新一届居委会干部培训班结业讲话

同志们：

新一届居委会干部培训班，经过四天紧张有序的培训，顺利完成了预定的各项目标任务，培训于今天圆满结束了。在此，我代表XX党工委、办事处，向全体学员和工作人员致以真诚的问候和感谢!

几天来，培训班实行了封闭式、半军事化学习管理，全体学员刻苦学习，认真听课，比学赶帮，相互交流，共同提高，体现了我们XX居委会干部良好的精神风貌、过硬的作风、高昂的斗志。通过培训，大家提高了素质，锤炼了作风，增进了团结，理顺了思路，鼓足了干劲，切实达到了学政策、懂规矩、明任务、定计划的目的，为今后进一步推动居委会工作奠定了良好的思想基础。在肯定成绩的同时，我们也必须清楚看到，居委会发展建设的新形势、新任务给我们提出了更高的要求。希望同志们以这次培训为开端和起点，把学习的成果运用到今后的工作中去，把过硬的作风带到今后的工作中去，继续加强学习，不断提高素质，努力探索基层工作的新方法，切实担当起基层改革发展稳定的重任。下面，就进一步提高居委会干部能力素养，更好地开展基层工作，我再讲几点意见：

一、认清形势，明确重任，切实增强工作的责任感使命感

当前，我们正处于经济社会高质量发展的新时代，正确认清形势，既是开展好工作的前提，也是基层干部应有的基本素质。

从国际国内看，当前，我们正面临着百年未有之大变局，世界正经历前所未有的困难，几乎所有国家都受到新冠肺炎疫情的严重困扰，全球经济备受冲击，我国发展面临的挑战前所未有，我们要做好应对复杂局面的长期准备。一要做好应对外部需求萎缩、产业链和供应链可能断裂的准备。疫情席卷全球，一些国家保护主义和单边主义盛行，对外贸易受阻，原料供不上、产品运不出的现象激增。对XX处于产业链前端、大进大出的工业企业，也形成巨大的压力。二要做好新冠肺炎疫情常态化、病毒与人类长期共存的准备。目前，境外疫情扩散蔓延势头并未得到有效遏制，国内个别地区出现疫情反复。能否有效控制疫情继续发展，还有很多不确定因素。我们必须坚持外防输入、内防反弹不松懈，不断提升疫情监测预警和应急能力，健全重大疫情、公共卫生应急服务和救治体系。三要做好应对暂时性困难的准备。疫情发生以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下统筹推进疫情防控和经济社会发展取得战略性成效，这体现了党中央、国务院综合施策的效果，凸显了中国经济的强大韧性和潜力。我们要密切关注政治经济形势，及时妥善应对困难挑战，坚定信心决心，坚持底线思维，做好在更加不稳定不确定的形势下谋求发展的思想准备和工作准备。

从XX来看，今年是落实“六稳”“六保”任务的攻坚期，是转型升级发展的关键期，是各项优惠政策的窗口期，也是机构改革、两委换届后的更新发展期。疫情冲击让不少领域长期积累的结构性风险隐患“浮出水面”，面临的困难和挑战依然很多。比如，实体经济面临困难较多，虽然XX多措并举积极扶持新型经济发展，经济运行形势总体上趋于好转，但实体经济运行困难增多，产业转型升级步伐较慢，新兴业态发展不足，楼宇经济发展不平衡，总体水平偏低，新的经济增长点还不突出，经济韧性还有待加强。财政收支矛盾突出。受疫情和减税降费政策等多重因素影响，财政收入面临前所未有的严峻形势，财政收入大幅下滑，与此同时，财政刚性支出不断增加，财政收支矛盾更加凸显。累积问题正在逐步显现，房屋租赁纠纷、企业劳资纠纷等增多，金融风险、债务风险上升，意识形态、安全生产、治理体系等领域风险也不容低估。这些问题和矛盾，哪一个方面、哪一个环节出问题，都可能引发连锁反应、造成不利影响。如果我们不能正确及时地处理这些矛盾和问题，小事情可能会酿成大问题，影响经济社会稳定，影响居委会经济的发展，影响党在群众心目中的形象。

