区委书记在全区教育工作会议暨教师节庆祝表彰会上的讲话
各位老师，同志们：
今天，我们聚集在这里庆祝第37个教师节。在此，我谨代表区内四个团体，向在教育战线上辛勤耕耘的广大教师和教育工作者致以节日的祝贺，向受到表彰的先进学校和优秀教师表示热烈的祝贺！刚才，高级教师、校长、元和街道和区教育局的代表进行了会议交流，他们都讲得很好。我们深受教师专业精神的感动、教育和鼓舞。我也受过正规教育。虽然我只做了一个月的实习教师，但我对教师的职业和教育工作一直有着特殊的感受，所以我对大家的交流有着很大的同情和共鸣。
我们每年都开教师节庆祝大会，今年的会议，我们想开得更扎实一点、更务实一点。因此，会前教育局X局长已经作了大量的调查研究，召开了中小学校长座谈会，把办好教育的一些建议、意见集中上来，主要从区委、区政府层面研究如何完善。上午，我和查区长以及人大、政府、政协分管领导一起走访了一些学校，看望了一些老师，上周我已经抽空跑了一些学校，总的感觉学校办学和教师状态都非常好。我们也看望了一部分生病的老师，包括家里有困难的一些老师。教师的工作条件和生活待遇问题，我们各级党委、政府都要主动关心好。今天，我们也把退休的校长请来开会了。每一位校长都是一根接力棒，有今天的成绩不能忘了前任的努力。
今天会议上出台了四个文件，分别是《关于贯彻<X市中长期教育改革和发展规划纲要>实施意见》、《X区教育事业发展“十四五”规划》、《关于加快实现城乡教育一体化现代化的意见》、《X区学前教育三年行动计划》。围绕后发崛起，围绕“三化”建设，我们教育怎么办？尽管我们在X年获得了省教育现代化建设先进区称号，但教育工作有其自身发展的规律，是一项长期性的工作，教育工作只有逗号、没有句号，我们还有很多文章要做、还有很多事情要做。所以我们根据上级要求和自身实际，出台了这么四个宏观指导性政策文件，希望引导大家进一步思考怎么样来发展好X的教育。尤其要以落实《X市中长期教育改革和发展规划纲要（X～X年）》为契机，到X年率先实现高水平教育现代化。我区教育事业离规划纲要的目标要求也还有一定的差距，各级和有关部门要加强对教育工作的领导，要依法保障对教育的投入，确保做到“三增长一优先”。目前全区中小学生均公用经费拨付标准不统一，校际差距也比较大，X年小学生均公用经费全区平均X元，初中平均X元，高中平均X元，希望各地确保X年生均公用经费不低于平均水平，同时继续执行好义务教育教师绩效工资。下面，我结合刚才大家的发言，对下一步X的教育谈几点想法。
首先我想说的是：教育发展成绩显著。我区教育在各项社会事业中，投入的比例是最高的。客观上，建区后教育基础相对差一点，应该补课比较多；从发展要求上，也是为了营造更好的竞争环境。经过十年来的努力，全区教育事业发展很快，主要表现在“五个方面”：一是对教育的投入大。去年，全区财政性教育经费支出X亿元，占全区GDP的比例达到X%，占地方一般预算支出的X%；对比X年教育经费支出的X亿元，X年后增长了X倍；现在，全区每年仅用于教师的工资福利就要X亿元。建区来的十年里，全区各级财政共安排教育类资金X亿元，年均增长达X%。二是学校面貌改变大。建区以来，除蠡口中学即将重建外，城区中小学全部实现了新建和改扩建；乡镇上，除极个别中小学在原来基础上改造外，也基本实现了新建或大规模的改扩建。建区来全区新建中小学达X所、幼儿园X所，新建校舍面积达X万平方米；改扩建中小学X所、幼儿园X所。X这几年造了很多建筑物，学校建筑是一道靓丽的风景线。三是教师整体素质的提高也比较大。