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关于加强和改革干部管理工作的实施方案

admin 2020-04-27 12:01:01 浏览量

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关于加强和改革干部管理工作的实施方案

工作计划范文

为了切实转变乡政府的工作职能,改进工作作风,加强基层政权建设,增强干部的服务能力,提高工作效率,根据《国家公务员暂行条例》,《中共中央办公厅,国务院办公厅,关于印发〈中央编制委员会关于事业单位机构改革若干问题的意见〉的通知》结合本乡实际,特制定本实施方案(试行)

一.干部管理改革的必要性和紧迫性

党的xx届三中全会以来,各级政府高度重视“三农”问题。把“三农”作为各项工作的重中之重。随着农村税费改革纵深推进,特别是农业税的全面取消之后,现行的乡镇管理体制已不适应农村经济和社会的发展要求,甚至成为农业和农村现代化的制约因素。目前,我们的现状一是管理机构臃肿,人浮于事,混日子的多,干事业的少;二是职能转变不到位,学习政治理论懂行政管理的多,精通农业技术,为民办事的少;三是乡级财政困难,群众要求办的公益事业多,政府财力有限投入少。其主要原因是政府工作的职能没有跟上时代前进的潮流,与时俱进,仍然停留在管理上,而没有转变到服务上来,广大干部开拓创新的干劲不强,抓好工作的责任没有落实,迎难而上的决心没有下死。因此,我们必须树立科学的发展观,抓住发展第一要务,实践“xxxx”,与时俱进,通过乡镇干部管理改革,优化政府职能,合理配置资源,把乡政府工作的重点转移到农村公共事业发展和公益服务上来,努力开创乡镇工作的新局面。

二.干部管理改革的指导思想和基本原则

干部管理改革的指导思想是:坚持以党的xx届三中全会精神和科学发展观为指导,围绕服务与管理两大职能,以创新管理机制,改进工作作风为内容,以经济建设为中心,促进农村发展,促进农业增效,促进农民增收为重点,整合干部资源,建立务实、便民的乡镇工作运行机制,构筑干部创业、服务农民的工作平台。

干部管理改革应遵循以下原则:

1.  紧密联系实际的原则

2.  符合国家政策规定的原则

3.  公开,公平,公正的原则

4.  改革发展,稳定相结合的原则

三.干部管理改革的组织领导

干部管理改革必须在乡党委,乡政府的统一领导下进行。为了切实加强对干部管理改革的组织领导成立***乡干部管理改革工作领导小组,由党委书记任组长,乡长任副组长,其他有关领导为成员,具体负责各项工作措施的落实。

在全乡干部职工中实行干部管理改革工作,是干部人事制度改革的新举措,党委成员和科级干部要按照《方案〈试行〉》的要求,带头落实有关改革措施,带头处理好各方面的关系,带头完成各项工作任务,一般干部要积极参与努力工作,确保干部管理改革工作稳步推进,取得成效。

四.干部管理改革的主要内容

(一)创新机制,切实转变乡镇政府的工作职能

改革干部管理机制,在暂时保留和稳定干部包片驻村的基础上,实行分组包片制,分组包项目制,分组包产业制,全面统筹,因事设岗,按岗定责,全乡共设:农村工作组,计划生育工作组,社会发展组,重点项目实施组,综合协调组共五个工作组.

1、农村工作组.定岗12人,组长由分管农业的副乡长担任,组员实行双向选择.组内按区域划分,上岗12人。主要负责全乡农业生产,基层组织建设、退耕还林、规模养殖,产业结构调整,水利建设、土地管理、安全生产,劳务输出。群众生活安排等工作。

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工作计划范文

2、计划生育工作组。定岗9人,组长由分管计划生育工作的副乡长担任,副组长由计生站长担任。上岗9人,组内按特点划分为**片一所,即:**片,**片,**片,服务所。全面负责计划生育政策的贯彻,人口计划的落实,软件资料,台帐的运转,为育龄群众提供生殖保健与节育手术服务,对村级计划生育工作进行指导和管理。

3、社会发展工作组。定岗6人,组长由乡党委副书记兼纪检书记担任。组内按职能划分为社会事业组与综治维稳组。主要负责民政、残联、精神文明、文教卫生、体育科技、综治维稳、纪检监察等工作。

4、重点项目实施组。定岗6人,组长由乡武装部长担任。下设世行项目实施组,基础设施建设实施组。全面负责全乡重点项目的规划、设计以及组织实施。

5、综合协调工作组。定岗6人,组长由乡长兼任。按职能划分为党政综合办、后勤保障组。主要负责机关日常工作、起草文件、组织干部学习、综合协调、后勤保障、乡村财务规范化管理以及政务、村务、财务公开等工作。

