在全县2021年卫生健康工作会议上的讲话

同志们：

今天召开全县卫生健康工作会议，主要任务就是以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实省、市卫生健康工作会议精神，安排部署今年下半年各项重点工作任务。刚才，X同志作的工作报告，我完全赞成，希望大家按照这次会议要求，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩、正视问题，切实增强卫生健康事业高质量发展的责任感紧迫感

一年来，在县委、县政府坚强领导下，全县卫生健康工作紧紧围绕“为切实守护全县各族群众健康筑起坚实防线”的年度工作主题，承责履职，扎实工作，卫生健康事业取得了长足的发展，各项重点工作取得积极成效。全县卫生健康系统广大干部职工以“健康X”建设为统领，按照实施健康X战略的决策部署，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉践行“四个扎扎实实”重大要求和“四个转变”新思路，坚定不移执行新时代党的卫生与健康工作方针，努力推动卫生事业实现大发展。积极主动作为，认真履职尽责，凝心聚力、攻坚克难，改革工作取得新突破，有力地服务了全县经济社会发展大局。

成绩来之不易，是县委、县政府正确领导、各级党委政府高度重视、各部门齐心协力、社会各界关心支持的结果，更凝聚着全县广大卫生健康工作者的心血和汗水。在此，我代表县政府向奋战在卫生健康战线上的同志们表示崇高的敬意和诚挚的问候！向所有关心、支持卫生健康工作的广大干部群众表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到卫生健康事业发展中还存在诸多短板和不足。一是从供给保障看，存在发展不平衡的问题，卫生资源短板依然存在。全县优质医疗卫生资源总量不足，布局不尽合理，优质医疗资源主要集中在县城，基层医疗服务能力不足，特别是乡镇、社区医疗卫生水平不能更好地满足居民健康服务需求，医疗卫生人才数量不足与技能不强的问题并存，县级缺乏骨干人才，基层缺乏全科医生。基层医疗卫生机构设备闲置的现象比较普遍，越往基层走问题越突出。二是从群众需求看，存在发展不协同的问题，基层服务能力偏弱。医疗保障水平与群众就医需求的矛盾不断增加，越来越多的群众希望享有更高水平的医疗，并希望获得全方位的保健诊疗服务，基层的现有水平与群众的期盼还有很大差距。三是从发展程度看，存在发展不充分的问题，与群众需求还有差距。随着经济社会的快速发展，新型城镇化和人口老龄化的加速，新的矛盾将会不断增加，给卫生健康服务、医疗保障和健康养老服务等方面都带来严峻挑战。四是从疾病防控看，重大传染性疾病防控形势依然严峻，在应对突发公共卫生事件上，还存在短板、漏洞和弱项；农牧民群众防病意识还有待增强，全县“大卫生、大健康”理念还未完全树立，推动以治病为中心转变为以人民健康为中心，是我们面临的最紧迫任务。我们要时刻保持清醒，既要正视问题和不足，更要坚定战胜困难的信心决心，始终把人民满意不满意作为衡量一切工作的标准，进一步扩大优质医疗卫生资源供给，不断增强全县各族人民的获得感、幸福感。

二、把握方向、聚焦重点，坚决扛起卫生健康事业高质量发展的新使命

今年是“十四五”规划开局之年，做好今年的工作意义重大而深远。全县卫生健康系统要总体上突出“一个转变、两个重点”，即以治病为中心向以人民健康为中心转变，重点解决号看病难、看病贵问题。要全面落实新时代党的卫生健康工作方针，紧紧围绕省市中心工作，聚焦健康X建设、健康脱贫、综合医改、基层能力提升、中藏医药发展、人才队伍建设等重点，奋力开创健康X新局面。

（一）狠抓健康服务措施落实，为创建健康X奠定基础。坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，努力全方位、全周期保障人民健康。一是贯彻落实“两个行动计划”。全面落实省政府《“健康青海2030”行动计划》，综合分析城乡居民面临的主要健康问题、危害健康的主要因素、干预措施的成本效果等，制定一批行动计划，加快推动落实。二是优化健康环境。将健康X建设融入交通、建筑、教育、环保、控烟履约等政策，全面加强爱国卫生工作，大力促进健康教育，加快推进健康行动，实现“人人参与、人人尽力、人人享有”。大力实施健康县城、乡村、社区、学校等“细胞工程”，大力开展爱国卫生运动，加快推进卫生城镇创建、城乡环境卫生整洁、“厕所革命”等专项行动，为实施健康X建设提供有力保障。三是强化健康综合服务。深入落实好国家生育政策，促进人口均衡发展，继续推进计生特殊家庭联系人制度、就医绿色通道、家庭医生签约服务“三个全覆盖”。关注流动人口健康问题，努力实现残疾人“人人享有康复”的目标。积极探索建设整合型老年健康服务体系，着力解决好老年人的基本生活、基本医疗、基本照护三大难题。

