在全市政法队伍教育整顿查纠整改动员部署会议上的讲话
开展政法队伍教育整顿,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是立足新时代新要求对加强政法队伍建设作出的全面动员。教育整顿开展以来,**市高度重视,坚决履行主体责任,认真开展教育整顿各项工作,做到了规定动作不走样、自选动作有特色,实现了政法队伍教育整顿的良好开局。一是推动迅速有力。按照上级要求,我市迅速召开会议动员部署,印发《**市政法队伍教育整顿实施方案》,成立以市委书记**同志为组长的**市政法队伍教育整顿领导小组,下设四个工作专班,以强有力的组织领导迅速打开工作局面。二是机制健全完善。建立工作日报告、周汇总制度,探索建立模拟评估机制、指导共促机制,全面掌握教育整顿整体开展情况,有力保障各阶段目标任务顺利推进。三是舆论氛围浓厚。强化宣传引导,积极开展集中宣传日活动,不断加大社会面宣传力度;充分运用两微一端新媒体,发表相关新闻信息、文章1000余条,为深入推进教育整顿提供强有力的思想引领和舆论保障。四是干警素质显著提升。以党史教育为契机,深入推进政治教育、廉政教育、英模教育,广大政法干警政治素养、业务能力、法纪意识得到全面提高,政法系统政治生态愈发风清气正。
根据时间安排,政法队伍教育整顿学习教育阶段已经结束。但是,这并不意味着学习教育各项目标任务已经圆满完成。从省市指导组督导情况看,我们学习教育阶段还是存在着不少问题,主要表现为思想认识不到位,工作开展不平衡、不充分。个别单位对于教育整顿不积极、不主动,措施上消极应付。少数干警对于学习教育抵触厌烦,理论学习不深不透,学习参与率不达标,学习效果欠佳。下一步,要继续狠抓学习教育,对于存在问题的单位和个人,要抓紧“补课”,确保学习教育不走过场,以扎实的学习成效锻造出忠诚干净担当的新时代政法铁军,回应党和人民的期待。
同志们,今天的这次会议,标志着我市教育整顿工作正式进入查纠整改阶段。查纠整改是教育整顿的中心环节,问题查纠深不深入、整改彻不彻底,直接决定着教育整顿的成效。下面,就做好我市查纠整改阶段工作,讲4点意见。
一、准确把握阶段目标要求,确保查纠整改蹄疾步稳、有序推进
查纠整改总体目标是:坚决清除害群之马,整治顽瘴痼疾,全面正风肃纪、反腐强警,维护政法队伍肌体健康,使各级政法单位政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升,使广大政法干警更好担负起党和人民赋予的新时代职责使命。总体时间是,从现在开始到6月中旬基本结束,大约75天左右。共分三个环节,分别是自查自纠、组织查处、专项整治。其中,自查自纠环节要在4月20日前完成,组织环节贯穿整个阶段,专项整治环节要在6月10日前完成。具体环节任务已在《政法队伍教育整顿查纠整改环节工作方案》中明确,在此不做赘述。相比学习教育阶段,接下来的查纠整改阶段任务更重、时间跨度更长。全市政法各部门要切实深化思想认识,进一步提高政治站位,严格对标对表上级决策部署,准确把握查纠整改环节总体要求、目标任务和阶段时限,始终沿着正确方向坚定稳妥、有力有序推进,确保查纠整改取得良好效果。
二、稳妥有序推进问题查处,坚决清除政法领域害群之马