直面问题才能行稳致远，把握机遇才能乘势而起。越是在当前这个时候，越需要我们广大党员干部保持昂扬斗志，跳出惯性思维，打破路径依赖，善于扬长避短、扬长补短，勇于争先进位，努力在危机中育新机、于变局中开新局，不断开拓新空间、实现新发展，在XX二次振兴、再拾辉煌的进程中争取主动、赢得未来。

二、明确重点，找准方向，做好基层建设发展各项工作

当前，我们XX的工作目标就是以推动高质量发展为主题，实施“二区四战略”工程，发挥优势打好“经济转型、城市更新、文化产业、宜居宜商”四张牌，力争通过三至五年的努力，辖区面貌有个较大的改观，居民人均纯收入保持全市第一，建成两个大的城市综合体，实现辖区年经营收入增长50%以上，地方财政收入翻番。我们的任务，就是要紧紧围绕这个目标开展工作，大家要围绕这些方面进行认真思考、认真谋划。

（一）切实加强基层组织建设。随着经济社会的不断发展，经济成份日趋多样化，利益主体呈现多元化，思想观念不断复杂化，尤其是以往部分居委会侧重于发展经济，忽视了群众，忽视了民生，往往是老问题未解决，新的矛盾又不断产生。实践证明，凡是发展得好、社会稳定、群众满意度高的地方，都是党组织力量强、领导班子强、带头人强的地方。XX作为换届试点，顺利完成了居委会“两委”换届选举工作，实现党组织书记和居委会主任“一肩挑”，任期也由三年改为五年，17年开始也逐步进行了居委会干部工资改革，大家的待遇得到了保障，大家肩负的责任，身上的担子也更重了。要切实加强居委会基层组织建设，重点要把握两个方面。第一，要建设好一个班子。所谓好班子，就是贯彻执行党的路线方针政策要坚决，奋发有为，团结协作，具有较强的战斗力、凝聚力和创造力。要讲原则。这个原则就是民主集中制原则，作为一个领导班子，凡事都要大家商量决定，决不能搞“家长制”、搞“一言堂”，书记要努力成为一个民主型的班长，既要讲民主不要有权威，要从民主中树权威，用权威来推行民主。要把居委会党支部建成“战斗的堡垒”而不是“堡垒中的战斗”，进一步增强班子的合力，发挥班子的群体效能，更好地为群众服务。第二，要建设好一支队伍。XX辖区党员干部队伍的整体素质是好的。在“五事争先”、无职党员设岗定责、疫情防控等工作中，党员干部干在先、走在前，充分发挥先锋模范作用，对居委会发展稳定作出了应有的贡献。但不可否认，XX辖区党员干部，尤其是部分居委会党员干部，老龄化、知识水平低等问题还不同程度存在。要实现居委会经济社会的快速发展，必须建立一支高素质的基层党员干部队伍。一方面要加强党员干部队伍的教育，努力提高党员干部队伍素养；另一方面要把好党员入口关，把那些有文化、重实干、会经营的新型居民发展成党员，改善党员队伍结构，不断为干部队伍注入新的活力。