（二）聚焦“一优两高”，全面推进卫生健康事业高质量发展。一是大力整合医疗卫生资源。要加快推进紧密型医共体建设，要由县级医院牵头，按照县乡一体化、乡村一体化的原则发展医疗共同体。要深入推进新一轮县级医院服务能力提升工程，力争农牧民90%的疾病在县域内解决。要大力发展远程医疗，推动医疗、妇幼、疾控、康复、养老等信息系统功能融合。要做实家庭医生签约服务，让家庭医生“能看病、看好病”。二是加大重大疾病防控，着力推进政府负责、部门协调、社会参与的综合防治体系建设，新冠肺炎转为常态防控后，要继续保持高度警惕，以严防输入为重点，研判疫情输入风险，科学落实各项防控措施；认真组织实施好重大传染病、地方病防治规划、计划和行动，有效遏制疫情流行趋势；三是加快卫生人才队伍建设，要引培并举、质量并重，着力研究解决医疗卫生人才发展和配置不平等、人才潜力和活力释放不充分的问题，进一步调动医务人员积极性、主动性；四是传承创新中藏医药，要深入贯彻落实全省中藏医药发展大会和省委政府出台的一系列政策措施，传承好、保护好和发展好中藏医药预防保健医疗技术和特色优势，促进中藏医药与健康养老等事业融合发展；五是决胜健康扶贫，各部门要站在讲政治的高度，以最鲜明的态度、最坚决的行动、最严明的纪律，进一步把健康扶贫工作抓紧、抓实、抓到位。要瞄准突出问题和薄弱环节，持续在提升医疗服务水平、大病患者救治保障、加大传染病地方病防治上下功夫，确保如期完成脱贫任务。

（三）加强医疗服务体系建设，为提升基层能力夯实根基。聚焦全县医疗卫生领域存在的突出困难和人民群众反应强烈的问题，坚持抓重点、补短板、强弱项，稳扎稳打，一件件事情盯着办，着力推动医疗卫生机构提档升级。一是深入推进分级诊疗制度。按照“区域分开、城乡分开、上下分开、急慢分开”的要求，从医疗服务体系、资源布局和功能调整完善入手，引导优质资源下沉，技术人才向下流动。乡镇卫生院要坚持公共卫生服务和基本医疗并重，村医要积极承担国家基本公共卫生服务项目、常见病多发病诊治和健康促进工作。要建立分工协作机制，明确标准和流程，细化单病种分级管理要求，引导诊断明确、病情稳定的患者向下级医疗机构转诊，确保大医院转得出、乡镇接得住、家庭进得去。二是实施好补短板项目。县卫生健康局要会同县发展改革局、县财政局、县住房城乡建设局等部门，全面梳理县级基建类重点项目，力争有更多的医疗卫生项目进入国家和省级项目规划，为卫生健康事业发展争取更多的支持。三是加快信息化建设。要把“互联网＋医疗健康”作为提升基层医疗卫生事业发展水平的突破口，县级医院联通到乡、村，推动远程医疗服务覆盖所有医共体。

三、严防风险，坚守底线，为推进卫生健康高质量发展营造良好环境

防范化解重大风险，是党委、政府和领导干部的政治职责，大家要坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。卫生健康系统要自觉维护全县良好发展大局，加强对风险的管控。认真履行管党治党责任，不断加强各医疗机构班子建设，加强政治纪律和工作作风建设，打造一只敢于担当、能征善战的医疗干部队伍。一要着力化解廉政风险。要强化行风建设，严明纪律规矩，始终保持对医药购销领域商业贿赂等违法犯罪行为高压态势，扎实开展医用耗材等领域专项整治，确保行业系统风清气正。要持续强化医德医风建设，引导医务工作者弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”职业精神。要强化自律教育，做到慎独慎微，从小事小节上加强约束、规范自己，始终保持医务工作者一身廉洁、一身正气。二要着力化解安全风险。卫生健康系统安全风险点多，要紧盯医疗服务和质量安全、疫苗预防接种安全、传染病防控安全等关键，完善责任体系、健全管理制度、落实工作责任。要始终保持神经紧绷，不能有丝毫懈怠和马虎。要压紧压实责任，层层传达压力，切实履行监管责任。要认真排查隐患，及时整改化解，建立健全应急机制，严防重特大安全事故发生。三要着力化解稳定风险。要加强医疗纠纷的预防和管控，大力改善医疗服务，切实解决医患突出矛盾和问题，减少医疗事故和纠纷。认真做好信访稳定工作，领导干部要坚持“一岗双责”，变被动接访为主动下访，下大力气解决好影响卫生健康行业稳定的突出问题。要着力做好特殊人群服务、保障、稳定、稳控等工作，严防群体上访事件发生。要加大矛盾纠纷排查化解力度，采取有力措施，努力将问题解决在萌芽状态。

同志们，推动卫生健康事业快速发展，保障全省各族群众健步进入小康社会，任务艰巨，责任巨大。我们要不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，以更加充沛的激情、更加昂扬的斗志、更加踏实的作风，不断推动我县卫生健康事业提质量、上台阶、出成绩，为建设健康X做出新的更大贡献！