在全区X多名教师中，中小学教师的学历合格率接近于X%，绝大多数教师都获得了本科以上学历，尤其小学教师从中师学历居多逐渐通过自学获得了本科文凭。当然，学历也不是衡量一个人的唯一标准，昨天《X日报》教育周刊上参评江苏教育家的校长和教师，很多都是普通师范毕业的，我们关键要看敬业不敬业，看个人素质怎么样。建区以后，全区新增了特级教师X名、市级名教师名校长X人次、市级学科带头人X名，而在建区前，全区仅有X名市级学科带头人。四是教育质量的提升也比较大。义务教育阶段，由于撤并了农村初中、农村小学，相对集中的优质教育资源，提升了九年义务教育水平，学生的巩固率、毕业率均达到了X%。高中教育阶段，仅今年本科录取率就提升了X个百分点，高考中考取名校的学生逐渐增多。黄埭中学是一所有着X年历史的老校，近几年学校本科进线率稳定在X%以上，一大批毕业生进入全国重点大学深造，经过几年的努力，高考成绩跻身了X城区四星级高中的前列；还有陆慕高级中学、X实验中学、太平中学、黄桥实验小学、陆慕实验小学等等，都有很大程度的提高和发展。与此同时，职业教育也取得了长足进步。五是教育创先争优的成效也比较大。在各级各类教育创建活动中，都取得了不错的成果。就省级来讲，先后被评为省教育现代化建设先进区、省普及高中阶段教育先进区、省义务教育均衡发展先进区、省幼儿教育先进区、省规范教育收费示范区、省县级人民政府教育工作省级督导评估考核先进单位、省现代教育技术应用先进单位等荣誉。这些成绩，我们都有目共睹。
当然，我们也必须清醒地看到，虽然近几年我区的教育事业得到了快速发展，但还并不是说就完全适应了X新发展和广大家长对优质教育的要求，尤其是有学上的问题在一定程度得到解决，但上好学的问题依然突出，现在择校之风不是越来越小，而是越来越严重，一到暑期局长、校长关掉手机躲着各种人情关系，现在社会上的择校热，背后所反映出的实际上是教育质量不平衡的问题。全区教育结构和布局还不尽合理，有些方面的责任不在于教育部门，不在于学校，而在于我们区委、区政府。现在，尤其是学前教育资源少、外来人员子女入学矛盾、城区小学布局还不完善的问题还很突出；城乡、区域和学校之间办学条件、师资水平、教育质量不平衡的问题仍然存在。教育的整体水平还要提高，客观上这个有基础的问题，有优质师生资源流失因素，同时，也要看到在教育的观念理念、方式方法、体制机制与全面实施素质教育要求的差距。X教育要有志气，前十年我们不能与其他地区比，但后五年我认为应该跟人家争一争。人才培养在一些方面还不能适应社会发展的要求，我们现在每万名常住人口拥有人才数是X人，尽管高于全省水平，但是低于X人的平均水平，等等。我们要推动教育事业的更好发展，必须着力解决这些问题。
其次我要说的是：教师职业光荣崇高。刚才在先进教师代表发言中，毛老师讲到用自己的刻苦勤奋，X年里的任何一次可比性测试中，所教的学科成绩一直是第一名、第二名，没有第三名，深刻地讲出了教师的特点，教师身上的职业精神，大家听了都感触很深。就每个人的成长而言，从来到人世间起，除了离不开家庭的亲情，学生对教师的感情可能是终身难忘的，这一点我们都是有切身体会的，说明教师精神的感召是伟大的。当然，领导、同事、朋友之间也有关爱，但师生之间的情感比较特殊，我们通常有着“师恩难忘”的说法。古往今来，人们把教师比做蜡烛，比作春蚕等等，都是一种美好的比喻，这些都说明，教师是一种倍受社会敬重的职业。
