2021年县纪委书记在新任职干部任前集体谈话会上的讲话

各位新任职干部大家好！

首先向表示热烈祝贺！按照县委统一要求，今天由我同大家集体谈话，其目的是通过谈话，提高大家对党风廉政建设的认识，增强廉洁勤政意识，使我们每位新任干部把好自己的人生航程，在党风廉政建设方面开好头、起好步，在新的岗位走正路，为全县经济发展和社会进步作出更大的贡献。

一、认清当前反腐败斗争形势

说到反腐败斗争形势，相信大家都深有感触。自党的十八大以来，以习近平总书记为核心的新一届党的领导集体，以对党和国家前途命运敢于担当的精神，直面存在的消极腐败问题，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，强力推进党风廉政建设和反腐败斗争，党风政风、社风民风焕然一新。

在去年召开的十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记指出，反腐败斗争已取得压倒性胜利，这是对党十八大以来反腐败斗争取得重大突破性进展的总结，在我们党的历史上具有里程碑式的重要意义。当然压倒性胜利并不是彻底胜利，在今年年初召开的十九届中央纪委五次全会上，习总书记再次指出，党的十八大以来，尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂。必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生。政治问题和经济问题交织，威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织，贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织，“四风”成为腐败滋长的温床。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃，反腐败没有选择，必须知难而进。党的十九大以来，全国纪检监察机关处分的党员干部中，党的十八大以后不收敛不收手的占比较高，有的干部屡教不改，甚至背着处分继续搞腐败，这也折射出在高压遏制的态势下，仍有一些人心存幻想，一意孤行，顶风作案，反腐败斗争。形势依然严峻复杂，时刻不能缓气松劲儿。

中央纪委国家监委通报的2020年全国纪检监察机关监督检查、审查调查“年报”显示，2020年，全国纪检监察机关共立案*件，处分*人。处分省部级干部*人，厅局级干部*人，县处级干部*万人，乡科级干部*万人，一般干部*万人，、企业等其他人员*万人。2020年共查处违反中央八项规定精神问题*起，批评教育帮助和处理*人，其中党纪政务处分*人。共问责党组织*个，问责党员领导干部和监察对象*万人。

这是全国的数据，我们**是个什么情况呢？2020年，全县运用“四种形态”处理*人次，处置问题线索*件，立案*件，处分*人，留置*人，移送司法机关*人。查处扶贫领域腐败和作风问题*起*人。查处侵害群众利益问题*起*人，处分*人。惩处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，处置相关问题线索*件，查处有关问题*起*人，处分*人。查处形式主义、官僚主义问题*起*人，处分*人。查处享乐主义、奢靡之风问题*起*人，党纪政务处分*人，通报典型案例*起*人。问责党组织*个、党员干部*人，处分*人。

党中央传达出来的信号很明确，就是全面从严治党决心不减、态度不变、尺度不松。这里面，大家要深刻认识两个问题，一个是“全面”，另一个就是“严”。

首先，要“全面”治党。为什么要全面呢？在座的都是干部，要是反腐败只抓基层腐败，揪着干部不放，不查大贪官，不打大老虎，你们服不服？肯定不服。所以必须打老虎以壮声威，一级做给一级看，一级带着一级干。那如果只打老虎，放任基层腐败不管，老百姓、群众答应不答应？肯定不答应。因为老虎危害再大，不是直接关系群众切身利益，他们对吃拿卡要、欺压百姓的“苍蝇”更加深恶痛绝，“拍蝇”势在必行。所以，党中央的反腐是“无禁区”“全覆盖”，党纪国法面前人人平等，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。大家经常看新闻也都知道，周永康、薄熙来、令计划等“大老虎”相继落马，我们省县，也有一批领导干部相继落马，其中不乏一些重要职位的领导。同时，对基层腐败的监督执纪也越来越严，这个更不用说，大家都身在基层，更有感触，每年省、县，以及我们**县纪委都会通报一批典型案例。这些充分说明，全面治党绝不是说说而已，而是扎扎实实在做，那些将反腐视为选择题，妄想成为“例外”的人，最后都将成为反腐的“必选”。可以说，无论是位高权重的大老虎，还是普通的干部，没有什么人违纪违法可以逃脱党纪国法的制裁。

