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领导在2021年全省税务系统警示教育大会上的讲话范文

admin 2021-09-30 08:55:12 浏览量

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领导在2021年全省税务系统警示教育大会上的讲话范文

  同志们:

  今天,我们召开全省xx系统警示教育大会,主要任务是以全省xx系统体制改革以来查处的违纪违法典型案件为例,以身边人身边事开展警示教育,以案示警、以案明纪、以案为鉴,教育引导广大党员干部筑牢拒腐防变思想防线。刚才,xx同志通报了全省xx系统违法违规违纪案件,并就加强纪律建设提出了要求,大家要认真学习领会,举一反三抓好落实。下面,我讲几点意见。

  一、警钟长鸣汲取深刻教训

  近年来,全省xx系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央和总局党委、省委全面从严治党部署,切实扛起管党治党责任,以零容忍态度严惩腐败、严抓作风、严管干部,党风廉政建设取得明显成效。但是全面从严治党永远在路上,与当前的形势相比,与上级的要求相比,全省xx系统还存在一些问题。刚才通报的这些案例,都是一些身边人身边事,令人痛心、发人深省、引人警醒,教训十分深刻。

  第一,以权谋私权力寻租问题时有发生,警示我们必须不断深化内控机制建设、扎紧织密制度笼子。党纪国法权威性不容亵渎,滥用权力,必将受到严惩。通报的案例中,有的利用在特殊岗位形成的职务影响和积累的人脉资源利;有的利用执法权作为谋利工具,大肆收受甚至索要钱物;有的为企业非法牟利提供帮助,更有甚者徇私枉法、内外勾结。这些案例,暴露出我们有的制度还不够严密,有的制度执行还不够到位,对执法权的监督还不够有力。我们要通过不断深化内控机制建设,变事后处理为事前预防、预警,最大限度防范廉政风险和执法风险,最大限度保护干部。

  第二,违反中央八项规定精神屡禁不绝,警示我们必须持之以恒加强作风建设、防止“四风”反弹回潮。“四风”问题具有顽固性、反复性,不能毕其功于一役。通报的案例中,有的违规经商办企业、从事营利性活动;有的公款购买酒、茶叶,违规发放津贴补贴;有的聚众赌博、酒后寻衅滋事等等。这些案例,告诫我们作风建设永远在路上,决不能有松口气、歇歇脚的想法,决不能有初见成效、见好就收的想法,必须持之以恒、毫不动摇,锲而不舍纠“四风”、严家风、树新风,大力整治形式主义、官僚主义,将作风建设抓得更紧些、更实些、更细些。

  第三,个别干部理想信念动摇自我要求松懈,警示我们必须更加注重思想理论武装、严格廉洁自律。理想信念的动摇和滑坡是最严重的病变,是党员干部走向歧途的起始点。通报的案例中,有的党员干部身份意识淡薄,自我要求松懈,理想信念动摇,聚众赌博、醉酒驾驶、非法集资,更有甚者行贿、诈骗等,最后受到严厉的党纪、政纪处分,付出了惨痛代价、追悔莫及。这就告诫我们,必须始终把坚定理想信念作为思想建设的首要任务,深入实施“思想武装聚力行动”,教育广大党员严以修身、严以用权、严于律己,明大德、守公德、严私德,始终做到知敬畏、存戒惧、守底线。

  第四,违规违纪违法问题易发多发,警示我们必须切实扛起管党治党政治责任、严格日常监督管理。刚才通报的这些违纪违法案件的发生,虽然根本原因在干部个人,但也反映出一些党组织和领导干部管党治党存在宽松软的问题。从发案时间看,自20XX年以来几乎年年都有,最近一起发生在今年x月份;从人员分布看,从市局、县局、分局(所),每个层级都有人员涉案;从级别职务看,既有科股级干部,又有一般干部,一线岗位违纪现象尤为突出。违纪违法问题易发多发,个别单位违规违纪违法问题长时间得不到纠正解决,这表明疏于管理、淡化责任的现象依然存在。各级党组织特别是党组织书记要切实履行好管党治党政治责任,从严从实加强干部日常监督管理,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,教育引导广大党员习惯在监督下工作生活。