（二）加快推进居委会经济建设。在其位谋其政，任其职尽其责。组织和群众把我们推到这个岗位，既是充分信任，也是难得机遇。群众寄予厚望、拭目以待，我们就要忠于职守，履行应该履行的职责，承担应当承担的任务，干好应当干好的工作，以实实在在的工作业绩，不辜负组织和群众的期望，真正对得起自己的良心、对得起自己的岗位。各位要在干事创业和攻坚破难中体现自己的能力和水平，绝不能仅仅满足于不出事、不惹事，碌碌无为、浑浑噩噩，要比学赶超，从本辖区到周边、到全市、到外地市，大家都要经常进行横向比较，让有目共睹的成绩来证明大家有了新的作为。现在许多居委会面临着很好的发展机遇，关键是看你们如何把握住机遇。如果我们作为居委会的带头人不能认清形势、解放思想、转变观念，对股份制改革、对公司化管理抱有抵触情绪，那就只能落后了。特别是我们个别居委会的群众只要看着有项目来，有利可图，就想尽一切办法搞破坏，想多讹点钱，这些都只是看到眼前的利益，没有看到长远的发展，对这种影响项目落地推进、影响长远发展的现象要坚决打击，加大惩处引导力度，营造干事创业的良好氛围。目前我们XX个居委会拥有集体资产XX万元，年度总收入达XX余万元，这是一个可喜的数字，我们看看到2021年底，能达到什么水平，哪个居委会增收了，哪个居委会落后了。

（三）大力推进旧城改造工作。实现高质量发展，我们必须先从老城区、建成区入手。去年我们对部分老旧小区进行了改造，下一步，我们将以建设又富又美新XX为目标，按照分类实施、一居一策的原则，全面推进老旧小区改造、城中村改造，力争用3到5年时间，辖区所有老旧小区改造完毕，两个成熟的试点居委会城中村改造完毕。实现这一目标，是摆在同志们面前的头等大事。在推进这一过程中，一要因地制宜、突出特色。城中村改造的成功经验很多，但决不能照抄照搬，适合他们的路子我们不一定适用。要综合考虑自身优势，找准突破口，走适合本居委会发展的路子；要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目比；要突出特色，一居一品，而不是千村一面。二要开放包容，扩大融资。要通过市场机制这只“看不见的手”来吸引社会资金参与。围绕“建设又富又美新XX”目标，注重对特色建筑的保护和地方特色文化内涵的挖掘，坚持规划先行，业态引领，宜商则商、宜居则居，根据各居委会不同情况，构建便捷、舒适居民生活圈，进行高标准规划；根据各居委会业态、位置、特色等，进行分类改造，不搞大拆大建，力争X个居委会改造成为一居一品、一居一景、一居一业。三要群策群力，广泛参与。群众是生产建设的主体，也是发展成果的享有者，要抓好宣传发动、群众同意、全民参与这三个环节，建立利益导向机制，让群众看到愿景、看到可操作性、可实施性。辖区原来部分老旧小区改造积极性不高，经过多方协商，出台奖补政策，详细解释了改造资金来源用途、改造成果后，群众普遍理解支持，老旧小区改造得以顺利推进。

三、提高素质，凝心聚力，树立基层党员干部新形象

基层党组织要发挥领导核心作用，增强战斗力、凝聚力，发挥先锋模范带头作用，在座的各位不仅要让群众知道你是一名为他们着想、为他们办事的干部，更应该让群众看到你是一名基层工作的“领头人”。平时站得出，关键时刻顶得上，大家通过这次学习，要提高本领，大胆工作，积极创先争优，发挥表率作用，做一个能干事、会共事、不出事的高素质基层干部。

(一)能干事。总的来说，目前XX的大多数基层干部工作扎实，各项工作推进快，成效明显。但还有个别基层干部不想干事、不会干事、干不成事，有的表现为“浮躁”，处理事情敷衍了事；有的表现为“浮浅”，“拍脑袋”想事情、办事情；有的表现为“浮夸”，弄虚作假、搞"数字政绩”、“口头政绩”，等等，这些基层干部，不仅干不出成绩，还会起到消极作用。作为基层干部，一定要有过硬的素质，会干事，干成事。为此，一要努力增强理论素养。开车要靠方向盘。发展居委会经济，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。有的同志认为，基层干部是干具体事的，上面怎么说，下面就怎么干，学不学理论关系不大。这种认识是不对的，无论做什么工作，都离不开理论指导。缺乏理论修养，就会方向不明，是非不清。二要努力提高政策水平。是否熟悉党的基层政策，严格按政策办事，是衡量一个基层干部合格与否的重要标志。大多数基层干部政策水平是不错的，执行政策也是好的。老旧小区改造、两委换届等工作能够取得现在的成绩，与大家的辛勤工作是分不开的。因此，基层干部一定要增强政策观念，提高政策水平，严格执行政策。三要努力学习过硬本领。俗话说“没有金刚钻，揽不下一篇活"。随着经济社会发展和疫情防控常态化，随着基层民主的扩大，对基层干部的要求越来越高，干部懂政策、懂市场、懂科技、懂治理、懂法制，按照市场经济规律和群众心中所思所想的模式运行，才能履行好职责，做好本职工作，才能真正发挥骨干带头作用，才能得到群众的拥护和支持。

