市发展党员工作情况汇报
近年来，***市深入学习贯彻习近平总书记关于加强党员队伍建设重要论述，认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，通过强化政治责任、科学指导计划、规范工作程序，严肃工作纪律等措施，不断提高发展党员质量，优化党员队伍结构。现将有关情况汇报如下。
一、基本情况
目前，目前，全市共有基层党组织**个，其中：党工委**个，党委**个，党总支**个，党支部**个（含行政村党支部*个、社区党支部*个、非公企业和社会组织党支部*个、机关党支部*个、事业单位党支部*个、中省直国有企业和县属国有企业党支部*个、其他类型党支部*个）。全市共有党员10000名，近三年共发展党员500人。
二、主要做法
（一）提高政治站位，压紧压实责任
全市各级党组织把做好发展党员工作作为一项重要政治责任，采取“三级联动”模式，层层压紧压实责任，推动发展党员工作落实落地。一是压紧压实市委政治责任。市委常委会每年至少专题研究一次党支部建设工作，把发展党员作为重要内容进行研判分析，不断规范党员日常教育管理监督。建立党员领导干部联系党支部制度，市委常委同志主动带头联系贫困村、非公企业等发展党员薄弱领域党组织，通过蹲点调研、座谈访谈、讲专题党课等方式，不断破解党员队伍后备力量不足、结构不优等发展党员瓶颈问题。二是压紧压实基层党委主体责任。把发展党员工作列入基层党委书记述职评议考核的重要内容，作为评判履行管党治党政治责任情况的重要依据，对发展党员工作不重视、各项工作不落实的，由市委组织部对相关责任人进行约谈。把发展党员工作纳入全市“双提十攻坚”、年度绩效考核指标体系，与绩效工资直接挂钩，以“硬指标”推动发展党员工作责任落实。三是压紧压实基层党支部直接责任。坚持“谁培养、谁负责，谁考察、谁负责，谁把关、谁负责”原则，将发展党员工作列入村级目标管理考评的重要内容，对2年以上未发展党员的村党支部不予评先评优，3年及以上未发展党员的村党支部书记进行诫勉谈话。对不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的党支部进行通报批评，情节严重的给予纪律处分。
（二）精准分解指标，科学制定计划
加强党员队伍宏观调控，每年在深入摸底、分析论证的基础上，对年度发展党员作出精细安排。一是精准制定分解指导计划。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求，从不同行业、不同领域发展党员的实际需求和工作基础出发，充分掌握入党申请人、入党积极分子、发展对象和党员队伍数量、结构、分布等具体情况，采取自下而上、上下结合的方式，精细准确的将发展党员指标分解到基层党组织，并坚持向重点群体和薄弱领域倾斜。二是实行台账动态管理。建立县、乡、村三级入党积极分子台账，每半年进行分析调整。截至2020年11月底，全市共有入党申请人400人，入党积极分子700人。建立指导计划执行情况台账，每年于7月底和10月底对年度指导计划完成情况进行调度分析，将指标完成情况与**市委组织部进行沟通汇报，及时进行补充调剂、均衡推进，确保把计划用在最合适、最需要的基层党组织。截至2020年11月底，全市共发展党员180人，其中工8人，农牧渔民60人，机关事业单位71人，非公有制企业和社会组织15人，城市社区17人，其他类1人，高知识群体3人，少数民族5人。三是定期总结分析评估。坚持年度执行计划情况与下年度计划安排相挂钩，综合总结、分析和评估基层党（工）委年度计划完成情况，对照总量计划和结构比例，根据全市比较成熟入党积极分子储备情况，对下年度发展党员的总量需求和各领域结构性比例做出考虑。2021年度，全市计划发展党员300人，其中产业工人20人，农牧渔民100人，机关事业单位单位100人，社区30人，高知识群体10人，非公企业和社会组织20人，其他类型20人。
（三）倾斜薄弱领域，优化队伍结构
发展党员注重向产业工人、农牧渔民、非公有制企业和社会组织等领域倾斜。对产业工人，坚持从生产经营一线和青年职工中发展党员，对技术能手、青年专家等优秀人才，通过党组织负责人直接联系培养、群团和工会组织推荐等方式，及时把他们吸收到党的队伍中来。全市共有中省直国有企业5家、县属国有企业10家，现有入党积极分子73人，近三年共发展产业工人35人。对农牧渔民，采取“三个注重”方式，着力破解后备力量储备不足、青黄不接，特别是建档立卡贫困村发展党员难的问题。一是注重优先发展本村政治素质好、文化程度高、带头致富能力强的优秀青年农民入党，并适当放宽年龄限制。二是注重从本村外出务工人员、外出经商人员、未就业毕业大学生、退役军人、驻村工作队员和流入本地创业的优秀人才等群体中确定入党积极分子。