有什么样的老师，就会教出什么样的学生。作为教师，承担了太多人的希望和重托，因此，我希望教师们能成为“四种人”：一是做“有学识的人”。自己要教人家，首先要有学识，所谓学高为人师，有一桶水才可以倒出一杯水，这个道理我想大家都懂。总的来讲，我们的广大教师和教育工作者是爱学习，是思想开放的，是对新事物敏感的同志，但也看到，正如有些机关部门干部一样，一小部分教师和教育工作者，学习不主动，知识面狭窄，观念有些老化，这样的现象也还存在。没有与时俱进的学习，怎么能适应现在思维活跃、知识面广泛的学生。所以，这些老师还要经常充充电、补补课，请教育局注意这个问题。二是做“有爱心的人”。教师是塑造人的工作，塑造人首先要塑造自己。爱是教育的灵魂，教师对学生要像自己的子女一样，始终饱含爱心对待每个学生，满腔热忱教书育人，把握学生的闪光点，无论学生的智力如何、出生如何、容貌如何，用平等之心对待每一个学生，把“一切为了学生，为了学生一切”的理念体现到教育、教学工作的细节之中，努力成为学生的良师益友。三是做“有境界的人”。教师也不是生活在真空中，也要面对社会的光鲜表象和各种诱惑。但既然选择了教师职业，就要有良好的师德境界，教师要有甘于平淡的定力，有精神上的追求，胸怀一种特有的境界，这方面，可以学习人民教育家X行知先生的思想精神。现在教师的社会地位并不低，工资收入并不差，处于国内中等收入水平，可以说是社会上比较“吃香”的职业。四是做“有成就的人”。教师最大的成就和荣誉，就是桃李天下。实际上，一个好的教师，一定会有很多有出息的学生惦记着，会有很多学生经常来看望。有人看望，我觉得是一种幸福，现在有钱但很孤独的大有人在。当然，我们教师的压力也很重，特别是高中的老师，特别是那些班主任老师。学生正处在变化多、比较复杂的青春期，难管。
有什么样的校长，就会办出什么样的学校。作为校长，就是学校的灵魂，一所学校能不能搞好，校长是关键。校长首先要姓“校”，即要以校为家，以校为念，以学校进退荣辱为个人的进退荣辱，全身心地投入到学校的发展之中。如果校长私心重，学校一定搞不好。其次校长要有所“长”，在你的老师、学生面前，要真有所长。不管在学术上、业务上、人品上，都要体现为大家之“长”，形成非权力性的人格魅力。我们过去讲权威，这个权威不是靠权生出来的威，而是要靠人格魅力生出来的威，这才是人家真正佩服的。各位校长一定要自觉加强自身建设，扮演好“四种角色”：做教育思想的引领者、做教学教研的指导者、做教师成长的促进者、做管理艺术的探索者。校长要有成为教育家的要求和追求，教育的责任心、责任感要强，比方企业家，一个厂长就是企业家吗？我想答案是否定的，企业家应该有特定的含义，至少得有一条--社会责任感，有社会责任感的企业厂长、公司经理才会成为真正的企业家，我们有的企业把自己的利益建立在损害环境上，这不是一个企业家的行为，所以当教育家确实首先要有社会责任感。校长要以个人的能力和魅力影响构建浓厚的校本文化，全面提高学校教师的教育教学水平，提升学校教育教学水平和质量。下一步，希望教育部门要建立抓校长、抓教师队伍的创新机制，制定出更高的标准要求，拿出实实在在的有效办法，致力打造好“三个名”工程：打造一批名校长、打造一批名教师、打造一批名学校。教育工作者要树立正确的幸福观、价值观，教好每一位学生、办好每一所学校，这样你的价值就体现出来了，你的幸福也来了，幸福观、价值观就在这里。
最后我想强调说：教育事业任重道远。我们要有危机意识，成绩值得肯定，但教育一定要有品牌支撑，教育的地位来自于社会的认同，否则，优秀师资流失、优质生源流失现象不会停止。
