在全市安全生产工作电视电话会议上的讲话
同志们：
今年是建党100周年，“防风险、保安全、迎大庆”是贯穿全年的重要任务。刚才，全省会议上,副省长就做好安全生产领域“迎大庆、保平安”工作部署和要求,局长通报了今年全市安全生产形势并进行了分析，市公安局、市消防救援支队也分别进行了交流发言。下面，我再讲三点意见：
一、比拼赶超，充分肯定今年以来安全生产工作的做法与成效
今年以来，全市上下认真贯彻落实省委、省政府和市里有关安全生产工作的各项决策部署，紧紧围绕建党100周年维稳安保这一重大政治任务，深入推进实施安全生产综合治理三年行动计划，坚决打好安全生产“六大攻坚战”，确保全市安全生产形势总体平稳，成绩值得肯定，突出表现在以下几个方面：
一是生产安全事故防控进一步落实。今年月，全市共发生各类生产安全事故起，死亡人，同比分别下降21.4%和17.8%，全市安全生产形势总体平稳，生产安全事故起数和死亡人数继续保持逐年下降，5月、6月、7月安全生产指数排名全省第一、第三和第一。今年以来道路交通全口径死亡人数与前三年同期平均数相比减少死亡 157人，下降28.2%，“珍爱生命、远离车祸”道路交通安全大会战取得实效。
二是重点行业领域专项整治进一步深化。组织开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动，累计督改各类隐患1.9万余处；查处各类道路交通违法行为256万次；累计完成普通国省道公路和农村公路养护大中修总里程187.1公里、农村公路生命防护工程178公里；累计燃气入户安检36万户，排查隐患17万条，对8个建设项目实施立案查处；持续深化危化、矿山、“三场所两企业”隐患排查治理，滚动挂牌省市危化重大隐患12处，排查整治隐患逾 2.3万项，责令停产停业整顿330家。
三是风险防控应急救援能力进一步提升。在全省率先完成应急管理工作委员会调整，实现了各类突发事件协调指挥和应急联动处置能力的有效提升，圆满完成了防汛防台应急综合演练。特别是成功处置了险情，相关工作得到多次批示肯定。
上述成绩的取得，是大家共同努力的结果，也是全市安全生产战线广大干部扎实工作、开拓进取、辛勤付出的结果。在此，我谨代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！
二、认清形势，准确把握当前安全生产工作存在的问题与差距
在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，当前我市安全事故总量、死亡人数仍然偏高，无论是事故绝对量还是相对量（同比降幅）与省内先进地市、对标城市相比还存在不小差距，其中四个县（市、区）的事故指标还呈上升态势，全市安全生产形势依然严峻。
一是安全生产基层基础较为薄弱。企业安全生产主体责任落实还不够到位，全市现有的超万家市场主体中，安全管理制度不健全、员工教育培训不到位等问题依然普遍存在，违章违规操作是各类事故发生的主要原因。同时，安全生产社会共治力量培育仍然滞后，人防、物防、技防一体化安全防控体系建设进展缓慢。
二是安全监管责任落实还不够到位。少数部门对安全生产工作的认识还不到位，在相关重点工作推进过程中，没有事前对可能引发的安全问题进行专项评估，“事前不评估、事后忙补救”的现象依然存在。少数地方对安全生产工作仍然存在走过场现象，风险辨识、评估、分级管控和隐患闭环整改缺乏有效的检查督查与跟踪督查。
三是安全监管能力建设还存在不足。一方面，传统领域诸如道路交通安全事故仍然多发，外省外地过境车辆安全风险管控难度较大；另一方面，新兴业态的事故隐患日益凸显，电商仓储、省属高校实验室、无人机等新生事物在一定程度上还存在监管盲区。
三、提高站位，全力以赴落实好“迎大庆、保平安”行动的工作和要求
习近平总书记强调，安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得。党成立100周年，是全国人民政治生活中的一件大事，举世瞩目、意义重大。各地各部门必须提高政治站位，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，按照省电视电话会议精神和**常务副省长讲话要求，切实肩负起“促一方发展，保一方平安”的政治责任，打起十二分精神、铆足十二分干劲，为建党100周年庆祝活动创造良好的环境。