  二、客观清醒认识严峻形势

  形势清才能方向明。党的十九大以来,党中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势有了新的判断和新的要求,认不清这些形势,就会迷失方向。同时,机构改革后,全省xx系统全面从严治党工作面临新情况新问题,看清这些变化才能做到有的放矢。

  第一,全面从严治党呈现新特点。主要体现在四个方面:一是更加全面。以纪检监察体制改革为标志,从中央到地方,对纪委和监察部门、人民检察院的反贪、渎职等职能部门进行了职能优化组合,职责权限从党内监督执纪问责扩大到了全社会,实现对公权力的监督全覆盖。二是更加严格。新修订的《中国共产党纪律处分条例》进一步完善充实了许多新的纪律规定和要求;开展扫黑除恶专项行动,打掉影响人民群众日常生活的黑恶势力保护伞,营造良好政治生态和生活环境,这些都体现了更加严格的要求。三是更加深入。以党的政治建设为统领,紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题,严明党的政治纪律和政治规矩,坚决破除形式主义、官僚主义,体现了更加深入的要求。四是更加规范。坚持治标不松劲、不断以治标促进治本,并从坚持共产党人价值观、坚定和提高政治觉悟、依靠文化自信、坚定理想信念等方面,提出明确要求,做到既猛药去疴,重典治乱,又扎紧制度“笼子”,补足精神之“钙”。

  第二,从严带队面临新课题。主要体现在:一是干部队伍更加庞大。全系统现有干部职工xxx人,其中在职干部xxx人,分布广,战线长,特别是在改革完成初期,带好这支大队伍的任务十分艰巨。二是队伍结构更加复杂。队伍中,既有正式干部、又有聘用人员,既有公务员、又有事业人员和工人,既有在职干部、又有数量不少的离退休干部,既有老党员、又有刚入党的新党员,稳定工作面临着前所未有的压力。三是干部思想更加多元。改革后全系统共有各类机构x个,比改革前减少x个,精简x%,干部职数大幅减少,仅市以下科级干部职数就减少x名,x名干部“正转副”。随着改革的推进,一些同志的思想状况需要进一步了解和疏导,干部群众关心关注的问题需要及时掌握和回应。四是执法风险更加凸显。机构改革后,业务范围更大,执法权力更大,干部相互之间存在政策不通、业务不精情况,短时间内容易出现服务不到位情况,一定程度上增加了执法和廉政风险。

  三、对标对表抓好主题教育

  近日,中央印发通知,就落实第一批主题教育的学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施提出明确要求、作出具体部署。总局又召开了“不忘初心,牢记使命”推进会议,提出了更加明确严格的要求,这次警示教育大会,就是落实上级党委部署、推动主题教育深入开展的一项重要举措。在主题教育读书班上我曾经提出六项具体要求,这里重点结合警示教育简要强调几点。

  第一,对标“往深里走”,在读原著、学原文、悟原理上下功夫,进一步强化思想武装。打牢思想根基、筑牢思想防线、增强思想自觉,是保障队伍廉洁自律的根本举措。去年省局党委提出要实施思想武装聚力行动,其目的也是坚定干部理想信念,提高拒腐防变能力。要坚持读原著、学原文、悟原理,深入学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习近平总书记最新重要讲话文章,深入学习习近平总书记重要论述和重要指示批示,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线贯穿始终,自觉对标对表、及时校准偏差,做到真学、真懂、真信、真用,引导广大党员自觉把理想信念融入党性修养锻炼的全过程,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断补足精神之钙,筑牢信仰之基。