(二)会共事。居委会是否和谐稳定，关键在居委会两委班子。居委会两委班子是否和谐团结，关键在于领头人。因此，居委会两委班子成员，尤其是“一肩挑”后的居委会书记，要按照“四议两公开”工作法的要求办事，并正确处理好以下几个方面的关系。一是居委会与办事处的关系。居委会是群众性自治组织，但它必须在宪法和法律规定范围内活动，而且在法律和政治上完全有服从基层政府开展工作的职责。不服从办事处指导，单纯追求所谓自治，按照自己的想法，我行我素，实质上是把居民自治变更为少数人的自治。二是新班子、现任居委会干部与老班子、往届居委会干部的关系。新班子开创局面离不开原来的工作基础，老班子、往届居委会干部都有一定的群众基础、—定的支持者，做不好，就会造成矛盾，严重影响居委会在群众中的号召力。三是“一言堂”、少数人说了算与居务公开、民主治理的关系。只有实行居务公开、民主治理，才能真正体现居民自治，体现人民群众当家作主的政治要求；只有实行居务公开、民主治理，才能杜绝“一言堂”、少数人说了算，形成干群之间的密切关系。四是人治与法治的关系。近年来，随着群众法律意识的增强，对居委会干部依法办事的监督层次更加全面具体。所以，我们居委会干部一定要学法懂法，要学会运用法律办事情，处理问题，不断深化基层治理体系，提升基层治理效能。

(三)不出事。基层干部是群众的带头人，是居委会的旗帜和标杆。基层干部不仅要会干成事，还要保证不出事。有的基层干部稍微有了一些成绩，就翘起了尾巴，忘乎所以，为所欲为，把集体财产当做自家的财产，想怎么花就怎么花；有的上台后以父母官自居，把自己凌驾于法律法规之上；有的不务正业，整天吃喝玩乐，对居委会的事不管不问。这些都是坚决不允许的，无论何时，都要正确把握自己，保持清醒的头脑，当廉洁自律的模范。要管住“嘴”，切实做到不大吃大喝，不互吃互喝，不受办事人请吃，更不能公款吃喝，挥霍浪费。要管住“手”，深刻认识到手中的权力是群众给的，是来为群众谋福祉的，不是为个人谋私利的工具，必须做到不该想的不想，不该拿的不拿，不该占的不占，更不能以权谋私，侵吞集体财产。要管住“心”，处事公平，公道正派，大公无私，绝不能公报私仇，或搞小团体利益，特别是要坚持原则，不能降低标准，不搞厚此薄彼，亲疏有别。这样，我们说话办事才有号召力，群众才会服气，干部本身才能硬气。

征途漫漫，唯有奋斗！同志们，居委会干部岗位重要、责任重大、职责光荣，你们肩负着XX人民群众的重托，你们肩负着发展经济、维护稳定的重任，你们肩负着党工委、办事处的厚望。希望你们认真总结这次培训的收获，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，真正做到维护人民群众的根本利益，咬定目标、苦干实干、锲而不舍、久久为功，为建设又富又美新XX作出自己应有的贡献！

谢谢大家！