2021年,xx区建筑工务署坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指引,全面贯彻落实党的十九大,十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,按照区委区政府关于加强法治政府建设的工作部署,不断加强组织领导,健全法治机构建设,有效推动法治工作的开展。现将我署本年度法治政府建设工作开展情况汇报如下:
一、2021年度法治建设主要成效
2021年,区建筑工务署在区委区政府的领导下,持续强化法治思维,确保一切按制度办事、按程序办事,让权力在法治轨道上运行,不断提高依法办事的能力,积极配合相关部门的法治工作,不断完善署内部法治制度建设,营造了依法办事、效率高、干劲足的氛围。
(一)法治建设情况
加强组织领导,健全单位内部法治建设,由单位主要负责人任组长,副署长任副组长,各部室负责人为成员组成xx区建筑工务署法治政府建设领导小组,负责统筹协调全署法治政府建设工作,指导推进全署法治政府建设考评工作。
(二)制度建设情况
按照《xx市司法局关于做好涉及民法典的行政法规、规章和规范性文件清理工作的通知》及相关配套文件要求,我署严格落实规范性文件清理工作。
同时,按照《xx市xx区政府合同监督管理办法》以及上级政府相关文件要求,对署内合同管理制度进行修订,进一步规范我署合同管理工作,加强合同审查、管理和监督。
(三)行政决策情况
2021年我署无涉及重大行政决策事项。我署作为区政府投资项目的建设管理单位,2022年如有列入重大行政决策事项目录的重大行政决策事项,将按照《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第xxx号)、《xx省重大行政决策专家咨询论证办法(试行)》(x府办〔20xx〕xx号)和《xx市重大行政决策专家咨询论证暂行办法》(x府办〔20xx〕xx号)等相关规定落实公开征求意见、合法性审查、专家咨询论证、风险评估等工作,以此保证重大公共利益、维护社会稳定。
(四)法制机构及人员设置情况
署综合部设置法制员一名,负责我署署内合同相关事务以及与署法律顾问对接事宜;同时根据《xx市xx区政府外聘法律顾问管理办法》,我署委托了律师事务所为法律顾问单位,合同期内有固定法务人员对接法律业务,协助处理涉法事宜。
(五)法治工作落实情况
2021年我署严格落实法律顾问制度,并且严格按照相关绩效考核要求署法律顾问参与重大行政决策合法性审查、规范性文件修改制定合法性审查、政府合同法律审查、重大项目法律论证等工作。
(六)学法情况
我署积极参与xx省国家工作人员年度学法考试工作。全体在编人员完成xx学分的学法任务,并且达到参考率和优秀率xxx%。按照《xx区建筑工务署2021年领导干部学法计划》,全署人员已完成《中华人民共和国安全生产法》《xx省消防工作若干规定》《民法典》《中华人民共和国宪法》等法律法规的学习。
二、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责
署党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是带领领导班子和全体干部职工全面深入学习贯彻习近平法治思想。通过xx省干部学院网、学法考试平台,结合讲座培训等形式学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述、中央全面依法治国工作会议、中央依法治国委员会会议精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责,贯彻落实党中央、省、市、区等关于法治建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式推动工程项目进展,带头学习贯彻习近平法治思想,多次强调法治建设工作的重要性,把我署各项工作纳入法治化轨道。二是加强党对法治政府建设的领导。深入学习领会习近平法治思想,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。坚持党的领导核心地位不动摇,加强组织领导,内设法治政府建设领导小组,建立健全单位内部法治建设,切实履行推进法治建设领导职责,听取法治有关工作汇报,及时研究解决影响法治政府建设重大问题。
三、存在的问题
2021年我署虽然较好地完成了各项工作,但因合同数量多、审查面广、审查度深,而署内法律专业人才相对较少,加之缺少专业部室跟踪管理协调法务工作,在深入推进法治政府建设工作方面,仍存在创新不足、亮点特色不够明显的问题。
四、2022年度法治建设工作计划
2022年我署将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻学习习近平法治思想和党的十九届六中全会精神,进一步推动署法治工作的开展,打开我署法治建设新局面,具体计划如下:
(一)进一步完善署内合同管理制度,加强法制审查
按照《xx市xx区政府合同监督管理办法》以及上级政府相关文件要求,完善署内合同管理制度,严格落实署内合同文件审查程序,加强我署合同文件管理工作,保障工程项目实施合法性、有效性和法治性有机统一,做好合同文件审查的梳理工作,实现法制审查常态化。
(二)理论引导实践,加强干部职工法治宣传教育
充分发挥署党组法治建设小组领导,利用线上线下学习和培训方式,组织干部职工深入学习党的十九届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以进一步提高全署干部职工的法治思维和依法办事能力。学习贯彻习近平法治思想,坚持法治教育与法治实践相结合,以尊法、学法、守法、用法为目标,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
(三)自觉履行普法责任部门责任,丰富普法宣传活动
围绕全署工作重心,积极组织开展“xx省法治文化节”系列主题法治宣传教育活动,深入开展宪法、民法典学习宣传教育活动,充分利用重要节点、重大纪念日、民族传统节日等开展形式多样、生动丰富的法治宣传教育活动,在落实疫情防控常态化管理下,采取线上线下等方式,积极响应市、区普法新要求,推进普法工作落实到位,致力于“法治xx”伟大建设。
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