县卫健委2019卫生与健康工作总结及2020工作计划
2019年，县卫健委在县委、县政府的正确领导下，在市卫健委的悉心指导下，以xxx新时代中国特色社会主义思想为指引，扎实推进落实全县卫生健康工作任务，人民群众健康生活水平逐步提高。现就有关工作汇报如下：
一、2019年全县卫生健康工作回顾
（一）深化医改工作整体推进。
1.积极推进县域医共体和分级诊疗工作。组建县人民医院与镇卫生院合作的松散型医共体试点，按照《XX县医疗机构分级诊疗和双向转诊制度实施方案（试行）》、《关于糖尿病、高血压分级诊疗试点工作实施方案》，在全县医疗机构全面推行糖尿病、高血压分级诊疗工作；着力推行外科微创手术及路径管理，县二级医院微创手术比例达42.1%，临床路径管理病例占出院病例的30.7%。
2.稳步落实公立医疗机构薪酬制度改革。建立了以岗位管理、绩效考核为主要内容并体现激励导向的收入分配制度，允许县级公立医疗机构收支节约部份的50%作为奖励性绩效工资增量考核发放，有效调动了广大干职工积极性。
（二）健康扶贫工作深入开展。
1.全面落实健康扶贫“四道医疗保障线”政策。2019年政府出资为贫困人口参保，参保率达100%；医疗机构全面落实“先诊疗后付费，免交住院押金”及贫困人口“四道医疗保障线一站式”结算服务。
2.推进实施国家基本公共卫生服务项目。加强基本公共卫生项目资金管理，强化日常监督考核，保质保量完成基本公共卫生服务项目目标任务。采取乡村医生认购服务的方式，全面落实14种病种的健康服务。截止12月11日，全县居民健康档案电子建档率为86.8%，档案中有动态记录的档案305355份，动态使用率达77.63%。
3.扎实做好家庭医生签约服务工作。自4月起，各乡（镇）卫生院对贫困人口中的老年人、儿童、孕产妇、残疾人以及高血压、糖尿病、结核病、重症精神障碍等重点人群为重点签约对象，开展规范管理与健康服务，落实签约一人，履约一人。
4.有效落实非贫困人口大病预警机制。自2018年建立预警机制至2019年9月，落实非贫困户大病预警274人，防止城乡非贫困人口因病致贫。
（三）医疗服务能力不断提升
1.推进基础设施建设。一是县级医疗机构建设项目。截止11月，新建县人民医院项目稳步推进；县精神病院建设进展顺利，预计年底能完工并投入使用。二是乡镇卫生院建设项目。整体搬迁周田镇和西江镇等7个乡镇卫生院有已完成了征地、方案设计、地勘和图审等前期工作。改扩建乡镇卫生院筠门岭镇和长岭等11个顺利实施。小密乡卫生院、中村乡卫生院已全面完工。三是村级公有产权卫生室建设项目。全县共建村级公有产权卫生室108所，截止目前，已全部竣工并投入使用。
2.县重点科室、医疗新技术得到长足发展。县级“五大中心”建设稳步推进。其中县胸痛中心通过国家评审，填补了我县空白；卒中中心、创伤中心以及产科急救中心、危重新生儿急救中心正在稳步推进实施。建立健全多层次、全覆盖、科学合理的乡镇、县、市医疗专业技术人员对口支援工作格局。
3.推进医疗健康服务和监督管理工作。建立覆盖县、乡、村三级网络的全县妇幼卫生信息平台，实行网络化管理，加强高龄高危孕产妇管理和危急重症新生儿管理，切实保障母婴安全。落实重大疾病免费救治工作。有效开展10种重大疾病免费救治和城乡贫困人口15种重大疾病专项救治工作。加强卫生监督执法体系建设，制订了《卫生监督稽查工作实施方案》，完善了卫生监督执法网络体系，每个乡镇均设立了卫生监督协管站，配备了移动执法终端设备，保障卫生监督稽查工作的顺利开展。组织开展了全县医疗乱象专项整治行动工作。发现和处理无证行医12起、超出登记范围开展诊疗活动3起、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作10起、其他违反医疗法律法规行为54起、清理违法广告2条。予以行政处罚的机构总数79个。“奉人民为上,视群众为友,与健康同行”专项活动工作已积极推进，成效明显，群众满意度提升显著。
