花溪区政府领导班子述职述廉报告
XX年，是实施“xx”规划的最后一年，区政府领导班子在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督、支持下，团结带领全区各族人民，积极应对百年大旱、繁重债务及金融危机带来的困难和挑战，坚持把发展作为第一要务，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，圆满完成了经济社会发展的各项目标任务，为“xx”开局奠定了一个坚实的基础。现将XX年区政府班子履行职责情况和廉政建设情况报告如下:
一、履职尽责，求真务实谋发展
一年来，区政府以科学发展观为统领，认真贯彻执行中央、省、市和区委的各项决策部署，解放思想，埋头实干，抢抓机遇，奋力拼搏，全区经济社会保持平稳较快发展。全区生产总值预计完成752168万元，同比增长14.5%。财政总收入预计完成81075.6万元，同比增长17.8%。地方财政收入完成43580万元，同比增长18%。全社会固定资产投资预计完成836800万元，同比增长32%。工业总产值完成555000万元，同比增长14.1%。城镇居民人均可支配收入预计完成16312元，同比增长10.3%。农民人均纯收入预计完成5956元，同比增长12%。社会消费品零售总额预计完成190380万元，同比增长18.6%。招商引资(市外)实际到位资金完成130077万元，同比增长23.8%。实际利用外资655万美元，同比增长17.8%。
(一)抓项目投资，经济建设取得长足发展
抓住国家扩大内需、增加投资的机遇，千方百计争取国家和省、市发展资金，共争取到中央扩大内需项目39个，项目总投资49660万元。8件实事项目中,已完工项目7个，螃蟹井片区环境整治项目现已开工建设。花溪国家级城市湿地公园、燕楼循环经济工业示范园、金石石材工业园、贵阳地利农产品物流园、高校集聚区、贵大改扩建等重点项目建设全面展开。同时，全力配合抓好南郊城市生活垃圾卫生填埋场、南部污水处理厂、南部自来水厂、改貌货运中心、开发大道三期、花溪大道景观环境综合整治等重大市政建设项目。
(二)抓“三创一办”，城市形象稳步提升
全力开展国家环境保护模范城市创建工作。完成花溪水库集中式饮用水源应急处理体系建设，青岩河河道整治、花溪污水管网配套工程以及青岩水泥厂、花溪水泥厂、贵溪水泥厂三家传统水泥企业的环保技改工作;取缔花溪水库一、二级保护区排污口，严格控制水源保护区各类建设项目;南郊城市垃圾卫生填埋场建设项目有序推进。全年未发生水源地污染事故、未发生由环境污染问题产生的群体性事件，全年全区地表水基本达到相应功能区水体要求，所有重点工业企业污染物稳定达标排放。
全力开展国家卫生城市创建工作。城区绿化覆盖率达到45.2%;绿地率为43.8%;人均公共绿地面积为9.5平方米。全区未发生重大食品安全事故，未发生甲、乙类传染病疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故;全区居民对卫生状况的满意率达到98%。城区干道内路灯亮化率达到100%;全区城市生活垃圾、粪便无害化处理率达到100%;食品卫生量化分级管理达97.62%;儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率均大于95%;新建3座垃圾台，4座公厕;完成农村改厕XX座;新建清洁间89个，改建19个;完成合力超市、竹林村农贸市场、3537农贸市场、浪风关农贸市场、孟关乡集镇农贸市场5个农贸市场升级改造任务。
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全力开展全国文明城市创建工作。组织召开全区“三创一办”动员大会、制定《花溪区创建工作“六加一”计划携手万名干部进万家行动工作方案》。做好创建资料的收集建档工作。截至目前，全区111项创建文明城市指标全部达标，达标率达到100%。
全力协办好XX年九届全国少数民族传统体育运动会民。配合做好九届全国民运会大型活动的方案设计及组织实施工作，推选花溪农合行珍珠球队参加民运会项目比赛，完成900多名社会体育指导员培训上报工作。同时，花溪公园维修改造工作顺利推进。
(三)抓产业结构优化，生态产业建设全面推进
农业产业结构调整步伐进一步加快，农业产业继续保持良好的发展势头。按照“一环、两线、三基地”的都市农业格局，打造开心农场试点，以绿色、高科技、优势产品为主要产品建成一批无公害、优质的蔬菜果品基地;“高坡红米”、“高坡黑毛猪”、“党武辣椒”三大特色农产品研发项目进展顺利，生态产业初具规模。