查纠整改阶段重点查处对党不忠诚、不老实的“两面人”,黑恶势力“保护伞”,执法司法腐败,以及党的十八大以来不收敛不收手的腐败行为。全市政法系统要以刀刃向内的决心勇气,来一次全方位的政治、思想、组织、作风大体检,既治已病又治未病,不断纯洁政法队伍,维护政法队伍肌体健康。一要深化思想发动。运用民主生活会、组织生活会等形式,深入细致做好思想发动和政策宣讲,层层开展谈心谈话,促使有问题的干警敢于直面问题、勇于修正错误,主动向组织交代问题。二要拓展线索收集渠道。充分发挥举报平台、电话、信箱等作用,广泛收集受理群众举报。通过涉黑涉恶案件倒查、重点案件交叉评查、涉法涉诉案件清查、智能化数据排查等方式,发现执法司法案件疑点,发现政法干警违纪违法问题线索。三要提高线索核查效能。健全政法机关与纪检监察机关之间问题线索移交、督办等机制,加快线索流转、核查进度,力争尽快查处一批腐败案件,形成有效震慑。四要增强部门协同合力。发挥纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关作用,强化政治监督,坚决惩治执法司法腐败问题。政法机关要全力支持纪检监察机关开展查处工作,组织等部门要配合做好组织处理、干部调整交流等工作。
三、全力整治顽瘴痼疾,不断提高政法队伍司法公信力
要坚持“减存量”与“控增量”齐抓,猛药治疴与抓源治本贯通,努力解决群众反映强烈的执法司法突出问题,不断提升群众生活安全感、幸福感和获得感。一要全面排查、找准“病灶”。全面查找我市政法队伍在思想政治、纪律作风、执法司法等方面的突出问题及其具体表现,分门别类建立台账,列出整改清单,明确整改时限。二要分类施策、靶向整治。对排查出来的突出问题,要找准顽瘴痼疾背后深层次原因,紧盯“病灶”制定靶向整治方案,对症下药,整治一个销号一个。三要联动共治、协作配合。对类似违规违法减刑、假释、暂予监外执行等涉及多部门的问题表展地,相关部门要加强协同配合,共同推进问题解决。四要治建并举、抓源治本。对顽瘴痼疾整治过程中暴露出的制度规定不适应、不明确等问题,要抓紧修改完善,及时堵塞漏洞;要继续推进政法领域全面深化改革,加强执法司法监督,从源头上预防减少执法司法腐败;要健全队伍教育、监督、管理制度措施,从严管理,防微杜渐。
四、把握四个“坚持”,确保查纠整改取得真切实效
一是坚持学习教育贯穿始终。政法各单位要继续把学习教育摆在突出位置,把学习教育作为基础性、先导性、关键性工作贯穿教育整顿全过程,以开展党史学习教育为牵引,把政治教育、警示教育与查纠整改有机结合,教育引导干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,进一步打牢永葆忠诚干净担当政治本色,为全面深入推进政法队伍教育整顿奠定坚实思想基础。
二是坚持准确把握政策。一方面,要宽严兼施、形成导向。既要以“自查从宽”来引导,对干警主动自查的,依纪依法尽快处理,兑现从宽政策,促使更多有问题的政法干警主动向组织说明问题;又要以“被查从严”来倒逼,对那些拒不主动交代问题的,依纪依法从严处理,释放主动查与被动查不一样的鲜明信号。另一方面,要宽严有度、以法为据。在依纪依法的前提下把握好政策运用尺度,既不能随意降格,也不能随意加码,要对违纪违法政法干警精准恰当作出处理,让受到处理的干警心服口服,实现处理一人、警示一片的效果。
三是坚持讲究策略方法。既要防止搞形式主义、走过场,又要防止扩大化、“一刀切”。一要处理好“严管”与“厚爱”的关系。坚持从严的主基调,同时也要把握队伍主流,体现组织关心关爱,强化正向激励,激发队伍昂扬斗志。二要处理好“全面”与“重点”的关系。开展全员自查自纠,同时也要突出关键少数、关键岗位。三要处理好“进度”与“质量”的关系。坚持时间服从质量,保持合理进度,严防问题查纠不深入、不彻底而草率收场。
四是坚持强化组织保障。要压实主体责任。市教育整顿领导小组要切实担负起主体责任,加强统筹协调,制定任务清单、责任清单,抓好相关政策规定的细化完善,推动决策部署落实到位。要加强调度指导。通过周例会、交流会、推进会等形式,及时掌握政法各部门进展情况,研究解决遇到的困难,有效解决不平衡、不深入等问题。要形成工作合力。充分发挥各成员单位职能作用,协同推进线索办理、政法干部轮岗交流、数据核查等工作,确保教育整顿扎实推进。