全面提高党的建设质量
为事业改革发展提供坚强的政治保障
——“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课讲话
同志们：
现在开会。今天，我们邀请了市委第X巡回指导组的同志莅临现场指导，他们是，XX。让我们以热烈的掌声表示欢迎。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育的安排，在前期调研和检视问题的基础上，今天由我来讲一堂党课，主要目的是贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强党的政治建设的重要指示要求，结合工作实际，进一步推动落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面提高党的建设质量，为事业改革发展提供坚强的政治保障。
以加强党的政治建设为这次党课的主题，主要考虑是：
第一，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是新时代加强党的政治建设的重要举措。2018年6月29日，习近平在中央政治局第六次集体学习时强调：“加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇聚民智民力作为重要着力点。要站稳人民立场，贯彻党的群众路线，同人民想在一起、干在一起，坚决反对‘四风’特别是形式主义、官僚主义，始终保持党同人民群众的血肉联系。”党的十八大以来，我们党内集中先后开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，解决人民群众反映强烈的突出问题，不断加强党的政治建设。习近平总书记强调，“我们走得再远都不能忘记来时的路”。党内之所以出现这样那样的问题，甚至是一些严重的政治问题，归根结底是忘记了初心和使命。党的政治建设的本质就是坚定共产主义理想信念、坚定马克思主义信仰、坚定中华民族伟大复兴的信心。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是党中央部署的政治任务，也是每一位党员的政治责任。我们要通过主题教育，进一步坚定理想信念、坚守政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，永葆共产党人的政治本色，实现全党团结统一、行动一致。
第二，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是加强党的政治建设的重要途径。党的十九大明确提出要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设。2019年1月31日，中央印发《关于加强党的政治建设的意见》，对新时代加强党的政治建设作出重大安排。党的政治建设是党的根本性建设，初心和使命是中国共产党人的政治诉求，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。初心和使命就是我们的政治理想、政治立场和政治担当。这次主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。我体会，只有用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，时刻牢记政治责任，始终夯实思想根基，全面提高政治意识，牢牢把握政治方向、政治立场，才能始终牢记初心使命，自觉在党内政治生活中接受政治体检，凝聚实现“两个一百年”和中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。因此，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的第一堂党课，主题就是党的政治建设。
第三，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是党员干部在新时代担当作为的时代召唤。敢于担当是中国共产党人鲜明的政治品格。中国共产党从诞生之日起，就以实现中华民族伟大复兴为己任，一代又一代前赴后继、英勇奋斗，书写了矢志不渝的历史担当。新中国成立70年来，国家之所以越来越富强、人民之所以越来越幸福，一个重要原因就在于我们党永立历史潮头，带领全党全国各族人民劈波斩浪，带领人民群众一起开拓进取、勇往直前。当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，战胜各种艰难险阻，夺取中国特色社会主义事业新胜利，更加需要广大党员干部牢记初心使命、勇于担当尽责，干在实处、走在前列，创造无愧于党和人民的新业绩。
加强党的政治建设是个宏大的课题。今天我主要结合自己的学习和认识谈五方面体会：
一、强化政治意识，对党绝对忠诚
