市场监督管理局2021年度工作总结
一、xxxx年全局重点工作完成情况
刚刚过去的xxxx年，是新中国成立xx周年，是市场监管系统机构再融合、职能再增加的一年，同时也是全局上下团结协作、勤勉奋进，取得显著成效和重大突破的一年。一年来，全局在县委、县政府的坚强领导下和市局指导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实县委、县政府各项决策部署，坚持人民至上，忠诚履职尽责，整体工作再上新台阶，重点目标任务圆满完成，一些重点工作得到省、市局领导充分肯定，走到了全市前列。
（一）守初心担使命，一流队伍建设凝心聚力
局党组旗帜鲜明讲政治，认真履行抓班子、带队伍，强党建职责。积极争取资金建设“非公经济组织党群活动服务中心”和标准化党员活动室两个党建阵地。坚持把班子和党员干部政治能力建设放在首位，把政治理论、法律法规学习以及执行民主集中制贯穿工作始终，利用“学习强国”平台天天学、参加省局大讲堂周周学、党组及理论中心组围绕专题月月学。全年系统地学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及市场监管法律法规常识。深入扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，高质量完成了规定动作，活动成果得到了督导组的好评。认真履行党风廉政建设责任制，及时查办县纪委监委转办的信访举报案件，纠正损害群众利益的不正之风。全局干部特别是党员领导干部通过开展系列活动，达到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、清正廉洁有定力、团结一致争一流、监管执法勇作为、工作作风大转变的预期目的，实现了人员由物理融合到化学融合的进一步转变，凝聚力和战斗力普遍提升。
（二）讲大局高站位，两大政治任务凯歌高奏。
一是全力打好大气污染防治攻坚战。积极争取县委、县政府人力财力支持，通过多种形式大力宣传、专班全天候巡查、检查站日夜坚守、有奖举报激励、部门联动强化执法等多项措施，保持散煤游击兜售高压打击态势。全覆盖抽检型煤xx个批次，抽检成品油xx个批次，抽检炉具xx个批次，为全县大气质量持续好转做出了重要贡献。全年共检查散煤经营户xxx户次，立案查处散煤运销案件xx起，查扣没收不合格散煤xxx吨，罚没款xx万元。没收散煤数量和罚款均是xxxx年以来最高，占全市总量的一半，高居省、市首位，此项工作得到省局领导签批肯定，得到市、县领导及市局的多次表扬。
二是倾力打赢精准脱贫攻坚战。选派工作组常驻天桥镇x个村，干部“一帮五”结对帮扶x个村xxx户，两名干部脱岗到县脱贫办工作。全局xxx多名帮扶责任人全员投入到扶贫脱贫攻坚伟业中。按照县委决策，在抓好主责主业的同时，占用休息日集中xx余次入户宣讲政策、聚焦“两不愁”、开展“三保障一安全”遍访和回头看，为帮扶户送温暖办实事解难题。利用非公经济党群活动平台，动员非公经济组织参与精准脱贫工作。帮助帮扶村调整农业产业结构，为三个村“道德银行+扶贫爱心超市”、改善村容村貌筹集资金xx多万元。最终使x个贫困村全部稳定脱贫摘帽。全局帮扶工作得到了县委、扶贫办、脱贫办以及天桥镇、大滩镇的充分认可，所包贫困户满意度高。
（三）转作风重规范，三个市场环境井然有序。
努力打造宽松便捷的营商环境。认真开展 “三深化三提升”活动，全面落实九项制度，积极推进“放管服”、“证照分离”、“办事一次成”改革，不让群众多跑腿，优质高效服务市场主体，全年办理《营业执照》xxxx个，审批发放《食品经营许可证》xxx个、《药品经营许可证》xx个，深化改革促进大众创业万众创新，持续激发市场活力，引领市场经济发展，全年净增市场主体xxxx户。
全力营造公平有序的竞争环境。 认真开展反垄断、反不正当竞争、侵犯知识产权执法与虚假违法广告、无照无证经营、山寨食品等专项整治，查处侵犯注册商标专用权案件xx起，收缴仿冒酒xx件，查扣无照无证营运三轮车xx台，查处虚假违法广告案件x起，端掉制假窝点一个。开展金融、通讯、医疗、房地产等行业检查，约谈企业负责人xx人次，立案x起。开展价格和收费专项检查，检查卫生院xx家，查处价格违法案件xx件，罚没款xx.xx万元。检查农资经营户xxx户次，抽检化肥xx个批次，查处假冒伪劣农资案件x起。