三是注重探索搭建联建强村、跨村合作社、优秀青年农民学校、双培双带、政府劳务派遣和行政村增设服务岗位等载体，为农村培养留得住、用得上、能够发挥作用的青年人才，对符合条件的及时吸纳到后备队伍，指派专人进行联系培养。目前，全市共有农村入党积极分子300人，平均每村至少达到2名以上。近三年70个行政村共发展农村党员200人，其中10个贫困村发展党员40人。对非公企业和社会组织，以生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员为重点，通过“非公党建指导员”“一对一”指导企业，派驻党员到企业对优秀分子进行直接联系、跟踪培养，现已储备非公企业和社会组织入党积极分子70人，近三年发展党员45人。
（四）规范完善制度，严格工作程序
坚持把政治标准放在首位，严格落实政治审查、培养考察、党委预审、谈心谈话、档案管理等相关制度，以“刚性”制度落实推动发展党员工作程序严格规范。一是严格落实政治审查制度。在同发展对象谈话、查阅有关档案材料、函调外调掌握政治表现的基础上，建立“部门联审”机制，坚持向公安、纪检、法检、信访等执纪执法部门延伸，准确掌握发展对象是否存在违法违纪现象。同时，拓宽政治审查渠道，通过微信、QQ、抖音、微博等自媒体平台，全面了解发展对象朋友圈、生活动态等信息。建立政治审查负面清单，对存在是非观念淡薄，在涉及党的全面领导和中国特色社会主义等原则问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避的；对功利思想严重处处言，利益面前只为自己打算、不为集体和群众着想的；对参与邪教、笃信宗教或热衷封建迷信活动的，对涉嫌违纪违法正在被调查处理的，坚决不能发展入党。二是严格规范培养教育和考察记实。采取全程记实、全程审核等办法，严格履行预审、集体研究等审批制度，督促指导党支部做好日常培养教育和考察工作，发挥好培养联系人、入党介绍人作用。加强乡镇党委组织委员队伍建设，任命市委专（兼）职组织员20人，通过任职前培训后，参与到全市发展对象谈话考核工作中来。把谈心谈话做为发展党员必须坚持的基本制度，印制发放《谈心谈话记录本》10000本，坚持开展“五必谈”，即递交入党申请书后必谈、确定积极分子时必谈、培养过程中必谈、讨论发展前必谈、审批通过后必谈，通过谈心谈话进行有针对性的教育引导。建立“两地三级”接续培养机制，做到优秀分子流动到哪里、党组织的培养教育就跟进到哪里。依托域内“四保**”、抗美援朝等红色资源和党员教育培训阵地，探索“理论+基地+实践”模式，切实抓好集中教育培训，以集中教育培训强化和升华培养考察效果。近三年共培训积极分子、发展对象、预备党员等3500余人次。三是强化基层党委预审把关作用。基层党委坚持把从严预审作为确保审批质量的重要抓手，通过审查材料、实地考察、听取意见等方式，全面审查掌握发展对象的基本情况、入党动机、现实表现、群众反馈。预审工作中，审查材料坚持突出“六个是否”，实地考察坚持民主测评、座谈访谈相结合，听取意见坚持向纪检、公安、信访、计生、工商、税务等部门征求意见，以严格预审把准、审准发展对象政治思想素质，确保成熟一个发展一个，坚决把那些入党动机不纯、一心想借入党捞取好处的人挡在组织门外。近三年，因卷宗材料不规范、政审预审不合格、组织员考核不过关等取消发展资格10人。严格党员档案规范化管理。在预备党员转正后，党支部及时把《中国共产党志愿书》《入党积极分子培养考察表》《入党积极分子培训班学员考核表》《预备党员培养考察表》、入党申请书、政治审查材料、自传、转正申请书等材料交党组（党委）存入本人人事档案，交市委组织部档案室统一保管。无人事档案的，由所在基层党委建立党员档案进行集中管理，做到一人一档、专柜专用、专人专管。党员组织关系转接时，党员档案随人转接。
（五）严明工作纪律，强化问责监督
按照“谁培养谁负责”“谁考察谁负责”“谁审批谁负责”的要求，落实责任追究，加强问责监督，进一步严肃发展党员工作纪律。严把发展对象入口关。坚决做到“四个不能”，即发展对象入党动机和态度不端正的、未经政治审查或政治审查不合格的、入党申请和思想汇报敷衍应付和入党前集中培训不过关的、涉嫌违纪违法正在被调查处理的，不能发展入党。建立发展党员责任追究制。结合排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作，建立发展党员工作责任追究制，对不坚持标准、不履行程序、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人严肃问责，情节严重的给予纪律处分，对违反党章和有关规定吸收入党的，一律不予承认，切实维护发展党员工作的严肃性。
