各位党员，同志们：
今年是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是建党100周年。政府办公室作为一个地市的综合协调部门，地位重要、非常辛苦、事务繁杂、难度很大，更要率先垂范，第一时间学习、谋划、落实中央、省、市和特市的决策部署，成为政府系统学习的榜样。当前，全市经济运行有喜有忧，面临的发展形势严峻，对政府办公室做好新形势下“三办”“三服务”提出了更高要求。
习近平总书记、李克强总理高度重视办公厅工作。习近平总书记提出了“五个坚持”的重要要求，李克强总理多次作出重要指示批示。xx书记、xx省长多次对全省政府系统办公厅（室）工作作出重要指示批示，要求全力履行“三服务”职责、发挥“四总部”作用。所有这些，都为做好政府系统办公室工作指明了方向，明确了路径，大家一定要深刻学习领会，全力抓好落实。
下面，结合政府办公室的目标任务，我讲三点意见，与大家共勉。
一、推进“深化落实年”部署，政府办公室工作取得成效
总体上看，办公室是一支有活力、有凝聚力、有战斗力的队伍。今年以来，大家围绕省政府“深化落实年”要求，服务大局、坚定信心、迎难而上，主动履职、默默奉献，较好地发挥了参谋助手、综合协调、督办督查、服务保障的作用，在大战大考中践行初心使命展现时代担当，为打赢战疫战贫“两场战役”，实现经济社会高质量发展提供了有力的服务保障，保证了政府工作正常运转，推动各项工作取得了新成效。一是紧盯重点工作出成效。2021年，全市地市生产总值完成xx亿元，同比增长xx%；脱贫攻坚成效考核工作圆满完成，撕下绝对贫困标签。二是保障政务运转出成效。充分发挥政务运转枢纽作用，持续推进电子政务平台建设。坚决落实中央有关“基层减负年”和整治形式主义、官僚主义部署要求，办公室全年发出编号文件数量、召开会议数量均实现预期压减目标。2021年发文xx份，同比减少xx%，市直部门召开会议数量同比下降xx%。三是服务企业群众出成效。及时组织清理我市地方性法规设定的行政许可事项XX项，转办省、市12345政府服务热线、市长信箱全年收到来信来电xx件，可办率实现100%。这些成绩的取得，凝聚着办公室全体干部职工的辛勤和汗水。
回顾一年来的工作，政府办公室面临的复杂严峻形势前所未有，面对的风险矛盾挑战前所未有，承担的急难险重任务前所未有，付出的艰辛汗水努力前所未有，同志们加班加点、无怨无悔，经受住了大战大考的严峻考验，圆满完成了党委、政府交给的各项工作任务。在此，我谨代表特市政府及特市政府办公室党组，向同志们及家属致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要看到工作中还有不少问题和不足。一是理论武装还不够充分，有的干部学习的积极性不强，学习成果转化运用不够，对习近平新时代中国特色社会主义思想没有做到融会贯通、学以致用。党建工作“弱化、淡化、虚化、边缘化”问题解决还不彻底，重业务轻党建的现象还不同程度存在。二是辅政建言还不够精准，有的调查研究浮在表面，提出的意见建议缺乏针对性、可操作性；有的部门对信息报送工作不重视，报喜“不会报”、报忧“不敢报”。一些单位简报、专报“满天飞”，特别是市直部门，还需要再进一步梳理和整合。三是统筹协调还不够有力，有的干部解决问题的办法不够多，“弹钢琴”的能力不够强，存在不愿统筹、不会统筹、不敢统筹的现象。四是督办落实还不够到位，一些重要工作跟得不够紧、督得不够严，存在简单以文件落实文件、以会议贯彻会议的现象，难以打通“最后一公里”。五是服务保障还不够细致，“三办”工作时有差错发生，对一些重要文稿的审核不够严格，存在层层画圈假把关的问题，等等。如：xx，对这些问题，我们要引起高度重视，在下步工作中采取措施切实加以解决。
二、围绕中心服务大局，高质量助推全市经济社会发展
办公室作为政府运转的中枢，一定要进一步把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，找准定位、积极作为，进一步做好“三服务”工作、发挥“四总部”作用，以高质量的工作助推全市经济社会高质量发展。