4.强化重大疾病防控，健全卫生应急体系。2019年1-11月，我县完成无偿献血2297人次，全县献血用血比例已达到90%。西江镇单日完成159人次的无偿献血任务指标，开创了赣州市首次县级分管副领导到乡镇参加无偿献血活动的先河，得到市级中心血站领导的赞誉。扎实开展人感染H7N9禽流感、手足口病、肠道传染病登革热等传染病的防控工作；发现登革热输入性病例，按照疾控中心专业人员提出的登革热防控措施重点区域进行了布置，画定了患者生活地、工作地、住院地三个重点区域的范围，组织专业消杀人员开展灭蚊消杀,疫情得到了有效控制，未发生二代登革热病例。
（四）全面两孩政策平稳实施。
1．完善和落实了全面两孩配套政策。建立了县计划生育工作领导小组成员单位协作机制，各成员单位自觉履行计划生育工作职责。加强了母婴设施的标准化建设，分别在县“三大”医院、月亮湾湿地公园景区、汉仙岩景区、西江火车站和县汽车站所建立7个母婴室。
2．加大了出生人口监测工作。健全了县、乡（镇）、村（居）三级出生监测网络，做好出生、死亡、流动、老龄、少儿和婚姻六项常规人口信息监测，对全面两孩政策实施效果进行了跟踪评估。全县出生率10.97‰，出生政策符合率81.66%，出生人口性别比108.66：100。
3．加强了乡(镇)卫健办规范建设。在机构改革的大环境下，继续配齐、配强了乡（镇）、村（居）两级计生干部队伍。全县共投入130余万元加强乡（镇）卫健办规范化建设，每个乡（镇）建立了温馨、便民的计划生育“一站式”服务窗口，并开展“四个一、五个心”服务承诺活动。
4．促进了计划生育家庭发展。我县对计划生育家庭按照“老人老办法，新人新办法”的原则，做到“应奖尽奖、应扶尽扶”，维护计划生育家庭的合法权益。全面落实了国家奖励扶助、特别扶助制度，同时落实了《XX县人民政府关于健全和完善计划生育利益导向机制的意见》（会府发〔2013〕5号）文件中的各项奖励扶助政策，全年共发放奖扶资金445.28万元，全县2386个计生家庭得到实惠，助推了他们的家庭发展。
二、2020年工作打算
（一）指导思想
以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“保基本、强基层、建机制”，按照“县强、乡活、村稳”的原则，全面提升乡村卫生健康服务能力，满足城乡居民日益增长的基本医疗卫生健康服务需求。
（二）重点抓好以下几项具体工作
1.深入推进健康扶贫，防止因病致贫返贫。加大健康扶贫政策宣传力度，提升群众的知晓率和满意度；聚焦重点问题，深入查缺补漏，确保问题排查整改到位，加强贫困人口特殊慢性疾病患者的医疗保障。
2.深化医药卫生体制改革，提高群众就医体验和获得感。扎实推进分级诊疗制度、现代医院管理制度、医疗保障制度、药品供应保障制度、综合监管制度等五项基本医疗卫生制度建设；推进药品、医保、价格、薪酬等联动改革,建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度,巩固扩大破除以药补医改革成果,健全维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。
3.推进基础设施项目建设，提升医疗服务水平。壮大中心城区医疗资源，多渠道解决基础设施项目建设资金瓶颈问题，力争县人民医院新院全面建成投入使用；实施西江、周田、右水、洞头、麻州、庄口等乡镇卫生院整体搬迁工程，推进实施乡镇卫生院、村卫生计生服务室标准化项目建设。
4.强化卫生应急，保障人民健康。加强应急服务体系建设，强化登革热、H7N9等重点疫情防控，确保人民群众健康安全。
5.推动计划生育工作转型发展。全面落实好全面两孩政策的相应配套措施，积极推行优生优育全程服务；加大计生家庭扶助力度，切实保障计划生育家庭的合法权益。
6.统筹推进各项重点工作，服务全县发展大局。一是提升全县重症医学、血液净化、儿童、母婴危重救治、康复、精神病等医疗服务水平，拓展介入、微创等新技术。二是引进高层次人才、招聘紧缺人才、培养优秀人才、实施全科医生特设岗位计划等特色人才项目。三是加强社会心理健康服务和“心防”工程建设，深入推进爱国卫生运动和全民健康生活方式行动，完成国家、省卫生乡镇、村的创建工作。四是加强妇幼保健和计划生育服务机构能力建设，提升妇幼健康水平。五是加快信息化建设。实施“互联网+医疗”，建立大数据中心,推动临床医学大数据应用发展。推进“以治病为中心”向“以健康为中心”的转变，健全完善结核病防治所、120急救指挥中心组织机构体系。