其次，要“从严”治党，就是要真管真严、敢管敢严、长管长严。很多人问为什么党纪要严于国法呢？因为共产党员是先锋队的成员，是先进分子，你既然选择了成为一名党员，就要接受比普通人更高的约束标准。如果纪法不分，党的各级组织、党员都退守到连公民都不能破的法律底线上，就降低了党员的行为标准、弱化了党的先进性。无数反腐案例证明，党员“破法”无不始于“破纪”。从量变到质变是一个过程，最怕的是这个过程中始终没有人去当头棒喝。如果小错误不提醒不纠正，就等同于包庇纵容，放任其一步步走向犯罪深渊，悔之晚矣。为此，党中央提出了监督执纪的“四种形态”，强调抓早抓小、用纪律管住大多数，以达到惩前毖后、治病救人的目的。监督执纪“四种形态”的主要内容是：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

同志们，大家一定要认识到，在执行纪律规矩这方面。严管才是厚爱，宽松就是害你。咱有的干部对纪委工作不配合，镇纪委一叫你过去谈谈话、了解了解情况，就心里不乐意，一给个批评或者轻处分就闹情绪。大家要明白一点，组织不是以处分人为目的，是要通过这种方式叫醒你，防止你在错误的道路上越走越远，无法回头，到时候就不是一个党纪处分的事了，判刑坐牢都是可能的。很多的违法犯罪都是从违纪开始的，自己觉着违反个纪律无所谓不当回事，组织上没能及时发现提醒，至使越走越远，越陷越深。一定要时刻警醒，对违反规定的事做之前先想一想能不能做，对不对，绝对不能心存侥幸。

这一部分内容主要是让大家了解当前的反腐败斗争的形势，并进一步认清所处的历史阶段和肩负的责任，增强纪律意识和规矩意识。

二、剖析近领导干部违法违纪典型案例

从纪检信访举报来看，反映基层干部信访问题仍然比较集中、占比较大。今年，全县纪检信访总量*件*件次，其中反映领导干部信访量是*件*件次，占到了全部信访量的55.8%、59.8%，一方面是因为今年是换届年，信访件相比较多。另一方面，也反映出腐败和作风问题在一定程度上确实还比较突出，需要下大力气予以解决。2020年，共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题是*起，处理*人，其中干部占*人，占比69.5%；党纪政务处分*人，干部占*人，占比77.8%。从数据来看，侵害群众利益的不正之风和腐败问题中，干部仍然是违纪问题的主体，从主体类型看，既有领导干部等个体腐败，也有成窝成串的抱团腐败；从腐败性质看，既有贪污受贿、以权谋私等经济领域的腐败和失职渎职等政治领域的腐败，也有吃喝玩乐等生活领域的腐败。其具体表现可谓多种多样、五花八门。归类分析，问题主要集中在扶贫领域、工作作风不实、违反中央八项规定问题等方面。下面，我结合案例和《中国共产党纪律处分条例》中的六大纪律，剖析一下这几种类型，希望大家谨记“前人失足，后人警醒”的教训，正确认识易发多发的廉政风险点，避免重蹈覆辙。

典型案例：************

三、持续强化廉洁自律意识，做真正忠于党和人民的好干部

领导干部是党和政府联系群众最直接的桥梁和纽带，是党的各项方针政策的贯彻者和执行者。领导干部队伍的素质关系着党和国家的形象，关系着人心向背和社会和谐稳定。作为一名干部，如果自身素质不高、能力不强，甚至还不如一般群众，那就算不上一名合格的党员，在群众中也不会有多大的威信和号召力。当好群众的模范带头人要做到“四有”、“四不”。

一要做到四有

一是心中有党。要坚定理想，做政治上的“明白人”。理想信念，看上去很远，其实很近。我们现在所从事的每一项事业、为群众办的每一件事都是共同理想的一部分。对每个党员来说，就是要踏踏实实的工作、实实在在地付出，将平凡的工作当作事业来追求、把群众的事情当作自己的事情来对待。