第一、高质量辅政建言，精准服务政府决策部署。紧扣市委、市政府“十四五”时期总体思路和经济社会发展主要目标，充分发挥“第一参谋助手”作用，为政府科学决策积极建言献策。一是理论水平再提高。要善于“身在兵位、胸为帅谋”，第一时间学习掌握中央、省、市最新战略规划、政策文件精神，立足本地市、本部门工作实际，着力吃透政策、用好政策，找到推动政策落地落实的有效抓手，全方位挖掘好政策红利。比如，构建“双循环”新发展格局，各地如何发挥比较优势，找准融入新发展格局的切入点，等等。习近平总书记讲对“国之大者”要做到心中有数，我们政府办公室干部职工都应该要有这种意识。特别是直接为领导服务的同志，更要先学一步、深学一层，努力把政策举措转化为推动经济社会发展的好方法。就目前来说，大家就要重点围绕稳投资、稳消费、稳就业、扶持企业发展等方面开展政策研究，为我们的化债、重大项目建设等工作争取国家、省、市的支持。二是调查研究再深入。办公室的同志要紧紧围绕政府中心工作和领导同志所思所急，及制约经济社会高质量发展的重大难点热点问题，突出问题导向，精准选择调研课题，深入开展调查研究，精准提出政策建议，推动调研成果及时上升为政府决策。比如，如何实现巩固脱贫攻坚成效与乡村振兴的有效衔接、如何解决民间投资和消费复苏乏力问题、如何积极稳妥推进债务化解、如何解决中小企业融资难融资贵，等等。要深入开展政策研究，提出有价值、有分量、操作性强的政策建议，帮助政府及时解决这些迫在眉睫的急难问题。三是信息报送再精准。信息是领导同志了解各地各部门情况的重要渠道、科学决策的情报来源、联系群众的桥梁纽带。当前各方面形势发展变化很快，对办公室报送政务信息的“时、效、度”提出了更高要求。大家要围绕中心工作，突出特色亮点，把握好信息服务的“时、效、度”，及时精准反映真实情况和问题，既要善于总结成绩报喜，也要敢于实事求是报忧。
第二、高质量统筹协调，全力保障政府高效运转。办公室要充分发挥承上启下、沟通内外、协调左右的中枢作用，主动加强与各级各部门沟通联系，既牵头抓总、又积极补位，既抓面、又抓点，跨界工作勇于牵头，急难险重任务大胆协调，重大会议活动、重大项目主动调度，切实保障政府高效有序运转。一要提升统筹协调“高度”。抓统筹协调不是“包干代办”，不能所有事都兜下来，关键是要明确职责，做好责任分解，按照职能职责牵头分任务，把做什么、谁来做、怎么做搞清楚，细化落实到单位、到个人。这里我特别要强调一点，我们有些工作，从面上讲，往往是政府领导很着急，业务部门很从容；从单位内部来讲，往往是办公室很着急，业务科（股）室很从容。特别是一些需要出台的文件，不管怎样催，就是“千呼万唤”都出不来，即便出来也是敷衍了事，最后还得我们办公室的同志帮助修改。下一步，要想办法通过制度建设解决好这个问题，以工作完成质量作为考核的重要参考。二要加大统筹协调“力度”。由政府办牵头的市级会议活动，我们要主动协调相关乡（镇、街道）党政办的同志参与筹备，让大家积累工作经验。以后，凡是涉及全市范围的重大会议活动，无论牵头单位是不是政府办，我们都要主动介入、掌握情况、居中调度，确保高质量完成服务保障任务。三要增强统筹协调“气度”。对一些涉及多个部门，工作界限比较模糊，其他部门管不了、管不好、不便管的工作事项，办公室要“大气一点”，第一时间挺身而出，牵头抓好落实，做好“兜底”保障，避免工作“漏项”。
