市编办机关干部作风问题排查整改工作实施方案
根据市纪委、市委组织部《关于在全市开展干部作风问题排查整改工作的通知》（x组通字〔2018〕x号）要求，经研究决定，近期在办机关集中开展干部作风问题排查整治工作。现结合实际，制定如下方案。
一、目标任务
深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示批示精神，以锲而不舍驰而不息的态度持续加强我办机关工作作风建设，坚持问题导向，紧盯作风纪律，聚焦重点方面，排查、整治、解决机关干部队伍中存在的作风突出问题。通过认真排查、扎实整改，强化责任担当，推动干部作风进一步转变、履职效能不断提升，以更加昂扬的精神风貌，全力投入各项改革、管理工作，努力为助推全市追赶超越、建设富强人文健康新咸阳提供坚强保证。
二、排查整改内容
此次机关干部作风问题排查整改工作，主要聚焦以下四个方面进行深入查摆、整改。
（一）遵守政治纪律方面问题。重点排查是否存在落实习近平总书记关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神不坚决、不扎实、不到位的问题；是否存在贯彻落实中央以及省委、市委决策部署方面搞“上有政策、下有对策”，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通、挑拣选等问题；在执行中央和省市委要求方面是否存在阳奉阴违或者表态多调门高、行动少落实差，只做表面文章没有实际行动和措施等问题。
（二）慢作为不作为乱作为问题。重点排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不听取意见、不顾及群众利益，拍脑袋决策，简单粗暴“一刀切”等问题；在推动“四场攻坚战”方面是否存在缺乏担当勇气，不坚持原则，不敢啃硬骨头、不愿触及矛盾，工作长期没有实质性进展或者比较滞后等问题；在推动各项改革任务、强化机构编制管理方面是否存在部署多、落实少，热衷作表面文章，滥用权力，违法行政，或者违反廉洁自律要求，利用职权谋取私利，办事吃拿卡要等问题。
（三）庸、懒、散、慢、虚问题。重点排查是否存在工作作风不实，工作状态不佳，工作效率低下，在其位不谋其政、出工不出力等问题；是否存在群众观念淡薄，服务意识缺乏，服务水平低下等问题；是否存在工作推诿扯皮、敷衍塞责等问题；是否存在不遵守工作纪律，上班时间上网聊天、打游戏等问题；是否存在执行请假报告制度不严格，经常迟到早退或擅离岗位等问题。
（四）“四风”隐形变异问题。重点排查是否存在“虚多实少、阳奉阴违”、“知情不报、听之任之”、“层层卸责、层层不负责”、“门好进、脸好看、事更难办”、以文件会议落实工作、走秀式调研等形式主义、官僚主义隐形变异问题；是否存在违规发放津补贴、公车私用、大办婚丧喜庆事宜、大额消费拆分报销等享乐主义、奢靡之风隐形变异等问题。
三、方法步骤
作风排查整改工作分为排查整改和监督检查两部分。
（一）排查整改（9月5日前）
1、制定方案。结合实际，有针对性地研究制定办机关干部作风排查整改工作实施方案，明确目标任务、方法步骤、工作标准和时限要求，确保排查工作扎实有序开展。
2、学习动员。及时召开办机关干部集中学习会议，组织机关全体干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于陕西工作重要指示批示，及时传达学习省市委关于干部作风问题排查整改工作部署要求，做好干部思想发动工作，为排查整改打好基础。
3、查摆问题。一是上级点。通过梳理上级的工作通报、领导讲话点评意见、工作督办等方面的情况，深入查摆问题；二是自己查。结合干部日常监督、管理掌握情况，通过班子成员相互之间、领导与干部之间谈心谈话等形式查摆问题；三是群众提。通过发放调查问卷、设立举报箱等方式，广泛征求意见建议。通过以上三种方式，全面排查办机关干部作风方面存在的突出问题，分类梳理归纳，形成问题清单。在查摆问题中，机关全体干部要针对个人思想、学习、工作、作风等方面实际，严格对照，深入查摆，按要求提出个人作风问题清单，研究制定个人整改措施。