调整优化工业结构和布局。建立完善县级领导联系重点工业企业工作制度，强力推进红阳密封件公司密封条生产线改造、高原矿山机械有限公司改扩建项目、一汽贵州配件厂搬迁项目等一批省市重点工业项目。抓紧规划建设六个工业园区管网、道路等基础设施，加大园区招商引资力度。对“两湖一库”周边重点污染源加大治理，关闭了一批不符合产业政策、生产工艺落后的企业，淘汰落后生产工艺和设备，各项主要污染物排放消减率均超额完成国家确定的每年2%的目标。同时，积极推进企业节能减排，支持企业技改，鼓励企业开发名优新产品和管理体系认证，积极引进支持企业发展节能环保型、绿色低碳型、资源循环型的生态工业产业项目。
第三产业发展进一步加快。围绕“发展大旅游，建设大产业”的思路，争创天河潭国家5a级风景区、青岩古镇成功申报为4a级旅游区，花溪已入选为“贵州十大影响力风景名胜区”。将花溪国家城市湿地公园、高坡云顶草场等风景区作为重点生态项目建设。
(四)抓规划编制，经济社会发展的定位、格局更加明晰。
按照花溪“生态、旅游、文化、宜居”的定位，启动新一轮《贵阳市花溪区控制性详细规划》、《花溪城市设计》修编工作;完成《小河—孟关装备制造业园区花溪主导开发片区控制性详细规划》、《花溪区风景名胜区总体规划》、《十里河滩修建性详细规划》的编制工作和《平桥景区整治规划》方案规划设计工作;全面启动《花溪区国民经济和社会发展“xx”规划》工作;启动党武乡、燕楼乡“生态文明示范乡镇建设规划”和青岩镇“控制性详细规划”工作。
(五)抓环境治理，城乡生态环境保护和建设进一步加强。
组织实施拆违攻坚战、母亲河保卫战、环境综合整治战“三大战役”，进一步加大城市管理工作力度。依法拆除一、二级水源保护区、城市主次干道和重大项目区内违法建筑;重点抓好十里河滩、花溪水库、阿哈水库、松柏山流域的综合治理;重点实施规范门面门头、清洁能源替代供能工程、取缔城区及景区经营性燃煤装置专项工作等，加大对城市环境综合整治力度。
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(六)抓民生改善，各项社会事业协调发展。
深入实施“学有所教”行动计划，完成花溪六中、青岩贵璜中学、麦坪中学三所标准化学校改造续建工作，全面落实农村义务教育阶段“两免一补”政策，免除义务教育阶段所有学生学杂费，全面完成公办学校进城务工人员子女提供免费教科书工作,为在民办学校就读的进城务工人员子女提供生均公用经费和免费提供教科书。
深入实施“劳有所得”行动计划。全年城镇新增就业人数1957人;城乡统筹培训2318人;完成失业保险扩面3080人;工伤保险扩面3844人;生育保险扩面2607人。按照农民最低生活保障标准不低于1500元的标准，全年为9210户次、21988人次，发放低保金352万元。继续做好大学毕业生就业和返乡农民工就业(创业)工作。
深入实施“病有所医”行动计划，全区所有卫生院以及村卫生室均已实行药品零差率销售;巩固完善新农合制度，农业人口参合率达96.04%;建成清溪社区卫生服务中心和溪北社区卫生服务中心。同时，严格按照规范要求，设置社区卫生服务机构，配齐必要设备和相关人员。大力开展惠民医疗服务，实现惠民医疗政策覆盖全区所有乡镇;花溪区人民医院扩建项目加快建设，外科综合大楼已完工。
深入实施“老有所养”行动计划。完成养老保险扩面3602人;新型农保参保人数完成68556人，落实社会救助和养老惠民政策，新增贵阳市花溪区康寿老年公寓和山水情老年公寓两家社会办养老服务机构;新增麦坪乡敬老院1家国办养老服务机构。
深入实施“住有所居”行动计划。向941户廉租住房租赁补贴保障对象发放补贴213.22万元;贵州花溪机械厂廉租住房建设项目、贵阳市花溪区电杆厂廉租住房建设项目、洛平片区集中安置点和溪北片区集中安置点建设有序推进。
深入实施“居有所安”行动计划。深入实施“平安花溪”工程，深入开展“严打‘两抢一盗’，保卫百姓平安”专项行动，保持严厉打击各类刑事犯罪的高压态势，切实抓好禁毒工作，社会治安进一步好转，群众安全感满意率明显提高。严格落实安全生产包保责任制，事故起数和死亡人数保持“双降”，安全生产形势持续稳定好转。
人口和计划生育工作成效明显，低生育水平保持稳定，出生人口素质不断提高，符合政策生育率95.89%;流动人口符合政策生育率99.64%;人口出生率控制在9.98‰以内;人口自然增长率控制在4.3‰以内;性别比为107\100(男\女)。同时，民族、宗教、人事劳动、外事、侨务、人防、统计、档案、民政、老龄、民兵建设、“双拥”工作等其他各项社会事业不断取得新成绩。
二、廉洁从政，树立政府良好形象
(一)加强领导班子建设，努力提高班子素质。
加强理论学习。全面学习党的xx届五中全会、省委十届十次全会、市委八届十次全会及区委九届七次全会精神，深入学习科学发展观、“三创一办”有关书籍、文件和讲话，通过学习，领导班子的理论素质进一步提高，开拓创新，驾驭复杂局面的能力进一步提升。
