XX市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央决策部署和省委加强党的基层组织建设措施，紧扣超大城市发展特点和规律，坚持加强党的全面领导，突出政治功能和组织力，推动城市基层党建创新发展。
一、压实责任、优化职能，健全完善城市基层党建工作体制机制。一是制定出台推进城市基层党建、社区党建标准化建设等文件，对加强党的全面领导，以基层党建引领基层治理作出规划部署，引导各级党组织树牢抓好党建是第一职责和最大政绩的思想意识。着力提升街道党（工）委统筹协调能力。明确街道党（工）委全面领导街道工作和基层社会治理，聚焦抓党建、抓治理、抓服务主责主业。二是严格控制“一票否决”事项，减少和规范对街道的评比表彰、示范创建、考核排名等，让街道轻装上阵，集中精力干好本职。推进街道管理体制改革，优化内设机构，普遍由XX个左右精简到6—9个。XX区将街道原有XX个科室整合为“五部两办（队）两中心”，XX项职责梳理精简为XX项。选优配强街道领导班子，配备专职副书记抓好基层党建和基层治理，选配XX名国企、高校等专业干部充实街道领导班子，从市直机关统筹编制下放各区，加强街道工作力量。三是全面夯实社区党建基础。不停留在“抓典型、搞示范”上，在全市社区推进组织设置、工作职责、党员管理、服务群众、治理结构、运行保障等规范化标准化建设，推进居站整合、扩权减负等改革，落实社区党委组织领导、人员使用、监督管理、事务决策权力，提升社区党组织的组织力，2021年底基本实现达标。加强社区党委书记队伍建设，连续3年办好全市社区党委书记轮训，按1﹕2比例建立XXX名社区党委书记优秀干部库，市委组织部直接掌握一批培养人选。探索建立社区工作者队伍分档分类管理制度，实行统一公开招聘，严把选聘关口，提高待遇保障，增强社区岗位的吸引力。
二、抓住党支部建设这个“线头”，确保党的政治优势和组织优势延伸到城市基层末梢。突出党支部书记队伍建设。一是坚持在选任上下功夫，把优秀党员放到支部书记岗位上；在培养上下功夫，连续2年对全市XXXX名党支部书记进行集中轮训；在考核上下功夫，出台党支部书记履行党建工作职责考核办法，通过实地考核、述职评议等方式对各领域党支部书记集中考核，同时建立经常性谈心谈话制度、上级党组织书记与支部书记双向约谈制度。严格规范党支部工作。二是结合实际创新党支部设置形式，根据党员数量和覆盖单位数量，按照有利于党员教育管理监督、有利于发挥作用的原则，对设置不合理的支部进行整改，撤销一批“空壳”支部。建立集中统一换届制度，给支部换届装上“闹钟”，全市机关企事业单位党支部2021年集中完成统一换届。三是严肃党的组织生活，进一步明确“三会一课”功能、频次要求，每季度统一印发主题内容指引。加强党支部建设基本保障。每年投入基层党建经费X多亿元，其中投入到党支部建设的经费X亿元，平均每个支部XX万元。推动各领域党员亮身份做表率。窗口单位、服务行业普遍设立党员先锋岗、模范岗，广泛开展党员志愿服务活动，平均每X名党员中有X名是志愿者，社区党支部成立党员突击队、巡查队，为保护群众生命财产安全冲锋在第一线。
三、注重两新组织党建，推动党的组织和党的工作有效覆盖。20XX年XX民营经济贡献了50%以上的增加值、60%以上的税收、70%以上的技术成果、80%以上的就业岗位，截至8月底全市商事登记主体达XXX万户，登记企业累计达XXX万户。坚持抓龙头带动。推动规模以上非公企业、龙头企业单独建立党组织。一是坚持抓行业带动。依托行业协会、商会、产业链设立行业性党组织，推动行业协会会员企业建立491个党组织。二是坚持抓区域联动。将新兴领域作为“类社区”，在X个产业园区、XX座高层商务楼宇、XX个大型商圈市场建立党委，选聘XXX名党建组织员、XXX名机关干部帮助新兴领域党组织开展工作。三是坚持党建工作与行业发展互融共促。一方面，按业缘、趣缘、志缘组织新兴领域人群，有针对性地提供创业就业、文体活动、交友相亲、子女就学等服务，通过开放式活动、分类建立社团等方式使党建工作更好地融入进去；一方面，引领健康发展，市律师行业党委开展“党员律师进社区”，在调解社区矛盾纠纷、提供法律咨询服务等方面发挥积极作用，社会组织党委与交通银行分行党委“联学联建”，促进营商环境整体提升，大运软件小镇园区党委成立由党员企业家、投资者、法律工作者、金融专家等组成的党员众创导师团队，促进基层党建与创新创业同步推进同步提升。
四、拓宽共建共治途径，充分激发多元主体的内生动力和活力。建立街道党建工作联席会议制度，街道社区和行业系统部门双向用力，党建职责共担、党建工作共议、党建实事共做、党建难题共解。推进组织共建。开展街道党（工）委兼职委员试点，全市XXX家机关、国企单位和规模较大影响较大的新兴领域组织党组织负责人担任兼职委员，参与讨论决策基层党建重要事项。社区党委吸收驻社区单位党组织负责人及社区党员民警任兼职委员，定期参加有关会议。吸引外来人口参与。扩大社会参与。XX区推行社会服务标准化，建立残疾人、医务、学校等10个领域社会工作操作指南，让社会力量参与社会治理有章可循；XX区XX社区将原本耗费大量人力、时间成本的信息采集类公共服务项目外包出去，让社区服务更加细致高效。深化自治实践。以社区党委为核心加强群众性自治组织建设，发挥自治章程、居民公约作用，把群众自我管理、自我教育、自我服务落到实处。XX区赋能赋权社区居民议事会，形成“十条议事规则”，为每个居委会设立社区基金，做实做活居民自治各项工作。
五、适应群众多样化需求，打通联系服务群众“最后一公里”。构建党群服务中心体系。全市建成1个市级党群服务中心、X个区级服务中心，以及XXX个社区、园区、楼宇、商圈服务中心，使党员群众在家门口就能找到党组织。整合党建、政务和社会服务等资源，设立综合窗口提供“一门式”、“一窗式”服务，设置新时代大讲堂、党建书吧、“四点半课堂”等功能室。统一规划建设三级党群服务中心阵地网络，形成网上网下联动服务平台。开展“民生微实事”行动。2021年，为每个社区安排“民生微实事”资金，用于办好“社区关注度高、受益面广，贴近居民生活，群众热切期望解决的惠民小项目”。截至目前，已实施项目XXXX件，XX%的居民对“民生微实事”作出满意评价。注重以党组织为主渠道落实各项服务。把好事实事交给社区党委来办，引导他们搜集民情民意、瞄准群众需求、用足用好资源，在联系服务群众中做好思想宣传、团结动员的工作，使为民办事的过程成为党组织凝聚民心的过程。
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