  第二,对标“往心里走”,在客观全面、深入精准、有的放矢上下功夫,进一步查找风险隐患。问题是时代的声音。我们这么大一个系统、一支队伍,不可能没有风险隐患。要把对党纪国法的敬畏内化于心、外化于行,始终保持正视问题的清醒,针对省局通报的个案,举一反三,全面检视,深入查找,既要客观全面,又要深入精准,更要有的放矢。全体党员干部特别是领导干部要真正自觉把自己摆进去,把工作摆进去,把职责摆进去,深刻反思有没有“四个意识”不牢固、教育管理监督不到位、理想信念不坚定的问题,深刻反思有没有纪律规矩意识淡薄、心存侥幸的问题,深刻反思如果违纪违法害了自己、毁了家庭值不值得,以身边人、身边事为镜鉴,在思想深处真正受触动、受警醒,切实做到廉洁从税。

  第三,对标“往实里走”,在即知即改、立行立改、全面整改上下功夫,进一步严明纪律规矩。党员干部出问题,往往是从不守纪律、破坏规矩开始的。要把“改”字贯穿始终主题教育始终,针对案件暴露的违规违纪违法问题和平时掌握了解的情况,组织广大党员干部深入学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》,不断增强遵规守纪意识,严明纪律,严守规矩;同时,要扎实开展好“以案促改”工作,坚持即知即改、立行立改、全面整改,不怕亮丑、不怕揭短,对症下药、综合施策,有什么问题就立即解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题;通过剖析问题原因,强化警示教育,推动整改建制,着力实现“查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题”的综合效果。只有这样,才能让“违纪者”知止收敛,让“观望者”摒弃侥幸心理,才能警示教育大多数干部,取得实实在在的效果。

  四、一以贯之践行“三不”要求

  去年X月份,在省局落实“三定”暂行规定工作廉政谈话会议上,省局党委提出“用人不违规、收税(费)不寻租、干事不牟利”的“三不”要求。实践证明,这一要求切合实际、有效管用,需一以贯之抓好落实。

  第一,坚决做到用人不违规。在坚持用人标准上不违规。坚持新时期好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,树立正确用人导向。要注重选拔对党忠诚、敢于担当、业务过硬、勤政务实、清正廉洁的干部,为高质量推进税收现代化提供坚实人才保证。在遵循用人程序上不违规。坚持党管干部原则,发挥党委的领导和把关作用,对重要干部任免坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。坚持把合适的人用到合适的岗位上,做到人岗相适、人事相宜,最大限度调动干部职工积极性。在严守用人纪律上不违规。严格遵守干部人事工作纪律,坚决杜绝跑官要官、买官卖官,坚决杜绝请客送礼、请托说情等不正之风。

  第二,坚决做到收税(费)不寻租。要坚决杜绝吃拿卡要报,在与企业打交道的过程中,要严格遵守廉政准则、公务员行为规范和税务人员廉洁从政规定,坚决杜绝接受宴请,收受礼金礼品,索要或者压价购买企业商品,刁难企业借机索贿或者谋取不正当利益,让企业报销或者处理各项费用等。坚决杜绝违规经商办企业。严禁公务人员违规经商办企业,决不允许既拿着公家的薪水又不安心做事,给税务形象抹黑、给组织添乱。要坚决杜绝搞利益输送。

  第三,坚决做到干事不牟利。要合法干事。严格遵守国家法律法规规章和制度规定,做到讲程序、守规矩、有底线,坚决杜绝违法行事、违规行事,防止小事违规形成“破窗效应”,确保各项工作符合法律法规和制度要求。要规范干事。严格按照职责权限,重大事项由党委会议或局长办公会议研究决定。严格主管部门的职责权限,落实主管部门的主体责任,坚决杜绝违规插手经济活动。要清廉干事。发挥内控机制作用,形成权责清晰、程序严密、制约有力、运行有效的工作格局。个人要自觉廉洁从政,不允许利用工作之便牟取私利、收受好处。

  五、以上率下坚持领导带头

  “其身正,不令而行,其身不正,虽令不从。”党员领导干部在落实全面从严治党中要充分发挥作为“关键少数”的带头示范作用,当好领头雁,做好责任人,自觉做到党委(党支部)“不松手”、书记“不甩手”、委员“不缩手”,以身作则,一抓到底。