我们天天讲政治，什么是政治？政治的表现有很多，意识形态问题、宗教问题、宣传问题等等都是政治，但这些都是政治在外延层面的表现。政治的核心、本质是政权问题和制度问题。习近平总书记在党的十九大报告中指出，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。这个概括，就回答了政权和制度最本质的内在关系。政治上的坚定，就是要坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路。维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，就是维护中国共产党的领导；维护党中央权威和集中统一领导，就是坚持中国特色社会主义道路。“两个维护”从本质上说，就是维护中国人民的利益、维护中华民族的利益。所以，做到“两个维护”就是讲政治，就是最大的政治、最大的大局。习近平总书记针对秦岭北麓西安境内违建别墅问题多次作出重要批示指示，陕西省委、西安市委落实不力被问责。举这个例子，就是要告诉大家，必须把讲政治放在首位，牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”，在思想上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实好党中央各项决策部署，始终保持头脑清醒和政治定力，对党绝对忠诚。
要保持高度的政治敏锐性。长期以来，我们一些同志存在“重业务、轻政治”思想，对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不及时、不全面、不深入，理论武装不够自觉，想问题、办事情习惯于从自己的“一亩三分地”出发，敏感性不强、站位不高。政治和业务是一个硬币的两面，没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。一方面，所有业务工作无论其责任主体是否有政治考量，客观上都会产生一定的政治效果；另一方面，把握不了政治，也就把握不了全局，抓政治建设就是抓站位、抓纲领、抓大局。当前，市委、市政府提出X，全面发动X，我市正面临着新一轮发展的战略机遇期。我们要紧紧围绕市委、市政府要求，增强敏感性、跟进性、迅速性。要学会从政治角度思考问题、认识问题、把握问题；要努力转变思想、认识、工作、作风，跟上思路、跟上节奏、跟上担当；要自觉站在讲政治的高度，抓管理、带队伍，开展好各项工作。
要保持极强的执行力。讲政治不是一句空话，不能纸上谈兵、空喊口号，必须落实到XX工作的各方面和全过程。按照检视问题的要求，在推进工作中也发现一些强调局部、讨价还价等现象。这里，要特别强调，各级党员干部都要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。要自觉把“四个服从”（个人服从组织、少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央）作为根本组织纪律，不允许对党委、政府的决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子；不允许有令不行、有禁不止。各级领导同志要带头学习，带头落实上级决策和党组要求，同时教育引导好分管部门的同志，把握大局、服从大局，对事业负责，对工作负责，对个人负责。
二、强化为民观念，主动服务群众
为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。为民服务解难题，是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要目标任务。做到为民服务解难题，重点要教育引导广大党员干部坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事。我们要对表对标主题教育目标要求，自觉践行党的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。
为民服务，要全心全意。搞好“服务”，首先思想上就要必须牢固树立为人民群众服务的宗旨意识。我们党的执政之基在于人民，我们手中的权力也来之于人民。党员干部要从思想上牢固树立为人民服务的宗旨意识，全心全意为人民服务；干群一家亲，把群众放心上、把群众当亲人，行动上才能自觉做到服务人民群众，才能以实际行动践行共产党人的初心和使命。要强化履职尽责，立足企业和民生需求，深入推动政府职能转变和“放管服”改革，以政府的工作效率换取企业的发展效益，以干部的辛苦指数提升群众的幸福指数。
为民服务，要落到实处。所谓实干兴邦，光喊为民服务口号还不行，必须落到实处。为民服务不能只喊在嘴上、挂到墙上，也不能搞“空架子”“纸上谈兵”，要拿出实际行动，出实招，得效果。要针对具体问题拿出有效措施，着力解决同老百姓生活息息相关的现实问题，从群众最关心、最直接、最迫切的问题入手，多办顺民意、解民忧、增民利的事，让群众看到变化、得到实惠。基层活则全局活，基层强则全局兴，要着力解决基层反映强烈的突出问题，支持服务基层发展，关心爱护基层干部，切实减轻基层负担，在减少评比考核、督查检查、开会发文上下功夫，让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来，把更多时间和精力用在抓工作落实上。
为民服务，要群众满意。坚持把让群众满意作为出发点和落脚点，把群众满意作为工作的最高标准。要把身价降下来、心静下去、群众意见听进来。在思想上不背离群众、在行为上不疏离群众、在工作上不远离群众，切实把群众的事办好、办实、办出彩，真正解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。要强化宣传引导，大力宣传为民服务的先进典型，动员群众广泛参与监督，努力营造全社会共解民忧、共促和谐、共谋发展的良好氛围。
三、强化担当精神，提振干事激情
近年来，我们涌现出一些敢于负责、敢于担当、敢于作为的好典型。比如，在任务十分繁重的情况下，我们在XXX等方面都取得了新的成效。再比如，XXX活动中，多个部门和个人荣获表彰。像这样的突出事例还有不少，我们有充分的信心，我们这支队伍是政治过硬、能力过硬、责任过硬、作风过硬的队伍，一定可以完成好繁重而艰巨的各项任务。