第三、高质量督办落实，强力推动工作落地见效。习近平总书记多次强调“一分部署、九分落实”“没有督查就没有落实”。政府督查工作要定规矩、划界限，要在解决督查虚化、泛化、软化等方面制定“硬举措”，切实解决督促落实先热后冷、上热下冷、整改跟进不到位、督查检查过多基层负担重等问题。一要聚焦中心工作抓督促落实。紧紧围绕重大会议、重要文件、重点工作和领导同志指示批示、交办事项，一项一项督查。办公室特别是督查室的同志，要紧紧围绕这些重中之重，一件一件抓好督办，加强跟踪问效和回头看，确保落到实处、见到实效。二要坚持问题导向抓督促落实。加强统筹整合，严控数量和频次。采取“四不两直”方式开展督查，坚持问题导向，直面政策决策落实的难点痛点，真督实查，提出具有可操作性的新招、实招、好招，有效推动问题解决、瓶颈突破、短板补齐。根据督查工作需要，还可以邀请人大代表、政协委员、政府参事和专家学者等参加，增强督查专业化水平。三要紧盯重点事项抓督促落实。要紧紧围绕《政府工作报告》重大项目工程推进建设情况开展监督检查，建立问题台账，限期督促整改，确保各项重点工作细落小落地落实。
三、对标高质量工作要求，持续加强自身建设
以“效能提升年”为抓手，加强自身建设，创建“让党中央、省、市放心，人民群众满意”的模范机关。聚焦问题，全力破解难题、优化服务，真正把高质量要求贯穿到做好“三服务”工作，充分发挥“总参谋”作用。
第一、绝对忠诚，高质量抓好政治建设。政府办公室是政治机关，抓自身建设首先要抓政治建设。要坚持以政治建设为统领纵深推进党的各项建设，进一步提高政治站位，提升政治能力，强化政治担当，巩固政治生态，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。一要提高政治判断力。从谋全局和抓一域相统一的高度，深刻感悟习近平总书记对贵州的特殊关怀，把感恩之心化作坚定维护之力，不断增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力，善于把握政治大局，善于从政治上分析问题、解决问题，在重大问题和关键环节上始终保持头脑清醒，做到政治立场不移、政治方向不偏。二要提高政治领悟力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、规范言行，第一时间学习领会习近平总书记最新重要讲话指示批示和中央最新会议、文件精神，持续深入学习领会习近平总书记对贵州工作的系列重要指示精神，做到对“国之大者”了然于胸，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三要提高政治执行力。对标对表党中央精神，遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响，切实做到“三个坚决”，不掉队、不走偏，不折不扣贯彻中央、省、市决策部署，严格落实意识形态工作责任制、民主集中制、重大事项请示报告、“三重一大”决策监督机制等党内重要法规制度，增强底线思维，坚持问题导向，敢于直面问题，勇于承担责任。
第二、主动作为，高质量抓好能力建设。深化拓展“效能提升年”六大行动成效，更加细致、精致、极致地做好“三办”各项工作。一要精准办文。下发文件应当坚持原则、做好规划、提前会商，既要在发文计划的精准性和可执行性上下功夫，推动应发尽发，也要严格落实“只减不增”要求，守住精简文件硬杠杠。要提高文件把关水平，不仅要把文字关、规则关、格式关，更要把政治关、法律关、政策关。要压实各部门和起草单位责任，用好错情通报、专项考核等手段，持续降低文件差错率，切实提高文稿质量。二要精细办会。坚持务实、精简、高效原则，进一步梳理优化各类会议筹办流程，严格控制会议数量、会期、规模，可开可不开的坚决不开，提高会议活动服务专业化、规范化、精细化水平。当前来说，要按照疫情防控要求，严落实好有关规定，可以通过视频会议召开的尽量通过视频召开，确保会议安全万无一失。三要精心办事。扎实办好各项重大会议活动，认真做好相关接待服务工作，确保领导交办事项办理“零失误”，综合保障、内部管理“零差错”，各项服务满意率进一步提升。需要特别强调的是，政府系统工作任务重、强度高、节奏快，无论领导干部还是工作人员都经常加班加点，机关服务、工作用餐、车辆保障等后勤工作一定要跟上，尽可能地考虑周到一些，让所有干部心无旁骛地投入到工作中。
