在县创建国家卫生县城、全国文明城市启动大会上的讲话
正值全县上下开展学党史改作风促发展活动之际，我们启动“两城同创”，这是为民办实事的具体举措与务实行动。我们要统一思想、迅速行动，紧盯目标、久久好创建工作的攻坚战、持久战，确保于都成功创建国家卫生县城、全国文明城市。下面，就做好“两城同创”工作，我再强调几点意见：
一、要凝聚思想共识，以强烈的责任感大干一场
国家卫生县城、全国文明城市，是全国城市综合类评比中的最高荣誉，是最具价值的两张城市名片。
——“两城同创”，有利于加快于都高质量跨越式发展步伐。开展“两城同创”，是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是落实省委、市委工作总体要求。现在的客商投资兴业，看中的不仅是政策资源和区位条件，还有文化底蕴、干群素质、民风民情。栽下梧桐树，引得凤凰来。开展“两城同创”，就是搭建好台，夯实筑巢引凤的基础。我们要通过“两城同创”，解决里子的问题，增强于都的城市凝聚力和吸引力，汇聚更多资金、技术、人才等要素，提升对外开放水平，推会高质量跨越式发展。
——“两城同创”，有利于加快提升城市治理能力和治理水平。过去几年，全县上下合力攻坚、久久为功，城市面貌日新月异，城市品位进一步提升，成功摘得“县城”“省级文明城市”的牌子。今年大年初二，上级领导来于都暗访，对我们的县城管理总体是满意的，认为我们干净整洁有序。主要原因是我们思想上高度重视， 领导、县直单位干部在责任路段值班值守，做好文明劝导、疫情防控等工作，没有出现乱摆摊、放鞭炮、点香烛等现象，体现了城市管理的水平和文明程度，我们要再通过“两城同创”，进一步提高城市治理能力和治理水平。
——“两城同创”，有利于加快实现人民群众对美好生活的需要。要通过创建工作，解决城市建设与管理中的突出问题，不断满足人民群众对美好生活的需要。开同创”，是“民心工程”“德政工程”，也是学党史、办实事的集体决策、务实行动，是改善生活环境、提高生活质量的务实行动。我们要坚持以人民为中心的发展思众的呼声作为“第一信号”，把群众的笑脸作为工作的最高标准，下大力气解决群众“急难愁盼”问题。大家要认清形势、坚定信心，把“两城同创”作为主攻新型城抓手，以创建工作的实际成效，为高质量跨越式发展提供有力支撑。
二、要紧盯重点难点，以钉钉子的精神狠抓落实
第一，要在抓基础、补短板上下功夫。一是要聚焦民生抓建设。围绕群众需求，狠抓市政基础设施建设，加大力度推进棚户区改造、老旧小区改造、背街小巷改造设，要紧盯创建指标，从群众反映最强烈的问题入手，让群众感受到实实在在的创建成效。二是要紧盯指标补短板。坚持问题导向，针对环境卫生中的“脏”、市容秩序的“乱”、 街道社区管理中的“弱”等问题，我们要采取得力措施，加大整改力度，确保监管无死角。要紧紧围绕全国县级文明城市测评体系和国家卫生县城标准，对业、各个领域开展大排查，全面找出短板，倒排工期、销号整改，补齐短板弱项，确保创建达标。三是要全面推进抓落实。“两城同创”，不只是县城的事情，乡镇也来，对照测评指标，结合农村人居环境整治提升行动、小城镇、示范镇建设、圩镇建设，狠抓环境整治、乡风文明、社会治理和基础设施建设，补齐短板、提升品位， 国家级、省级卫生乡镇、文明乡镇。
第二，要在抓内涵、提品质上再发力。一是要抓好群众性精神文明活动。要结合党史学习教育，充分挖掘和利用好红色资源，发挥长征源合唱团、长征源宣讲团、解员的作用，鼓励更多群众参与到讲好红色故事、传承红色基因的工作中，提振群众的精气神。二是要抓好未成年人思想道德建设。要常态化抓好领导干部到学校上思作，县四套班子领导要带头上课，教科体局要让每个学校的校长上思政课。推动红色课程进校园，广泛开展红色研学，用长征精神铸魂育人。三是要广泛开展志愿服务发挥共青团、妇联等群团组织，以及义工联、志愿者协会、红十字会等社会组织的作用，开展多种多样的志愿服务活动，打造长征源志愿服务品牌，引导群众向上向善有偿献血工作。无偿献血是“两城同创”的重要考核指标，基本要求是献血量和用血量要实现平衡，这次“两城同创”启动会议后，各乡镇、各单位要持续加强宣传，党带头做起，加大组织力度，群策群力，确保完成目标任务。