当前，我们有的基层干部受社会上一些错误观念、负面效应的影响，理想信念发生了动摇和滑坡，价值观念出现了盲从和迷失，产生了“身份麻痹”，不仅心中无党，个别人甚至目中也无党。对党忠诚不能是一句大话、空话，要切实体现到一言一行中。最基本的就是要在党信党、在党爱党、在党忧党、在党为党，做到政治方向明确、政治立场坚定、政治信念牢固，真正职守一、尽忠一方。支部书记是党在群众身边的“形象代言人”，更要严格遵守政治纪律和组织纪律，与党中央保持高度一致，做到令行禁止、步调一致，遇到群众对政策不理解、有埋怨的情况，要及时解疑释惑、消除疑虑，决不能人云亦云、随声附和；同时，要坚决贯彻上级党委的各项工作部署，不折不扣地落实好各项支农强农惠农政策，最大限度地维护群众利益，让广大群众切实感受到党和政府的温暖；还要用良好的言行举止来维护党的形象，筑牢党的执政根基。

二是心中有民。牢记宗旨，做老百姓的“贴心人”。我们党来自群众、依靠群众、为了群众，民有所呼、我有所为，是每一名党员义不容辞的责任和义务。里的工作千头万绪，有许多工作需要我们深入到千家万户、田间地头，了解群众的疾苦、倾听群众的呼声，掌握群众所思所盼所想，真心实意为群众解难题、办实事、做好事，当好群众的知心人、代言人、贴心人。我们为群众服务，既可以是一些改善群众生产生活条件的大事，也可以是一些柴米油盐、家长里短的小事，只要我们有恒心、有毅力，踏踏实实地每年办几件实事，一定会赢得群众的拥护。

群众的眼睛是雪亮的，你真正为大家谋福利、搞服务，群众的拥护自然就来了。大家回想一下，在70、80年代那个时期，里谁家有事不是去找支部？那时候还叫大队。老百姓很相信大队、很信任大队书记，什么事都去和支部、和大队商量，这充分说明群众心目中的党员干部是值得依赖的。但是现在呢？有的群众遇到困难往往不找领导干部，而要选择上访，这种现象不仅反映了一个干部存在的问题，也反映了群众对他们的不信任。从我们的纪检信访来看，全县有几个的书记一直有群众上访告，在这里我就不点名了，希望大家做到心中有数！为人民服务是我们每一个党员干部应有的政治态度和立场，我们应该发自内心做群众工作，才能赢得群众的信任和支持，群众就会与我们同心同德，同甘共苦，也就没有什么克服不了的困难和办不好的事情。

三是心中有责。要选准路子，做发展上的“领头人”。发展是第一要务，是解决一切矛盾和问题的关键所在。就级来说，如果没有发展，就没钱办事，为群众解难事、办实事，就可能成为一句空话。目前，集体收入还存在渠道比效单一的现象，通过发展集体经济项目自我“造血”情况方法路径少；另一方面又因级承担的社会管理事务越来越多，经济基础薄弱的普遍压力较大，用于级公共事业建设的资金紧张。书记作为当家人、一把手，发展经济、壮大收入是职责所在，如果一个经济长期不发展，老百姓跟着你吃亏、受难为，那么你支部书记说话就没有份量，支部就没有凝聚力、号召力，各项工作也就难以开展。因此，大家要发挥各自优势，少走或不走弯路，把理清思路放在首位，深入分析自身的优势和劣势所在，在充分借鉴外地先进经验的基础上，深挖潜力，找准优势，搞好定位，选择一条适合自身发展的新路子，积极带动民致富、增加民收入。