同时，还要检视突出问题。根据这段时间的查摆，在担当作为方面，主要聚焦“怕、推、粗、浮”四个方面。
一是“怕”。怕担风险、怕担责任。我们的工作责任重、风险隐患多、社会关注高。面对这样的形势和任务，有没有畏难发愁、消极等靠，不敢触及矛盾的情况？有没有只想当官、不想干事，树叶掉了怕砸头的问题？对于工作中的突出问题，不能等到领导批示才办，不能媒体曝光才办，不能问题爆发才办。
二是“推”。推诿扯皮、打太极、踢皮球。一些会议迟迟定不了人参加，一些文件迟迟批办不下去。有的工作临到快上报了，才提出异议，说不是自己的职责；有的即使以前明确分工了，也会“翻烧饼”；甚至有极个别的文件在请示领导后仍然推诿扯皮、消极办理。从客观上讲，这里面有职责界定的问题；但从主观上讲，还是担当精神不够。要坚持“宁可跨前一步交叉重叠,也不后退一步形成鸿沟”，说了算，定了干。对推诿扯皮、敷衍塞责的，不换思想就换人、不负责就问责、不担当就挪位。检验干部必须坚持用事实说话，凭实绩用干部，不看说了什么，关键看做了什么、做成了什么，让有为者有位，让“官油子”没有市场。
三是“粗”。不求甚解、大而化之。不研究理论、不研究政策、不研究典型，一知半解、半瓶子水晃荡，说话办事让人不放心。一些部门对哪些职责属于我们，哪些职责属于其他部门都研究不透，说话没有“底气”。近期召开的一些交流会上，大部分部门发言质量较高，但也有个别部门就事论事、拖拖拉拉，没有做深入的思考。在有的文件会签时，有的部门没有认真研究文件、提出修改建议，结果会签后，给以后的工作带来了很大被动。粗枝大叶，说到底是工作标准低下、工作态度不认真的问题。我们多次讲过，工作要坚持高标准，让精益求精形成工作习惯。习惯是重复了足够多的次数后而变得自动化的行为。习惯本身并不是你想要的，你想要的是习惯带来的结果。我们每一件事都要认真做好，坚持让高标准、高质量成为习惯和追求。
四是“浮”。作风漂浮，扎不下身子，抓不好落实。有的同志习惯于坐在办公室处理事务，爱“挥挥手”、踢“半场球”，有部署无督促无检查。有的同志喜欢下去，但是只调查不研究，到现场转一圈，说一通无的放矢的废话、不着边际的外行话，这样的调研既没有针对性，也没有操作性，又有什么用呢？总书记曾指出，“抓落实，一定要防止虎头蛇尾。”我们的工作都是实实在在的工作，来不得半点花架子。必须一竿子插到底，拔出腿两脚泥，想透、说清、干实，把实事求是的思想路线落到实处，切忌虚头巴脑、形式主义、官僚主义。
四、强化廉洁自律，形成良好氛围
越是繁重的任务和严峻的形势下，我们越要强化防线、红线、底线思维，坚决落实全面从严治党责任，取得扎扎实实的效果。
一要严守底线。“底线”就是廉洁奉公、遵纪守法。要严守法纪底线。领导干部面对着种种利益诱惑，必须坚持依法办事、依纪办事，坚决抵制吃拿卡要、优亲厚友等不正之风。动员千遍，不如问责一次。今年，我们组织处理XX，就是对我们最大的警示教育。要严守道德底线。我们倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、“亲”“清”的政商关系，坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气。要严守制度底线，大家一定要认真贯彻执行好组织人事、财务管理、廉洁自律等制度，重程序、遵规矩。严管就是厚爱，这也是党组对广大干部的关心和保护。
二要严肃作风。习近平总书记针对“为官不为”指出，“这个问题极为重要，现在看来也十分紧迫。”面对繁重的工作任务，党员干部干工作，一方面要遵规守矩、依法行政，另一方面更需要履职尽责、主动作为。我们有的干部自认为年龄大一些，干的时间长一些，或者有些资历，就想轻松一点，表现在工作上，四平八稳，不紧不慢。庸政、懒政、怠政是公权力的异化，是政治生态不良的一个突出表现。身在岗位不作为、拿着俸禄不干事，这也是一种腐败，会严重污染政治生态。必须加强勤政建设，加强理想信念教育，从内心深处解决好动力不足不想为、能力不足不能为、担当不足不敢为等问题。这里，还要强调，要增强基层意识，多深入实际了解情况，掌握一手资料，到现场协调指导工作。工作下沉，就会更有底气。
三要严明纪律。习近平总书记强调，加强纪律性，革命无不胜。没有严明的纪律作保证，我们党就会成为一盘散沙，就会丧失凝聚力和战斗力。我们面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要严明党的纪律。在座的都是党员领导干部，是干部队伍的“火车头”，我们纪律遵循的如何，就会在整个队伍中形成什么样的风气；我们奉行什么样的规矩，就会在干部中产生什么样的规则。一些问题，看起来不大，几顿饭、几杯酒、几张卡，但都与公款、公权有关系，是很严肃的纪律问题、原则问题。从中央和地方通报的大量案例来看，有些以前可能比较常见的事情，结果丢了“位子”、摘了“帽子”，很不值得。大家要认真学习党章党规党纪、宪法法律法规，强化党纪国法的约束，让纪律规矩成为“带电的高压线”。 要时刻绷紧纪律这根弦，知道有所为有所不为，时刻心怀敬畏之心，始终清白做人、规矩办事、严格要求。党组将切实负起从严治党的主体责任。
同志们，我们要通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实市委、市政府部署要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，振奋精神，真抓实干，努力开创事业新局面。
