同志们：
今天召开这次会议，既是一次案例剖析会，也是一次警示教育会，目的是让全体党员特别是党员干部看清形势，牢记规矩，严守底线，警钟长鸣，以更严的要求、更实的作风律己修身、忠诚履职，切实维护群众利益，夯实基层基础，为建设新XXXX奠定坚实的基础。下面，根据上级要求，经党委、办事处研究，由我为同志们讲一次廉政党课。
一、认清当前反腐败形势，提高廉洁履职主动性
习近平总书记指出：实现“两个一百年”目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须把我们党建设好。党风廉政建设和反腐倡廉建设是党的建设的重大任务，为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。
党的十八大至今，从中央到地方持续掀起反腐风暴，一大批腐败官员落马，上至中央政治局常委，下至基层一线的社区“两委”干部，一批“老虎”、“苍蝇”先后被打倒。无论事件大小，无论职务高低，只要违法一律严肃查处，说明党纪国法面前没有特权之人，反腐倡廉建设没有保留之地，彰显了中央铁腕治腐的决心和勇气，真正让我们感受到了反腐败的紧迫性与高压事态。
习近平总书记对当前党风廉政建设和反腐败斗争形式做出新判断：一是形成反腐败斗争压倒性态势，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成；二是“两个没有变”。党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变；三是“四个自信”。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够的自信，对反腐败带来的正能量要有足够的自信，对反腐败斗争带来的光明前景要有足够的自信；四是推动全面从严治党向基层延伸，对基层腐败以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。这一系列新论断、新要求为我们基层党组织建设指明了方向、提供了遵循。
在中央及上级党组织的领导、部署下，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，全国上下、全党上下形成了转变作风、严惩腐败的浓厚氛围，党员、干部廉洁自律的意识有了显著提升。就我们XXXX而言，上半年以来我们就查办违反党的群众纪律案件XXX起、违反党的工作纪律案件XXX起，给予党纪处理XXX人。
在高压反腐、常态治腐的环境下，党员干部队伍的主流是好的。但是，我们也要清醒地看到，一些消极腐败的现象仍然存在，损害群众利益的事情屡禁不止，群众对我们工作还有很多不满意的地方，需要我们以更加坚定的政治定力、更加有力的反腐措施持续抓好党风廉政建设和反腐败斗争，彻底铲除滋生腐败的土壤，以实际成效取信于民。
刚才，街道纪委书记XXX通报了关于给予XXX、XXX、XXX等三名同志党纪处分的决定，大家要引以为戒，深刻反思。这几名同志多年来一直从事社区工作，工作经验丰富，党委对他们的大部分工作还是肯定的。但身为党员干部，不管是出于什么原因，一旦触碰了“高压线”，违反了法纪，党委就绝不姑息迁就。这既是对组织负责、对群众负责，也是对我们党员干部负责，防止个别同志在违法违纪的路上越走越远、越陷越深。大家一定要转变观念，坦荡做事、正直为人、清白“为官”，自觉廉洁履职、热情接受监督，切忌心存侥幸。
上半年，经过街道广大党员干部的努力奋战，各项工作齐头并进，突破较大。我们创造了XXXX有史以来项目清障的加速度，广大党员干部充分发扬了“五加二”“白加黑”的拼搏奉献精神，敢碰钉子、啃硬骨头，一些久拖多少年都完不成的项目得以按期完成清障任务，我们锻造了一支敢于担当、能打胜仗的好队伍，有的干部宝刀不老，老当益壮，冲锋在前，率先垂范；有的干部年富力强，奋发有为，勇挑重担，敢于担当；有的干部年轻有为，思想解放，不畏挑战，敢于创新，可以自豪的说，我们XXXX党员干部队伍是一支召之即来、来之能战、战之能胜的精锐之师。我们探索出了改革创新的新路子，在各项重点工作中，我们创新实行了“指挥部+社区”条块结合的工作模式，推行一线工作法；在依法征收环节，我们实行了统一标准明奖明补的政策，捍卫了公平正义；在党的建设上，创新开展了“双公示、双评议、双促动”三双活动，实行了党员积分制管理，引导党员定岗定责并承诺践诺。