新农村建设实施情况的自查报告

 

随着xxx市城乡一体化进程的不断加快，新农村建设的力度也越来越大。认真加强对新农村建设项目实施情况的有效监管，是从源头上遏制腐败、保障地区经济社会健康稳定发展行之有效的措施，是一种工作制度和机制上的创新，也是落实党风廉政建设和反腐败工作要求的重要体现。根据区监察局的工作部署和要求，我镇对新农村建设项目实施情况进行了认真的自查，现将自查情况报告如下：

 

一、加强领导，落实机构，制定工作方案

 

加强对新农村建设项目实施情况的日常监督检查和管理，是落实党风廉政建设和反腐败工作的需要，势在必行，十分必要。镇党委、政府对此项工作高度重视，为防止走过场、务求实效、加强领导，成立了以镇长为组长，镇纪委书记和各主管副职为副组长，各相关科室人员为成员的“xxx镇新农村建设项目实施情况自查领导小组”，并制定了“xxx镇新农村建设项目实施情况自查工作方案”。工作方案明确了各自的职责任务和要求，做到了职责任务清楚，目标要求明确，具有较强的可操作性。

 

二、新农村建设项目实施情况

 

1、主要实施项目类别

 

为使工作做到心中有数和有的放矢，我镇对新农村建设所实施的项目进行了认真的梳理。经过梳理，这些项目分为经济与社会两大类，其中经济类所实施的项目有五个，均为《中国达华工程管理有限公司xxx分公司》所设计的灵山沟域、百花山沟域、达摩沟、龙门涧沟域和达摩金顶自然风光旅游区等基础设施建设项目，包括土地整理、老旧果园改造、生态治理、废弃矿山生态修复、京津风沙源治理和小流域治理等主要内容。其中社会类共涉及农村安全饮水、老旧管网和一户一表改造、污水处理、垃圾处理、公厕和户厕改造、街坊路建设、农民现有住房节能保温、太阳能路灯和阳光浴室七大工程项目。

 

2、建设项目实施情况

 

上述所实施的重点工程项目，按照各自的时限要求，截止目前，有的已经全部完成，有的正在实施，工程进度不尽相同。按要求我镇对所实施的工程项目进行了逐一的检查，检查发现除区政府蓝皮书折子工程所指定的个别项目没有前期审批手续外，其它重点工程项目均有有资质单位所做的规划和设计书。前期审批手续完备，工程施工全部采用招投标方法，并聘请专业监理人员对工程施工的全过程进行监督，工程施工所需物资材料由中标单位负责采购，物资材料采购的质量、有无合格证等均由工程专业监理人员负责监督把关。工程所需专项资金按照另列账户、单独核算、专款专用的原则进行管理，列支时履行严格的审批手续，并随时接受市、区财政、审计、纪检、监察等上级主管部门的审计监督。工程质量接受监理人员的监督，竣工验收合格后根据项目性质和用途交付镇、村两级使用管理。

 

3、积极配合区相关部门实施新农村建设项目

 

在我镇所实施的新农村建设项目中，有的工程项目属地是乡镇，但主办单位是区主管部门。对于这一类项目，从工程设计、招标、施工和所需资金的管理均由区相关部门负责，乡镇属于协办。为使这类项目顺利实施，镇政府积极与区主管部门配合，根据工作需要责成机关相关科室和人员必要时成立专门机构，负责项目的选址、用水用电、周边关系协调，以及为施工人员尽可能提供生活上的便利，以确保项目顺利实施。

 

三、加强制度建设，构筑反腐败防控体系。

 

加强制度建设是从源头上遏制腐败的有力保障，为加强对新农村建设项目实施情况的有效监管，确保新农林建设稳步推进，我镇从制度建设入手，积极构筑牢固的反腐败防控体系。一是自20xx年初就着手建立了农村“三资”委托服务组织机构，即：农村会计服务中心、农村重大经济事项招投标委托服务中心和农村集体资产及经济合同监管中心，并根据各自职能，全权受理农村委托的重大事项、集体财务和资产管理。二是为确保农村“三资”监管到位，做到有法可依、有章可循。我镇研究制定了《xxx镇农村财务管理制度》、《xxx镇农村重大经济事项招投标监管办法》、《xxx镇农村集体资产及经济合同监管办法》和“三个中心”各自职责等一系列相关规章制度，并对农村资产资源逐村进行了认真的清理，帮助各村建立了村级台账。制度中明确了公开招投标的程序、范围、要求等相关事项，重点加大了对农村财务的监管力度。财务制度明确规定了农村财务的审批程序、审批权限等，对拨付到村的项目资金实行台账式管理，对各项资金的来源、建设内容、资金使用都要履行民主程序。经过村级组织成员代表大会讨论通过，坚持项目资金使用与农村“四议两公开”制度相结合。专项资金的使用，首先要经过村民代表大会决议，村级组织第一责任人审批、再经过镇招投标中心审批、相关职能部门审批、主管副职审批、主要领导审批，审批后再由镇经管站进行双审入账。对镇级实施项目，由镇级相关部门委托有资质的招投标公司和工程监理公司进行施工和监理，对个别施工标准要求不高、村级组织有能力施工的，由村级组织经过民主程序和自行招标，镇招投标中心进行不定期监管检查，保证专项资金使用的公开、公正、公平和透明。三是为确保“三个中心”依法依规运行，遏制权钱交易，预防权力腐败，成立了以镇纪委书记为主任，纪检、信访相关部门人员为成员的“xxx镇三资管理监督工作委员会”，负责对群众反映“三资”管理工作以及重点工程项目中的问题进行核查、监督、纠正违规违章等问题。通过这些行之有效的措施形成了较为牢固的防控体系。

 

总之，通过自查，我们认为：由于各项规章制度健全、监管措施到位，我镇在新农村建设项目实施中未发现违章违纪行为。

 

xxx镇人民政府

 

20xx.xx.xx