坚持民主集中，科学民主依法决策。建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制。重大决策前，广泛征求意见，自觉接受人大、政协和群众监督，重大事项由区政府全体会议或常务会议讨论决定，科学决策、民主决策、依法决策，有力地推动了全区各项工作的顺利开展。
(二)依法行政，切实转变政府职能。
认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，按照《纲要》和《决定》的要求，积极开展工作。深入开展法制宣传教育和“法治花溪”创建活动。严格执行行政执法责任制和过错责任追究制，强化行政执法监督，规范行政执法行为，依法治区工作有序推进。全年办结省市人大代表批评建议和政协委员提案共34件，办复区人大十四届五次会议代表建议共143件，区政协七届三次会议委员提案95件。全年受理群众申请复议案件2件，经审查，立案2件，办结2件。深入推行党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开以及公用企事业单位办事公开。深入开展“整治发展软环境，建设服务型机关”专项工作，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风，行政效率和公共服务水平进一步提高。
(三)严守廉洁自律有关规定，狠抓廉政建设。
认真贯彻落实中纪委xx届五次、省纪委十届五次以及市纪委八届五次全会精神，大力推进党风廉政建设和反腐败工作。深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年工作规划》。全面落实党风廉政建设责任制，进一步增强党风廉政建设“第一责任人”的责任意识。
全力查处腐败案件。全年依纪依法查处各类违纪违法案件共14件，处理24人，免处3人(正科级2名、副科级1名)，其中党员23人，其他党派1人;正科级干部5人，副科级干部5人，一般干部6人，农村党员干部8人，收缴违纪款35万余元。
开展专项整治，狠刹行业不正之风。以开展查处教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风为重点，深入开展纠风工作，不断建立健全遏制不正之风的管理体制和工作机制，纠正损害群众利益的不正之风。
坚持廉洁自律和廉洁从政。全体班子成员严格遵守领导干部廉洁从政若干准则和党风廉政建设责任制的规定和要求，带头廉洁从政，认真履行“一岗双责”，不该做的不做、不该拿的不拿。没有利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动;没有在行使行政审批权和分配使用财政资金过程中搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益;没有收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证等;没有私自从事营利活动，个人经商、办企业，违反规定在经济实体中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动，违反规定买卖股票，个人在国(境)外注册公司或者投资入股，没有借节假日和婚丧喜庆等敛财的违纪行为。加强对自己配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理，没有默许或授意他们凭借自己的职务以权谋私。坚决反对和禁止各种奢侈浪费行为，下乡出差，做到轻车简从，接待上级来人，坚持按接待标准办事，坚决反对大吃大喝。精简会议，从严压缩会议费、招待费和出国(境)考察等一般性支出。严格把关，禁止以开会、考察、招商、研讨、培训等名义变相公费旅游。
XX年，区政府领导班子较好地履行了政府职能，为全区经济社会发展做出了积极贡献。但在肯定成绩的同时，也要清醒的看到，当前我区经济社会发展还面临许多困难和问题，政府工作还存在一些不足和薄弱环节，集中表现为：一是投资工作形势依然严峻，特别是固定资产投资，受重大项目开工不足等因素的影响，进一步加大了投资拉动经济快速增长压力。二是产业结构调整的任务相当艰巨。产业开发水平还比较低，结构调整还不到位，在发展生态都市农业、生态工业、旅游服务业三个主导产业方面，尚未形成完善的工作机制和完整的产业体系。三是城镇基础设施建设的任务较重。因资金等问题，基础设施建设欠帐非常大，道路路网不完善，市场、排水排污等公共设施比较滞后。四是债务负担繁重，增加了保投入、保民生的难度。五是政府机关工作作风、服务意识仍需进一步转变。对于这些困难和问题，我们将积极正视，迎难而上，认真梳理，逐项进行研究，采取有力措施，认真加以解决。
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