我们更营造出了你追我赶、不甘人后的好氛围，同志们把街道党委部署的各项重任作为比担当、比能力、比奉献的“考场”和“赛场”，比精神状态，拼能力素质，拔掉了一批“钉子户”，啃下了一批“硬骨头”，为项目进地、棚改等工作搬掉了绊脚石，扫清了拦路虎；在“两违”治理上，敢于亮剑，向违建开刀，坚决打掉新违建，极大地震慑了乱建乱栽的歪风邪气，捍卫了群众的利益，遏制住了新“两违”蔓延的势头；在“三城同创”一度落后的情况下，知耻而后勇，奋起直追，咬住难点不放松，全力以赴抓整改，向台账顽疾“亮剑”，向小巷死角“开战”，掀起了创城工作新高潮，打了一场“三城同创”翻身仗。这些成绩的取得，说明我们党员干部是能打硬仗、素质过硬的。但是对照党工委、管委会“率先发展、率先突破”的要求，对照群众的殷切期盼，我们党员干部的整体素质还有较大提升空间，作风建设及反腐倡廉建设还有较长的路要走。全体党员干部要以高度的政治责任感和现实的紧迫感，无条件地遵守纪律，谨慎用权、一心为公，全心全力投入到工作中，把广大群众引领、集聚到党组织周围，融入到改革发展历史大潮中。
二、严守底线，强化责任担当意识，把纪律和规矩挺在前面
底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线，不可踩、更不可越。党员干部必须牢固树立底线意识，时刻牢记越过底线的严重后果，始终警醒自己坚守底线，做党纪国法的护旗手。
要严守纪律底线。
党规党纪体现着党的理想信念宗旨，是管党治党的尺子，也是党员不可逾越的底线；同时，所有党员干部还必须明白，党规党纪严于国家法律，要求更高，这是党的先进性的必然要求。党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。《中国共产党纪律处分条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。
守住纪律底线，首要的就是守住政治纪律底线。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。对我们基层党员干部来说，就是要服从上级，听从指挥，统一行动，决不能有命不从，有令不行，跟上级唱反调。
守住纪律底线，就要尊崇和维护党章。“两学一做”学习教育的一个重要方面就是学习党章，党章作为党的根本大法，处在党内制度的顶层和塔尖，规定的是党员和党组织的价值准则和行为规范，是全党必须遵循的总规矩。广大党员干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉用党章规范自己的一言一行，加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
（二）要树牢规矩意识。
“欲之平直，则必准绳；欲之方圆，则必规矩”。一个松松垮垮，稀稀拉拉的组织，是不能干事，也不能成事的。但我们的党员干部队伍中，仍有少数人不守纪律、不讲规矩，或是口无遮掩，或是自由散漫，或是欺上瞒下。东清、董流等社区因班子问题，严重制约了棚改拆迁工作，徒增了工作阻力，侵害了群众利益。这些问题不下大力气整治，就会向传染病一样传播开来，最终严重危害党的肌体。那党的规矩包括哪些？党的规矩包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩；第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。如何遵守整治规矩？要做到“五个必须”：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论；二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动；三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏；四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织；五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
（三）要强化担当一意识。
敢于担当是党员干部必须坚守的职业品格，习近平总书记指出：“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质，担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。”能否敢于担当，是检验我们党员干部政治品格和党性觉悟的“试金石”，是衡量党员干部胸怀、勇气、格调的“刻度尺”。只有肯挑重担，不惧艰难，才有勇气把全部的精力凝聚到带领群众创业致富上，在工作中要有崇高的理想和事业追求，拥有善于担当的智慧和能力，具有敢于担当的底气，勤政敬业、先之劳之、以上率下、勇往直前，用铁的肩膀扛起应该肩负的责任，以饱满的热情，高涨的激情，打赢创业富民这场持久战。