第三，要在抓整治、增颜值上求突破。一是要加强环卫设施建设。要加快垃圾焚烧发电项目建设，全面推进垃圾分类工作，确保生活垃圾、粪便无害化处理率达80%镇在抓“五美”乡村建设中，也要把垃圾分类作为重要内容，积极推进好，这也是考核的一项内容。二是要抓好城区环境综合整治。聚焦影响城市形象的突出问题，持中整治行动，切实改善城市面貌。要建立长效防控机制，从源头上整治城市小广告、牛皮癣，“整”出市民生活新空间。三是要提高群众卫生素养。要常态化开展爱国动，狠抓除“四害”工作，狠抓城市公共卫生整治，做好常态化疫情防控，广泛宣传防疫和卫生知识，引导群众养成讲文明、讲卫生的健康生活方式。
第四，要在抓管理、建机制上有实效。一是要正确处理好管理和服务的关系。坚持从小处着眼、细处入手，持续开展市容秩序大整治，依法打击违建行为，将双进行到底。要进一步整治违规占道经营，坚持“堵疏结合”，科学规划集贸市场。要积极融入赣州省域副中心城市建设，推进城市管理系统向大数据智慧平台升级，打化、数字化城市。二是要加快推进法治于都建设。全面推进市域社会治理现代化，抓好智慧乡村、智慧小城镇等建设力度。要扎实做好“电诈”预防、食品药品和道路整治等工作，毫不松懈抓好安全生产专项整治三年行动，常态化推进扫黑除恶，营造公平正义的社会环境。三是要以网格化推动城市精细管理。在原来疫情防控、智慧化，以及省级文明城市创建中“路段长”的网格管理基础上，对中心城区主次干道、社区等进行整合优化，实行多网格合一，将老城区、贡江新区、工业园区28平方公35个网格，每个网格至少一名县领导牵头，持之以恒推动网格化管理工作。
三、要层层压实责任，以创建实绩彰显担当作为
一要迅速浓厚氛围。要加强宣传引导，充分利用各类媒体平台，高频次、广范围地宣传创建工作的重大意义、目标任务，掀起创建工作热潮。于都发布微信公众号传的“喉舌”，要进一步加大宣传推广力度，提高关注人数。要结合党史学习教育和学党史改作风促发展活动，精心组织好各类群众性精神文化活动，让创建过程成为参与的过程。
二要强化组织领导。严格对照方案的目标任务和责任分工，抓紧成立“两城同创”领导小组，组建一个具体的工作组负责创建工作，抽调人员集中办公，层层压实有序推进各项工作。县领导要按照网格化、分管两条线，率先垂范，带头参与创建活动，积极靠前指挥，一线督办问题解决。各部门单位一把手要增强责任心，对自身建设任务和责任区，要安排专人负责，每个责任路段、责任区每日安排值班，确保人员到位、职责到位、措施到位。
三要强化工作保障。把“两城同创”与棚户区改造、老旧小区改造等工作紧密结合，抽调一批优秀年轻干部，充实到创建工作一线，配强队伍，确保各项工作有序严格按照创建工作方案，梳理好需要建设的项目、投入的资金，财政、国资等部门认真研究，做好资金保障。各部门、各单位要积极整合资源，多渠道筹措资金，积极类创建活动，进一步增强工作合力。
四要强化督查考核。要总结运用好创建省级文明城市的做法，建立健全目标管理、督促检查、考评激励等一整套科学有效的工作制度。实施挂图作战，县领导要常好责任区的创建工作，领导小组办公室要常态化开展督查，确保各项创建工作真正落到实处。要结合学党史改作风促发展活动，用好“千里马奖”和“蜗牛奖”制度， 激励、严格督查问效，为创建工作提供坚强作风保障。
同志们，抓“两城同创”，就是抓发展、抓民生。全县上下要迅速行动起来，以志在必得的斗志、只争朝夕的精神，坚定信心、鼓足干劲，久久为功、善作善成，进“两城同创”各项工作。