(二)公平竞争,层层落实各级干部工作责任

1.全乡干部实行双向选择,公平竞争上岗。由确定 的各工作组组长打破干部身份界限择优选员。由干部自主择岗选组,双向选择, 互选定员。对末选择上岗的干部,实行末尾淘汰,自行待岗,并进行学习教育和工作排序。

2.工作组组长为本组的第一责任人,工作向党委、政府负责,各工作组的小组长为本组的第二责任人,工作向组长负责。对本小组的工作实绩和考勤进行记录,各小组组员承担具体工作任务,每项工作责任到人,实行全方位包干。

3.乡政府成立干部管理工作督查组,由乡人大主席任组长,综合协调组配合,定期不定期的对各组的工作和出勤情况督查到个人。并将结果在全乡范围内进行通报后记入个人工作实绩档案,作为干部评优选先的依据。

4.各小组在对每一名组员的工作任务、职责进行细化后,贴上相片后张榜公布。接受群众监督。

(二)绩效挂钩,积极构建干部干事创业平台

1、在全体干部职工中,执行绩效工资,工资实行切块制。将全乡干部职工工资总额的20%全部切块,作为绩效工资,按照各组对组员的评价,督察组的督察情况,以及群众的评议,和组员的积分情况,在次月发放中时全部兑现。

2、鼓励干部职工积极参加经济组织,对申请在其它经济组织中工作的干部职工,经乡党委决定同意后,可以离开工作岗位,每月发放工资总额的50%,并保留其它待遇,本人身份不变,地位不变,年终考核按称职或合格对待,工资标准正常晋升。

3、鼓励干部职工在村级任职。经干部职工本人申请,由乡党委推荐,可以在村上任职,任职期间,工资、待遇不变,同时享受村干部报酬。

4、干部待岗期间工资实行浮动制,对待岗干部,在管理、培训、教育进行排序的同时,第一季度领切块后的全额工资,第二季度领切块后工资总额的90%,第三季度领切块后工资总额的80%,第四季度领切块后工资总额的70%,一年后还不能上岗的干部职工,本人自找出路,限期调离。

(三)积极排序,严格干部考勤,考核制度

1、实行“三个一”考核办法,各工作组要按照“一周一次工作,一月记一次实绩档案(包括党委定一次分值,进行一次工作排序),一季度确定一次岗位的原则,每周必须召开会议总结工作,当月由工作组组长确定工作分值,填写实绩档案,汇总月总分,积分排序,如连续三次排序在后,在季末确定岗位时,淘汰待岗,所缺岗位,由排序在前的待岗人员竞争上岗。

2、创建学习型乡镇,提高干部素质,各工作组要根据工作实际,必须坚持周一例会总结与学习相结合,坚持政治理论学习与业务学习相结合,坚持集中学习与自学相结合的原则,定期组织学习。具体要求是:每人必须有工作笔记,每月笔记字数在3000字以上,并撰写一篇心得体会,每个人的笔记和心得体会必须由组长在月底进行一次审阅签字,作为当月考勤考核的依据。

3、各小组长要准确记录周,月,季每个干部的出勤和工作,由组长,主管领导签字,把关,全面评价德,能,勤,绩,廉,为季末确定干部工作岗位提供量化依据。

4、分层次进行排序。党委,政府对各项工作进行排序,工作组对小组进行排序,小组对组员进行排序,各工作组对实绩突出,工作有特色,有创新的要予以奖励,对完不成任务,工作有失误的要予以处罚扣分。

(四)精心运作,不断完善各项改革措施

1、各工作组要按照各项工作实际,分别制定出各工作组工作职责,积分管理,绩效工资评定等具有操作性的考评考核实施细则,并报乡党委,乡政府讨论研究后备案,保证各项工作的透明度,做到公正,公平,团结,稳定。 

2、农村工作组要在完成农村经济工作任务有同时,按照“保证抓党建”的方针,大力加强基层组织建设工作。

3、计划生育工作组要在双向选择后,合理调配干部力量,重新调整干部责任区,软件硬件一齐抓,并强化办公室,服务所的工作。

4、社会发展工作组要统筹地做好社会各项事业,工作,把维护稳定,政法综治和纪检监察工作当作重要任务。

5、综合协调工作组要创造性地开展工作,发挥党政机关的组织协调作用,抓好全乡干部的学习,强化综合协调的职能。

6、将干部管理改革向村一级延伸,精减村干部职数,实行村两委班子交叉任职,取消组干部。

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