（一）思想认识要再升化。“迎大庆、保平安”是党对当前安全生产工作的具体要求，更是广大人民群众的现实期盼。各地各部门要结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，从牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的政治高度，把全力保障安全生产提升到贯彻落实核心意识、整治意识的高度，提升到“对党绝对忠诚”的高度，时刻警钟长鸣，对安全执法检查中发现与人民群众的生命安全息息相关的问题，一定严肃处理，决不让步，坚决筑牢红线，努力让党中央放心，让省委省政府放心，让人民群众安心。
（二）安全监管责任要再压实。要紧紧抓住安全生产责任制这个“牛鼻子”，按照习总书记“三个必须”的要求，进一步压实企业主体责任、属地监管责任、行业监管责任以及综合监管责任，一级抓一级，层层抓落实。要充分利用安委会现有1+*工作平台，结合机构改革部门职能调整的实际，抓紧明确安全生产委员会成员安全生产工作职责，避免出现“责任真空”。
近期市委市政府将组织开展我市首轮安全生产工作巡查，各地各有关部门要高度重视，涉及人员抽调的部门，要合理安排工作任务，确保抽调人员全身心参加驻点巡查工作；被巡查的县（市、区），要全力配合巡查组工作开展，确保此次巡查工作取得实效。
（三）重点领域风险要再排查。各地各部门要聚焦重点区域、重点行业领域、重点企业和重点环节工序，组织开展一次节前安全检查，发现解决一批问题。对列入省市两级挂牌督办的127处消防、工贸、危化、道路交通和电力设施安全隐患代地步，集中进行一次跟踪督办，严格落实风险管控措施，切实消除一批重大安全隐患、遏制事故发生、稳定安全形势。要继续深入开展安全领域“六大攻坚战”：道路交通领域要以事故多发点段、“两客一危”“四小车”监管整治为重点，有针对性解决影响交通安全的源头性、根本性、基础性问题；消防安全领域要继续深化高层建筑、电气火灾和电动自行车等消防专项整治，强化校园周边经营场所消防安全管理，对10人以上居住出租房整治情况进行“回头看”；建设领域，要深刻吸取**“1.25”建筑坍塌事故教训，加大危险性较大的分部分项工程安全监管和整治工作力度，要组织开展新一轮城乡危旧房排摸整治，深化城乡危旧房综合治理；危化品领域，要继续开展氯乙烯等易燃易爆有毒气体、油气管道途径人员密集高后果区风险评估防控和隐患排查治理，加快人口密集区化工企业搬迁工作；工贸领域重点隐患方面，要对前期整治成果开展全面 “回头看”，深化粉尘“十类重点隐患”、液氨制冷“两个重大隐患”和有限空间“两类重大隐患”专项排摸，发现一处整改一处，严格闭环整治；城市安全方面，要加大对城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、轨道交通、燃气、电力设施及电梯、游乐设施等的安全检测维护，不断提高城市安全水平。
（四）安全生产基层基础要再巩固。要以全国安全生产标准化样板地区创建为契机，扎实开展安全生产标准化提档升级工程，全面提升安全生产基层基础能力水平。强化安全生产双重预防机制建设，在全行业领域全面开展安全生产双重预防机制建设，提高全社会风险预判预警和事故防控能力。强化安全生产科技支撑，运用云计算、大数据和物联网等现代信息技术，打造“互联网+安全”工作体系，实施智慧化监管。强化安全生产宣传教育，继续抓好安全教育“5100”工程，建设完善各式安全教育体验中心，扎实推进安全生产宣传教育“七进活动”，广泛宣传安全生产知识，提升全民素质。强化应急救援能力建设，优化整合现有资源，全市一盘棋统筹配备专业救援队伍、救援装备，切实提升应急救援队伍的快速反应能力以及专业技术、科技装备水平，构建高效顺畅、协调运转的应急救援体系。
（五）执法监督要再上台阶。各地各有关部门要秉持“宁听骂声不听哭声”的理念，真出手、严惩处、不留情，深入开展安全生产大排查大整治。在重大活动期间、重要节假日等重点时段，要采取夜查夜巡、异地交叉办案等形式，持续加大安全生产领域执法办案工作力度，严厉打击各类非法违法行为，对失职失责行为进行严肃追责。对社会影响较大的案件要提级办案，狠抓责任追究不放松。
安全无小事，人命大于天，建党100周年庆典即将到来，我们要以周密的部署、细致的排查、严格的执法和严肃的追责，切实做好安全生产工作，为建党100周年提供平稳良好的安全生产环境。