倾情构建安全放心的消费环境。将五个投诉举报电话统一整合到xxxxx，全年受理投诉举报xxx件，结案率xxx%，为消费者挽回损失xx万余元。利用“x.xx”国际消费者权益日、“x.xx”知识产权日、“xx.x”宪法日等节日大力开展消费者权益保护法律知识，开展“消费维权”进校园、进社区、进景区、进农村活动，消费者依法维权意识进一步增强。开展电子称、加油机、交通测速仪、水电表、血压计以及定量包装米面油全覆盖检定，组织计量服务进市场、进大集、进商店，让群众享受贴心服务，做到明明白白消费。坚决查处不执行明码标价、虚假促销、预付卡消费等价格收费违法行为和涉农、涉学、涉医、涉房等侵犯消费者权益的不法行为。
（四）守底线细排查，四项安全防范有力有效。
特种设备安全。开展“八类特种设备安全隐患大排查”整治行动，按时完成气瓶信息化工作，检查特种设备使用单位xxx家，xxxx台（件），发出安全监察指令xxx份，整改xxx份，培训发证xxx人次，立案x起，罚没款xx万元，继续保持全县电梯、液化气钢瓶、起重机械、游乐设施等特种设备“零”事故，确保系统内安全生产形势平稳。
食品安全。认真落实中共中央“一决定一意见”和习总书记“四个最严”要求，树牢底线思维，将食品安全放在更加突出位置。组织开展校园食堂及周边食品、保健食品、旅游景区、集体聚餐等重点区域食品安全专项整治，加大米面油、肉蛋奶、食用农产品和食品相关产品抽检频次，全年共检查食品生产经营主体xxxx户次，抽检食用农产品、食品xxx个批次，查处食品违法案件xxx起，罚没款xx.xx万元。推行食品安全保险开局良好。为“两会”、中高考、脱贫攻坚省考、国考以及国家省市领导来丰等重大活动提供食品安全保障xx次，做到安全无差错。通过广泛宣传、强化教育、全面监管、严厉处罚，食品从业者安全意识和主体责任得到进一步强化。
药品医疗器械安全。以药店执业药师挂证整治为契机，对药械经营使用单位，疫苗管理与接种单位超常规监管，加强药械不良反应监测。综合运用警示教育、突击检查、专项整治等手段，严厉查处非法渠道购销药品、医疗器械过期使用、执业药师挂证等违法行为，共检查药械经营使用单位xxx户次，抽检药品xx个批次，查处药品器械违法案件xx起，罚没款xx.xx万元，取缔无证诊所x个。
重要工业产品和消费品质量安全。完成县级水泥、低压配电等工业产品质量监督抽查xx个批次，配合省抽x个批次，指导x户获证生产企业完成年度自查报告。完成儿童玩具、学生用品、黄金首饰、液化气等流通领域重点商品抽检xxx个批次，对抽检不合格的xx个批次商品经营者立案查处，罚没款x.xx万元。对县内五家强制性产品认证企业、五家获证实验室进行检查，立案查处x起，撤销有机认证证书x家。
（五）抓协调紧配合，五项牵头工作有声有色。
县政府食安委办公室、散煤管控办公室、质量强县办公室、“双随机一公开” 领导小组办公室、打击假冒伪劣办公室、打击传销规范直销办公室、个私协党委等均设在我局。我局认真履职，敢于负责，尤其注重发挥牵头协调及表率作用。今年以县委、县政府文件下发的《全县食品药品安全工作责任清单》，解决了部门责任不清、互相推诿的问题，x市局主要领导调研后认为具有创新性、值得其他县区借鉴。面对散煤管控老大难问题，我局直面困难、勇于担当，领导亲力亲为、干部全员参与。引导重点企业发挥知识产权与标准引领作用， 全年新注册商标xxx件，全县有效商标达xxxx件，其中驰名商标x件，地理标志证明商标x件。"丰宁烤羊"地理标志证明商标和集体商标申请已进入实质审查阶段。平安高科有限公司获得第三届“x市政府质量奖”组织奖，并入选xxxx年x市质量标杆企业。牵头组织联合“双随机、一公开”抽查x次，xx个部门xx名执法人员共同参与，抽查农民专业合作社等x个行业市场主体xx户。开展系统内“双随机、一公开”抽查x次，xx名执法人员共同参与，抽查市场主体xxx户，切实避免重复检查次数，减轻市场主体负担。发动xx家非公企业助力“道德银行+爱心扶贫超市”建设，全年共有xx家非公企业出资xxx余万元投入扶贫助困及产业帮扶项目，帮助xxx户贫困户实现增收。x家非公企业设立了党支部，发展新党员x名。全年为非公企业提供服务xxx户次，解决难题xx个。积极响应县委、县政府号召，紧密配合相关部门开展扫黑除恶，打传（销）规直（销）与非法集资，查处“黑出租、黑三轮”营运，查处商户违规使用散煤，取缔黑加油站，打击医保领域欺诈骗保等项工作。