一要坚持改革精神抓教育。教育主管部门要树立创新意识，全面深化教育改革，切实增强教育事业的发展活力。要建立更加完善的学校领导和教师管理机制，以制度的不断创新调动学校办出特色水平，开发教师工作的积极性和创造性。要探索实施竞争上岗制、目标责任制、轮岗交流制等机制，创新激励机制，促使教育工作制度不断完善。要充分挖掘学校文化、环境和历史资源，创建有特色、高品位的校园文化，使学生潜移默化中受到熏X教育。要树立正确的教育观和科学的教育质量观，全面实施素质教育，提高教育质量，注重教育内涵发展。要创造性地开展教育教学改革实践，加强学生创新精神和实践能力的培养，为学生全面而富有个性的发展创造宽松的环境。
二要注重均衡协调抓教育。从“起跑线”到“象牙塔”，教育的每个阶段都很重要，基础不扎实、习惯没养成、知识能力盲点很多，这样的学生高中三年再怎么努力，也很难取得满意的成绩，这就是教育的规律。因此，要重视各阶段教育的均衡协调发展。学前教育，当前矛盾问题确实很大，幼儿教育资源严重短缺，幼儿教育师资数量、质量都存在问题。我们制订了推进学前教育三年行动计划，今后三年在教育投入上要优先向学前教育倾斜。像黄桥实验小学，今年入学有X人，明年有X人，后年有X人，每年都在增加；像蠡口幼儿园现在人满为患，进园幼儿还在增多。要坚持学前教育的公益性办学原则，兼顾社会力量举办幼儿园，重视对新建拆迁安置小区和住宅类小区的幼儿园规划建设配套，逐步满足幼儿教育的全覆盖需求。城区和各地都要认真考虑幼儿园建设工作，抓紧解决群众反映强烈的“入园难”问题，元和街道在这方面考虑得还是比较多的。要高度重视民办幼儿园，对民办幼儿园积极扶持、规范管理，对非法办园点要加强整治，消除不稳定因素。义务教育，要以创建江苏省义务教育优质均衡发展示范区为重点，努力使校际之间办学规模、办学条件、师资队伍、管理水平等均衡发展，切实减少择校现象。高中教育，高考关键性指标要保持稳中有升。希望高中学校紧紧抓住提升教育教学质量这个中心，保持来之不易的发展势头。两所四星级高中黄埭中学、陆慕高级中学要努力争创江苏省五星级普通高中。职业教育，要对接X企业的用工需求，积极面向社会、面向市场，加强校企合作，加快培养社会紧缺、企业急需人才。X中等专业学校不仅要创建成江苏省四星级中等职业学校，而且要努力向高等职业学校方向发展。
三要遵循科学规律抓教育。教育是一门艺术，教育也是一门科学，教育工作者理论上都懂教育原则，但在实际工作中，每个学生个体是各不相同的，遇到的问题也是千变万化的，教育一定要以人为本，这里有个尊重教育的客观规律问题。这就要求学校和教师不断提升业务水平，多参与教育科研和教研活动，不做“教书匠”，要做“教育家”。
四要形成上下合力抓教育。各地党委政府要高度重视、认真落实教育优先发展战略。应该说，近年来全区各项工作发展的压力十分繁重，各地肩负的发展任务很重，方方面面需要花钱的地方也很多，比如拆迁安置、养老保障、医疗卫生、基础设施、载体建设等都需要大量投入，资金平衡的压力也越来越大。因此，我们一方面要加快经济发展，只有努力发展经济，先把“蛋糕”做大，民生及各项社会事业才能有更好的财力做保障，教育分的“蛋糕”也就会更大；另一方面，也要继续保持教育优先发展的位置，每年为教育办点实事，各地对教育的重视程度普遍较高，刚才大家听了元和的发言，相信大家对此感受很深。