第三，从严管理，高质量抓队伍建设。办公室工作千头万绪，困难问题交织、矛盾错综复杂，对干部的政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力都有着很高要求，能力建设必须常抓不懈、常抓常新。一要大力培养写作人才。在办公室工作，写作是基本功。政策文件、领导讲话、会议纪要，林林总总，各有各的写法，各有各的讲究。比如政策文件，不要求文字多优美，关键是要严谨管用，还要通俗易懂，让下面好执行。又比如讲话稿，还得分类别、分场合，安排部署具体工作的稿子就要干净、直接、就事论事，一些类似推介会、论坛等重要活动的致辞、发言就多少要有些文采。这些，说起来简单，但真要做到很不容易。现在我们很多干部都不愿写，觉得写稿子太辛苦，也没有业务工作好干，要尽快纠正这种错误的想法。文稿能力是办公室工作人员的看家本领，是个人综合能力素质的重要体现。二要打造能力提升平台。探索采取牵头开展、共同开展、合并开展等方式，加大对政府系统办公室教育培训工作的统筹力度，拟举办公文处理、放管服改革、应急值守、电子政务、政务信息、政务公开、建议提案办理等一系列培训班，着力打造一支“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”的新时代办公室人才队伍，全方位提升干部队伍能力素质。同时，进一步加大抽调人员跟班学习力度，为他们提升能力、开阔眼界搭建平台。三要创新方法推进实战练兵。始终坚持正确选人用人导向，进一步拓宽干部选拔视野，不断畅通干部队伍横向、纵向交流渠道，加大干部队伍轮岗交流、挂职锻炼力度，积极选派干部特别是年轻干部到疫情防控、乡村振兴等岗位上接受实践锻炼。注重从重点高校招引专业人才，持续优化调整干部队伍年龄、性别、民族等结构，让干部队伍始终充满生机活力、充满干事激情。
第四，干净担当，高质量抓好作风建设。作风建设，不仅关系干部个人和单位的形象，更影响到政府形象和公信力，必须始终扭住不放，做到久久为功。一要敢于碰硬。始终保持共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守和胆魄，持续弘扬伟大抗疫精神，以不怕苦不怕累、敢啃硬骨头的精气神，积极向大事、难事、急事请战，在困难、矛盾和挑战面前不躲闪、不推诿，在应对处理各种矛盾挑战的斗争中积累实践经验，真正做到在关键时刻和危急关头豁得出、顶得住、经得起考验。二要求真务实。实事求是是马克思主义的精髓和活的灵魂。办公室干部直接服务政府领导，负责协调制定重要政策文件，工作绝不能浮在面上，更不能“想当然”，必须始终保持认真的精神，脚踏实地、真抓实干，说真话、报真情、做实事、求实效。三要极端负责。在职权范围内当好家、作好主，高标准、严要求履职尽责，签批和处理文件要深入研究，做到心中有数，不能简单划圈，不当“二传手”“甩手掌柜”，更不能简单地把矛盾上交或下传。对领导交办的事项一定要马上就办，雷厉风行抓好落实，及时报告落实结果。部门给政府代拟的文稿，不能简单糊弄，办公室一定要严格把关，主要领导一定要亲自审核过目，对事实、数据和文稿质量负责。四要筑牢防线。始终保持反腐倡廉高压态势，落实“两个责任”，用好“四种形态”，深入整改巡视、巡察、审计反馈问题，带头落实中央八项规定及实施细则精神和省委相关规定，持续发力纠治“四风”问题，开展经常性警示教育，大力推进节约型机关建设，带头过好“紧日子”。
最后，我再补充一下，办公室工作内容很多、头绪很多，参事、值班值守、档案管理、机要通信、安全保密、离退休干部、机关工青妇等方面工作都是重要的组成部分，也都要对标高质量的要求，在提升服务质量上深入思考、积极作为，力争今年有新的更大突破。
同志们！站在新起点、眺望新征程，成绩属于过去，奋斗决定未来，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，迎难而上、扎实进取，以高质量工作助推全市经济社会高质量发展，以优异成绩迎接建党100周年！