敢于担当争先是XXXX党员干部共同的价值追求。在前期的项目进地工作和几次集中行动中，我们社区党员干部体现出的那种敢于担当、攻坚克难的精神，让我很受感动，备受激励。与此同时，也暴露出一些不想担当、不敢担当、不愿担当的行为，影响了工作的全面开展。譬如各社区、指挥部用力明显不平衡，在当前形势下，有的社区仍按兵不动，有的指挥部进展缓慢，工作推不动，甚至毫无进展；再如新违建问题，在我们现在“露头就打”的高压态势下仍屡禁不止，说明我们的社区干部，尤其是党支部书记工作严重失位，宣传不到位，落实跟不上。各指挥部总指挥、各级党组织书记，要明确自己第一责任人的身份定位，每天要调度工作，确保工作有进度、有下文、有落实。
下步，街道将为那些冲锋陷阵、敢打硬仗的“排头兵”提供强大的后方保障，积极为社区企业搞好服务，全力为集体经济的发展壮大争项目、争资金、争政策、争扶持，对创业致富的带头人和先进社区予以表彰鼓励，激励他们以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加有力的举措，为推进XXXX经济社会跨越发展作出新的更大贡献。
三、坚持主导先行，夯实基础，严格落实党风廉政建设
党风廉政建设是经济社会跨越式发展的“助推器”，党委负主体责任，纪委负监督责任。前段时间，街道开展了“廉政谈话”活动，使党风廉政建设的主体意识和紧迫意识得到增强。下步，纪委要突出主职主业，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。今后要重点抓好三个方面：
（一）让教育先行先导，筑牢道德底线。廉政教育是党风廉政建设的重要内容，道德底线是由数千年中华文明积淀而成的一般性社会公德。俗话说“做官先做人，做人先立德；德乃官之本，为官先修德”，教育与道德相辅相成，党员干部要自觉加强廉政教育，培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德，把纪律严起来、立起来，牢固树立党纪党规意识，筑牢道德底线。今后，要继续开展廉政专题教育，丰富学习形式，引导广大党员、干部认真学习和实践马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，以理论上的坚定保证行动上的坚定，以思想上的清醒保证用权上的清醒，不断增强党章意识，保持共产党员的廉洁操守。
（二）运用好“四种形态”，落实好党风廉政建设主体责任。从严治党要靠纪律管全党，把纪律挺在前面要靠坚强的党性和责任担当，发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律、群众纪律，要运用好监督执纪的“四种形态”：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。纪委要聚焦聚焦在聚焦，围绕“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实，要全面履行监督责任，检查党组织和党员干部是不是履行党章赋予的职责、遵守党的纪律、贯彻党的路线方针政策，推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保政令畅通。
（三）强化监督体系，防止腐败滋生蔓延。反腐倡廉建设必须强化监督，特别是对主要负责同志行使权力的监督。一方面，要强化党内监督，严格落实民主集中制、党内组织生活等党的组织制度，社区重大事务必须执行请示报告制度，必须按照“四议两公开一审查”程序决策、执行。另一方面，要鼓励群众监督，畅通群众诉求反映渠道，主动将自身置于人民群众监督之下，努力提高为人民办实事、办好事、办大事的工作水平。要知道，人民群众的批评意见是对党员干部进行监督的一种有效形式。对群众反映的情况和问题，要及时进行分析研究，从速彻查，不留隐患和疑案，防止小事拖大、大事拖炸。这里，需要强调的是，居务监督委员会是社区专设的监督机构，必须要发挥作用，不能成为摆设，同时，今年我们在每个社区设立了XXX名纪检委员，目的就是督促党员干部自觉遵守和维护党的纪律，向党支部提出党风廉政建设的意见建议，密切联系群众，进而维护党组织的纯洁性。
同志们，在建设大美XXXX的征程中，我们一定要牢记党规党纪、廉洁从政，以严明的纪律和良好的作风，正确行使党和人民赋予的权力，锻造一流的干部队伍，为实现XXXX又好又快发展作出自己应有的贡献。
谢谢大家！