作为机关部门，教育部门要积极创新思路理念，大胆改革创新，善于用管理手段推动教育发展；财政部门要依法落实各项投入政策，确保预算内生均公用经费达到省定示范标准；税务部门要加大对教育费附加的征收力度，实现全额用于教育，助推教育发展；土地和规划部门要考虑好学校建设用地，在城区发展中，积极协调做好中小学布点，元和塘以东和黄桥街道等的规划都要注意这个问题；人事部门要配合教育部门抓好新教师补充、师资调配、职称评审、继续教育、外地优秀人才引进等工作，不断优化教师年龄、知识和学历结构，今后对学科带头人、骨干教师引进可以放开，以适当的待遇，用事业和感情，留住区内好的教师，引进外面好的师资力量，但各地对一般教师的引进要严格把好关；综治、公安、交警、交通等部门，要加强对学校校园及周边环境的专项治理整顿，做好学校安全工作，御窑小学上下学时段可以增加公交班次，包括望亭国际物流园和漕湖产业园等交通问题，交通部门要主动对接解决好；其他各部门要共同关心教育，促进和保障教育事业健康发展。
五要敢于创先争优抓教育。要求学生争第一，教育工作也要敢争第一。我们的部门要敢争第一，每一所学校要敢争第一，每一位老师要敢争第一；学校要树立标杆、赶超标杆，教师要确立目标、追求目标。这样，X的教育就有希望，教育事业才能蒸蒸日上。
政府的行动很快，日前，查区长、戴区长、屈区长召集相关部门召开专题协调会，讨论有关教育问题的解决办法，要尽快落实好以下问题。一是关于政府教育实事工程问题。蠡口中学异地新建、陆慕实验小学扩建、元和小学新建工程要尽早动工。元和街道要对学校拆迁地块落实领导蹲点制度，加快剩余X多户的拆迁进度。对条件基本成熟的地块可先行钻探。黄埭中学目前暂时进行维修建设。二是关于城区新建一所初中问题。在元和塘以东、春申湖路以南规划建设一所初中，以满足城区初中学生入学需求，缓解X实验中学、蠡口中学的入学压力。学校的选址问题再作商议。三是关于配套幼儿园的建设问题。据教育局初步统计，目前城区商品房共有X个楼盘，但配套幼儿园仅有X个；城区安置房共有X个，仅有X个配套幼儿园，学前教育资源缺口较大。教育局要拿出城区配套幼儿园布点方案，主动与规划等相关部门对接落实。四是关于校舍安全工程问题。中小学校舍安全工程实施方案会上已下发，各地要高度重视校舍安全问题。五是关于教师公积金调整问题。教师公积金要按上年的绩效工资统一缴费基数，按老职工X%和新职工逐月补贴X%的标准统一缴费比例。各地要按财政局、公积金中心的联合发文要求来执行。六是关于统一生均公用经费的问题。逐步统一全区生均公用经费，解决区域不平衡的状态。没有达到X市近期出台的小学X元、初中X元最低标准的，要及时调整到位。生均公用经费由同级财政统一安排。七是关于学校编外人员问题。对教育系统现有的临时工摸清情况，对新进编外人员一律采取公开招聘或人才派遣，或采用服务外包方式。根据不同用工性质由教育局、人社局、编办三个部门商议，制定具体准入方案后报政府。待办法出台后，原有的编外人员逐步参照执行。八是关于教师培训经费问题。各地要按照教师工资的X%计提教师培训经费。九是关于引进教育人才的意见。教育局、人社局已拟定相关文件，近期将召开教育系统引进人才暂行办法专题协调会。十是关于教研室人员紧缺问题。可以采用多种途径解决人员紧缺问题，可适当增加编制继续招聘，也可从我区教育系统中选拔调剂，还可从区外调入或引进教育人才。十一是关于高中阶段教师待遇问题。参照执行义务教育阶段绩效工资做法，对高中阶段教师实行每月预发，以解决高中教师每月收入较少的问题。
各位老师，同志们，教育是最大的民生，是一个地方发展的后劲，也是一个地方软实力、竞争力的标志。希望通过这次会议，认真解决好教育中存在的不足和问题，进一步创造X教育发展的良好环境，使X教育在前十年重抓硬件的基础上，在新阶段实现教育事业的又好又快发展。
最后，祝全区教育工作者们节日愉快！