  第一,党委(党支部)要扛起主体责任。主体责任既是工作责任,更是政治责任,是各级党组织全面从严治党的职责所在、使命所系。各级党委和党支部要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的责任意识,把党风廉政建设主体责任牢牢扛在肩上,时时放在心里,要胸怀全局、勇于担当,把全面从严治党与业务工作同部署、同检查、同考核。要抓好基础性工作,认真落实约谈、督察、考核、巡察等制度,定期听取汇报、分析形势、解决问题,推动工作延伸到基层、责任落实到基层,切实履行好管党治党的政治责任。

  第二,党委(党支部)书记要履行第一责任。各级党委书记、党支部书记是第一责任人,对反腐倡廉工作负总责,对抓什么、怎么抓要有明晰的思路、有效的举措。要带好队伍、抓好风气、要主动承担牵头抓总、统筹协调、组织推动等职责,做到重要工作亲自部署、重要案件亲自督办。我曾多次提出,领导干部要带头学、带头干、带头严。带头严是履行第一责任人责任的关键,带头讲廉政党课、带头作出廉政承诺、带头参加民主生活会,自觉当好党风廉政建设责任制的引领者、推动者。要加强对班子成员和干部队伍的廉政教育、日常管理、监督约束,强化压力传导、责任传递,推动全面从严治党纵深开展。

  第三,党委(党支部)委员要落实一岗双责。各级党委委员、党支部委员要按照“一岗双责”的要求,抓好职责范围内的党风廉政建设工作,要切实纠正“主体责任是一把手的”、“党风廉政建设工作是纪检监察部门的”等错误认识,不做“局外人”,做好“助推器”,种好“责任田”,既抓业务,又抓党风,切实把管党治党责任延伸到每个基层党组织,形成上下贯通、层层负责的完整链条,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

  六、从严从实强化监督执纪问责

  主体责任和监督责任相互联系、相互促进,没有监督责任,主体责任也难以很好落实。各级纪检监察干部,特别是各级纪检组长要认真履行监督职责,要善于抓住突出问题,强化监督执纪问责,在执行纪律上敢于较真,确保干部干净干事。

  第一,从严监督。要进一步强化对全体干部职工的监督制约,强化对制度落实情况的监督检查,强化对权力运行的风险防控,真正把权力关进制度的笼子。让各级领导干部习惯于在监督下工作,把自觉接受监督作为加强党性修养和锻炼的重要途径。要切实做到管在日常、严在经常,坚持在抓小、抓早、抓细、抓实上下功夫,对干部存在的问题要早指出、早纠正,决不能失之于软、失之于宽,认真实践监督执纪“四种形态”,让“红红脸、出出汗”成为常态,把问题解决在始发阶段、萌芽状态,坚决防止“小管涌”变为“大塌方”、小毛病拖成大问题。

  第二,从严执纪。要抓住重要时间节点,紧盯重点领域、重点岗位、重点环节和重点人,从具体问题入手,从小事小节入手,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严厉惩治各种腐败行为。严肃查处政治不过硬、履职不担当、搞形式走过场、庸懒散慢、落实不力等问题,严肃查处失职渎职、不作为乱作为、吃拿卡要和严重损害群众利益的行为,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。同时驰而不息,常抓不懈,坚决防止“四风”反弹,着力营造风清气正的良好政治生态。

  第三,从严问责。习近平总书记强调,有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。问责是严肃党内政治生活、强化党内监督的重要保障。问责一次抵过动员千遍,要把问责作为全面从严治党的重要抓手,失责必问、问责必严,一级压一级,层层传导压力。对问题不能视而不见、避重就轻,不能高高举起、轻轻放下,要以常态化的问责,唤醒责任意识、激发担当精神,通过严格问责,警钟长鸣、防微杜渐,起到处分一例警醒一片,问责一个教育一批的作用。

  同志们,全面从严治党永远在路上,xx系统党风廉政建设任务艰巨、责任重大,必须持续用力、久久为功。我们要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,时刻保持清醒头脑,始终坚守纪律底线,强化责任担当,勇于攻坚克难,不断推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,为高质量推进新时代xx现代化保驾护航!

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