4、整改提高。根据办梳理的机关干部作风问题总体清单，综合分析研究，建立市编办机关干部作风问题整改工作台帐，列出责任清单、任务清单、时限清单，提出整改措施，制定整改方案，扎扎实实进行整改。机关全体干部也要按要求制定个人整改台账，明确整改时间和具体要求。按照市委要求，整改任务实行销号管理，完成一项销号一项。在整改中，对办内发现仍然存在庸懒散慢虚和慢作为不作为乱作为的干部，将及时组织对其进行批评教育，要求限期改正；对经教育仍无明显转变的干部，由办领导班子研究，将给予严肃处理。
5、建章立制。排查整改结束后，要认真总结经验做法，形成排查整改工作总结。同时，要结合贯彻落实习近平总书记关于“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”重要批示精神以及省市委关于落实对冯新柱案“以案促改”等要求，着眼建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，不断修订完善和建立健全办机关干部管理的各项制度规定，推动机关干部队伍作风建设持续向好。
（二）监督检查（ 9月1日-9月10日）
1、迎接省上检查。省纪委、省委组织部将采取交叉检查的方式，从近期开始，对我市排查整改工作进行监督检查。市纪委和市委组织部也将同期展开对各县市区和市级各部门的监督检查。对此，办各科室、局必须严格按照本次排查整改工作要求，抓好学习、查摆、整改等具体工作落实，迎接省市检查。
2、开展监督检查。办排查整改工作部署安排后，在积极做好迎接省市监督检查的同时，我办将采取日检查、周督查、定期通报、随时暗访抽查的方式，加强对办机关干部作风问题排查整改工作的监督检查。一是办秘书科确定专人，工作日期间每天对机关干部上班到岗、签到及请销假等纪律执行情况进行检查核实，如实记录；每周对各科室、局及机关全体干部排查整改工作进展情况进行全面督查，收集汇总存在问题，定期在办内进行通报。二是办各分管领导严格落实分管责任，每天上班后、下班前亲自检查分管科室、局人员到岗、离岗以及工作作风、纪律执行情况。三是各科室、局确定专人每天上班后5分钟内、下班前5分钟内将本科室、局干部到岗情况、工作情况、纪律执行情况简要报分管领导及秘书科。四是机关全体干部切实加强自查自律，严格遵守机关上下班、签到、请销假等制度和纪律要求，严格遵守省市委纪律要求和办各项规章制度。五是在排查整改工作中，除省市监督检查和明察暗访外，工作日期间，办各分管领导和秘书科将采取不打招呼的方式随时到各科室局抽查机关干部到岗、离岗情况，强化对机关干部作风情况的日常暗访抽查。
四、工作要求
（一）强化思想认识。本次排查整改工作省市非常重视，各科室、局和机关全体干部要强化思想认识，真正把本次排查整改工作当做当前的一项异常重要的政治任务。特别是机关每名干部都要结合各自实际，严格按照要求，突出深化学习、对照查摆、扎实整改三个关键，切实抓好落实。做好学习记录、排查资料、整改材料等工作资料的收集整理工作。
（二）加强组织领导。经研究，成立办机关干部作风问题排查整改工作领导小组，由办主任金毅同志任组长，办正县级督查专员赵晓茹、副主任屈养孝、马巍英同志任副组长，办其他县级干部和各科室、局负责同志为成员，切实抓好本次机关干部作风问题排查整改工作，确保扎实有效开展。同时，要充分利用报刊、网站抓好舆论宣传和督促检查，按要求做好阶段性进展情况以及典型案例和工作总结上报工作。
（三）加大整改力度。各科室、局和机关全体干部要按照问题精准、整改有力、措施实在的要求，结合查摆出的突出问题，严格按照整改台账，扎实进行整改。特别是要坚持边查边改、立行立改，近期能解决的，要集中精力加以解决，近期不能解决的，情况复杂、涉及面广的问题，要提出整改计划，逐步加以整改，做到事事有交待，件件有落实。
（四）严肃工作纪律。办机关全体党员干部，要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，坚持高标准严要求，突出问题导向，注重整改实效，扎实完成排查整改任务。本次排查整改，省市将建立典型问题或案例公开通报曝光制度。通过明察暗访和监督检查，经查实且情节严重的庸懒散慢虚或慢作为不作为乱作为等问题，省市将加大通报力度，对相关人员将严肃处理，对单位的主要负责人也要进行约谈，整改不力的还要追究主要负责人的责任。
（五）广泛接受评议。坚持开门抓整改，把整改工作置于广大干部群众的监督之下，狠抓整改任务落实，提高整改工作质量。重点将本次排查整改方案、整改工作进展情况、整改取得成效等及时通过市编办网站、办机关学习园地对外进行公示，积极接受干部群众的监督和评判。
