指标不足，报批手续繁琐、审批时间过长，征地拆迁矛盾较大等原因，影响项目实施进度。

 

3、今年我市遭受雨情、水情、灾情严重，影响部分改薄项目建设进度，也对已经完工的项目（未验收）造成损失。

 

4、由于国家对塑胶跑道开展专项整治工作，叫停塑胶跑道的施工，一些学校的运动场项目进展难以如期完工。

 

5、规划不合理。部分县市区校舍维修改造计划前期调研不够，导致所列计划因土地等原因迟迟不能落地，项目不能按期完成。

 

整改措施:

 

1、充分发挥市县两级领导组职能,加强统筹调度，协调相关部门密切配合全面改薄工作。

 

2、加强督促检查，及时通报各县市区工作进展情况，发现问题，立即整改。

 

3、利用晴好天气等有利条件，按照时间节点，抓紧施工，保质保量完成年度任务。

 

工作建议:

1、进一步加强组织领导

 

进一步发挥市县两级全面改薄工作推进领导小组的组织、协调作用，加强统筹调度，定期开展会议，研究解决实施过程中的困难和问题，扎实推进全面改薄工作。

 

2、做好项目规划

 

各县市区要进一步加强项目前期工作，切实做好校舍安全排查并将不安全校舍优先纳入校舍维修类改造项目中实施。不可将项目安排在土地尚未征用、拆迁尚未完成或者其他问题未协调好的地块，以免造成项目落地时间的延迟。

 

3、落实各项管理制度

 

加大全面改薄工作力度，建立健全全面改薄工作进度月汇报、月调度、月通报制度，对于工程进度缓慢的项目县和项目学校进行重点调度与督查。

 

4、严格项目管理

 

落实项目管理制度。严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制、质量安全监督制、质量终身制。把好项目工程各环节关键点：一是把好施工企业资质关，确保工程源头不出问题；二是把好施工合同签定关，签细签实补充条款，确保工程质量和安全；三是把好建筑材料关，建筑材料必须有质量合格证才能进场，进场的材料必须通过县质监站检验合格后方可使用；四是把好施工现场关键岗位人员出勤关，确保施工作业在重点时段和关键环节施工时，关键岗位人员在岗履职；五是把好施工安全关，确保工程规范操作；六是把好工期进度关，确保工程如期完成；七是把好资金安全使用关，确保资金按合同约定拨付，安全、封闭运行。

 

5、做好项目审计工作

 

对已经完成的项目，要力争纳入审计，并出具审计报告。

 

（二）落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学

 

落实情况:

 

我市认真贯彻落实“两为主”“两纳入”“三个一样”要求，解决进城务工人员随迁子女在当地接受义务教育、升学工作，保障进城务工人员随迁子女受教育权利、促进教育公平。积极消除进城务工人员随迁子女就学障碍，随迁子女在公办学校接受义务教育的比例达90%以上。进城务工农民随迁子女与城区学生统一编班，同样对待。严禁人为设置进城务工农民随迁子女就学障碍，严禁向进城务工农民子女收取“借读费”、“赞助费”等。认真落实农民工子女输入地中考升学政策和经费保障政策。继续实行并完善进城务工农民随迁子女在输入地参加初中毕业学业考试，报考高中阶段学校的政策，与输入地学生享受同等政策待遇，一视同仁。各县市区政府将进城务工农民随迁子女义务教育公用经费，纳入接收学校的经费预算统筹安排，对接收农民工子女的学校予以经费支持和资助。

 

存在问题:

 

1、受城区义务教育资源限制，尤其是老城区义务教育学校教育资源不足、学位有限，新生入学矛盾较为突出。

 

2、部分县市区对进城务工随迁子女的入学采取定点学校的方式，目前还没有完全做到农民工随迁子女就近入学。

 

整改措施:

 

1、加强市区义务教育学校、幼儿园建设，不断扩大教育资源，增加学位。

 

2、促进义务教育学校的均衡化发展，不断满足群众教育需求。

 

工作建议:

 

1、积极推进xxx市区教育体育事业发展（20xx-20xx）三年行动计划，加快市区中小学、幼儿园建设步伐，进一步扩大教育资源，重点满足主城区教育服务功能。

 

2、推进名校+新校、名校+弱校、集团化办学、联合办学等多种形式,快速提升学校管理水平,加强区域内教师交流，保证区域内师资水平大体相当，基本实现义务教育学校的均衡化发展。

 

xxx市教体局

 

20xx年xx月xx日