四是心中有戒。要增强敬畏，做品行上的“正派人”。今年是建党100周年，各级都开展了党史学习活动，通过学习党史我们也可以发现，讲规矩始终是中国共产党的优良革命传统。战争年代，“三大纪律，八项注意”不但是革命队伍的行为准则，更是革命战士的精神准则，凝聚、锻造了一大批优秀共产党员。当年党中央离开西柏坡时，毛泽东主席在西柏坡定下了6条规矩。近几年来，党中央先后部署开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、党史学习教育等主题教育活动，我们**县委也发出了勇做新时代泰山挑山工的号召……可以说通过这一系列的活动，我们基层党风政风的焕然一新，干部精神面貌明显变化，纪律规矩意识进一步增强。但客观来说，一些人在规矩、作风等方面改观，很大程度只是迫于当前形势，还没有做到真正把守纪律讲规矩内化于心、外化于行。如果没有发自内心的高度纪律自觉，仅仅靠来自外部的硬性约束，守纪律讲规矩的成效要大打折扣，这样也不可能从根本上实现党风政风的转变。特别是对于“两委”班子来讲，大家的手中都有一定的权力，而且现在很多的集体收入也很高，大家一定要按照各项财务规定用好这些钱，把每一分钱都花到群众身上。要始终保持对党纪国法有“敬畏感”，始终当作硬条条、硬杠杠，经常想一想，有没有滥用权力、为自己谋好处，要自觉置身于规矩之下，自觉依法办事、依规办事。

在这个地方我再强调几句，作为干部，大多土生土长，久居一地，亲戚、宗族、朋友等亲情交织，在利益问题上稍有不慎就容易出问题。比如，惠农款的发放、集体资产的分配使用、征地拆迁补偿等，要特别注意秉公办事，把“一碗水端平”。有的多、有的少，有的早、有的晚，必然会引起群众不满。老百姓最痛恨的就是“歪嘴和尚念歪经”，群众最有意见的是“处事不公、优亲厚友、以权谋私”。大家是党的最基层干部，职责履行得如何，直接关系党在的执政根基、群众威望。大家一定要绷紧纪律这根弦，树立党和政府在群众中的良好形象。

二要做到四不

一是不贪。如果因为贪腐被查处，犯了事儿，不仅要付出经济代价，还要付出自由代价，最重要的是付出政治代价，自己这一辈子毁了不说，还要影响孩子前途，无论是入学、参军、考公务员、事业编都要进行政治审查，都会受影响。大家都是上有老下有小的年纪，不光要对自己负责，还要对自己的家人负责，让家人脸上有光，让孩子有个好榜样，千万不要因为贪心成了反面典型。

二是不侥幸。现在的形势，监督是常态化。我们自己组织的专项检查和县委巡察都在多轮次滚动开展，除此之外还有上级的各项监督检查、媒体的曝光、群众的监督等等……可以说，只要你违纪违法了，也许当时没被抓住，但有问题总会暴露出来。党中央“打老虎”“拍苍蝇”的反腐力度，不是隔墙扔砖头，砸到谁算谁，而是真真正正的常态化，大家一定要习惯在监督下工作和生活。从这个意义上说，唯有“永不侥幸”，时时事事处处严格要求自己，才是长久正道。

三是不攀比。因盲目攀比而走上贪腐之路的悲剧曾多次上演。有的人看到老板吃的是山珍海味，穿的是高档名牌，住的是别墅洋楼，出入是豪车代步，过着神仙般的日子，自己的日子过得紧巴巴的，心理逐渐失去平衡，人生坐标开始倾斜，就开始疯狂受贿敛财，最终政治人生走向末路。大家既然选择了为人民服务这条路，就是选择了清廉，放弃了安逸。反之，如果你想发财，那就大大方方地、光明正大地去挣钱。否则，想着用手中的权力变现、发大财，那早晚会把自己送进去。

四是不交易。党员干部不能将手中的权力作为筹码，明码标价，一手交钱，一手办事；不能一边拿着党和政府发的工资，一边伸手跟群众要跑腿钱；不能因为自己开私车办了个事，就觉得吃了亏，得从集体里补偿补偿自己，这种负面情绪是非常危险的，一旦机会出现，便容易将贪念化为恶行，铤而走险，以身试法。

这“四有”“四不”，是对大家个人廉洁自律的基本的要求。作为新一届的“一把手”和班子成员，你们是“领头雁”，肩上的担子任重道远。而且，作为干部，大家长期在基层工作，风里来雨里去，非常辛苦，也非常不容易。但是我相信，在各级党委政府的坚强领导和大家共同努力下，一定能干出一番事业来，为后人多留财富，真正做到“为官一任，造福一方”。县纪委监委也将继续始终如一地关心支持基层的工作，为大家更好地开展工作创造良好环境。

最后，祝大家在各自岗位上创造更大的业绩！

谢谢大家！