（六）强主业严执法，创新办案路径形成震慑。
针对市场监管面宽事杂、涉及法律法规多、执法人员不足、设施装备落后的实际，局党组着眼实际、深入调研、拓宽思路、创新执法。一方面在增强办案广度、深度上下功夫。通过举报投诉、日常检查、网上案例信息等多渠道收集案件线索，对隐性的、常被忽略的违法行为研判归类，延伸执法触角、拓展执法范围，做到应查尽办。通过举一反三，深挖案件上下游及法律关联，深入推进查办串案、窝案、关联案、大要案，追查利益链条各环节，斩断侵害群众利益渠道，实现查处个案、整顿一遍、震慑一片、全面规范目标。另一方面突出主责主业，采取非执法股室人员执法一线挂职的方式，通过以老带新，理论与实践结合，全员参与办案，增强全系统办案力量，将全覆盖监管、严格监管落到实处。xxxx年全系统共立案xxx件，收缴罚没款xxx万元，立案数、大案要案数以及罚没款数均居全市前列，且保持了“零复议”和“零诉讼”。
一年来，全局很好地处理了讲政治与抓业务、执法与普法、优质服务与科学监管、严监管与保发展、监管力量不足与任务繁重的关系，取得了很好的成效。这些成绩的取得，是县委、县政府总揽全局、科学决策、坚强领导的结果，是全系统干部团结协作、扎实苦干的结果，同时也离不开各部门的密切配合。在此，我代表局党组向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！春节将至，我也借此机会给各位领导和全局干部职工拜个早年！祝大家新的一年身体健康，事随心愿！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在不容忽视的短板和问题，主要表现在：市场监管现状与人民对美好生活的向往、与广大群众的热切期盼还有一定的差距；食品、药品、特种设备不安全因素以及假冒伪劣商品、虚假宣传等依然存在；人员少与全覆盖监管的矛盾；“一老一少”（保健品、乳品）与“两大三小”（大品牌、大企业，小作坊、小餐饮、小摊点）难监管问题晢时还没有好的解决办法；散煤管控与食品安全社会共治的局面还没有形成。
这些短板和问题需要全系统上下增强意识、强化作风、依法行政、砥砺前行，以功成不必在我、功成必定有我的韧劲和恒心，逐步加以解决。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是实现第一个一百年奋斗目标和全面建成小康社会的决战决胜之年，是深入贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求、全面贯彻落实中央《决定》和《意见》的关键之年。我们要只争朝夕，不负韶华，以更加强烈的使命担当、更加旺盛的精神状态、更加扎实的工作作风，在市场监管工作中有更大的作为，为服务县域经济发展大局做出新的更大的贡献。
（一）将不忘初心牢记使命作为永恒课题，抓好班子、带好队伍、强化党建，引领各项工作创新争优。
（二）调动全局力量，久久为功抓好扶贫脱贫巩固提升工作，绝不拖全县后腿。
（三）县乡村联动，继续牵头推进散煤管控工作，履职尽责，全力打赢蓝天保卫战。
（四）突出食品药品安全监管执法，让广大群众吃得安全、用的放心。
（五）严格落实“双控”机制，更加突出抓好特种设备和工业品隐患排查，筑牢安全底线。
（六）树牢以人民为中心的监管理念，强化重点领域市场综合监管执法，狠抓消费者维权与涉企、民生收费，促进公平竞争，更好地服务民生。
（七）全面落实“放管服”要求和“双随机一公开”等工作，服务企业高质量发展。
（八）讲政治、顾大局，全面完成县委、县政府交办的临时性、阶段性工作任务，服从服务于全县经济社会事业发展。
