xx市委组织部:
xx市聚焦持续答好习近平总书记交给XX的“党建引领基层治理”必答题,认真贯彻落实省委、省委组织部部署要求,锚定“市域治理样板城市”目标,坚持系统治理、查漏补短、改革创新,推动城市基层党建引领基层治理走深走实。
在组织领导上强统筹,把力量聚到基层。
省委搭好了党建引领城市基层治理的“四梁八柱”,要把规划图变成实景图,人是决定性的因素。一是领导干部挂帅。市委成立主要领导任组长的党建领导小组,研究制定党建引领城市基层治理的办法措施XX个;成立城市基层党建协调委员会,X次召开专题会议解决难点问题X个。建立区街道社区党组织书记城市基层党建微信群,每周下发任务清单,通报工作进展和问题,推动县乡党委书记抓城市党建责任上肩上心上手。二是机关单位包联。建立机关事业单位包联社区制度,组织XXX家单位结对包联XXX个社区,XX万名党员干部到社区报到,选派XX名年轻干部到街道工作、X名机关干部到社区担任党组织书记,每周安排X名干部到社区帮助工作,为XX个社区配备专职工作者XXX名,平均XX名。三是党建专员专抓。从职能强、资源多的包联单位选派县级领导干部担任社区党建专员,举办党建专员培训班,开展“党建专员比项目”活动,对XX名优秀党建专员典型事迹进行通报,每天在党建专员微信群中推送工作动态和经验做法,推动党建专员抓统筹、抓指导、抓协调,XXX名党建专员为社区解决实际困难XXX个,经验做法多次被中国组织人事报推介。
在强基固本上下真功,把资源沉到一线。
一是深化街道改革。机构改革中,XX个街道市区两级下调行政编制XX个、事业编制XXX个、社区书记专用编XX个,增幅XXX%。街道平均承接赋权事项XXX项,认领通用权责清单XX项,确认行政执法事项XXX项,初步实现明责、赋权、扩能、增效目标。市、区两级投入资金XX亿元提高社区工作者平均报酬至XXX万元,人均增长XX%以上,每个社区服务群众专项经费达到XX万元以上。二是建设“服务阵地”。开展房产开发企业配建社区、小区用房和机关事业单位闲置用房清理移交专项行动,共清理XXX万平方米,已移交XX万平方米。明确7种建设方式,建成“党建+邻里中心”XXX个,今年力争实现现有物业小区邻里中心全覆盖。市财政拿出XXX万元,以奖代补支持建设政治生活馆XX个、小区党支部活动阵地XXX个。投入XXX余万元,建成“街道吹哨、部门报到”综合调度平台和党建引领社会组织孵化中心,解决吹哨事项XXX件。三是组织“三认”活动。开展党员干部下沉社区“认人、认亲、认事”活动,目前已有XX万名党员干部认领岗位XX万个,结对帮扶困难群众、失独老人等XX万人,支持项目物资资金共XXX多万元,领办实事XX万余件,解决群众“微心愿”XX万个。
在共建共治上出实招,把队伍建到楼栋。
我们在健全“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级体系的基础上,进一步深化拓展,整合城市基层治理力量,推进共建共治。一是建强“1+1+N”的治理队伍,即配强1名社区党组织书记、1名党建专员和若干名法制、健康、安全等顾问,XXX个社区配备律师XX名、医护人员XXX名、安全顾问XX名,随时受理居民诉求、开展服务,深受群众好评。同时,根据社区实际,每个社区至少成立X个以上的社会组织,推动居民群众自我管理、自我服务。二是健全“136”服务体系,即在社区党组织的领导下,全面建好用好小区党支部、业委会、物业服务企业3驾马车,开展“三方联动”XXX多次;建立“邻里互助、政策宣讲、卫生保健、家庭教育、安全保卫、文体活动”等6支志愿服务队,常态开展志愿关爱活动,真正把小区建成美丽和谐幸福的大家庭。三是壮大“121”志愿者队伍,即1个楼栋配好1名楼栋长(党小组长)、2名志愿者、1名物业服务人员,让每一户、每一人时刻感受到党的关怀、社会的温暖和物业服务的温馨。
在攻坚克难上求突破,把服务沉到小区。
一是着力解决物业服务管理难的问题,我们在全市开展党建引领物业管理服务全覆盖百日攻坚行动,制发文件制度X个,每个社区成立环境和物业管理委员会,开展委员会主任、成员履职培训X期。成立物业行业党委XX个、物业服务企业党组织XXX个、小区业委会XXX个、小区自管委员会XXX个、公益性物业服务企业XX家,引入专业化物业企业XXX家,街道社区兜底托管物业小区XXX个,培训物业从业人员XX万人(次),实现城市住宅小区物业管理服务全覆盖。每月对物业服务企业的投诉量在网络媒体进行通报,倒逼物业服务企业转作风、优服务。二是着力破解党员干部下沉社区“不知什么时候下、不知干什么、不知联系谁”等难题,投入XX万元建立了建立“365·有服务”“双报到”智慧平台,为每个社区建好登录图、任务网、服务池,实现网上派单、点单、接单一条龙服务,平台成为服务群众、宣传党建、交流经验的主阵地。三是着力补齐基层干部和社会工作者治理能力不足短板,依托市内4所高校开展基层社会治理基本技能培训,建立XXX名骨干师资库、XXX个专业课题库,围绕生命急救、疾病预防、矛盾调处等内容,采取专题讲座、现场演练、案例解析等方式,开展常态化的“点单式”培训,建立培训档案和评价体系,实行纪实管理,累计培训XXX多场(次)、XXX万余人(次),全面提升了基层干部治理能力和水平。
在严督实导上见真章,把效果落到实处。
一是常态督导。从住建、房产、自规等部门抽调6名骨干,整合创文督导力量,组建3个督导组,深入社区小区楼栋,采取“四不两直”巡回暗访指导。落实清单交办、节点督导、效果评价机制,制发重点任务清单XX期,每天通报发现问题、明确整改要求,责任人一律在工作群公开回复并报告整改结果,目前已开展巡回督导XX轮(次),印发书面通报XX期,反馈整改问题XXX个。二是以考促学。督导人员随身携带党建引领基层治理知识测试卷,随时组织基层干部考试,把现场变考场,并对考试成绩进行通报;开展基层党建知识“每日一学”活动,总结下发党建引领基层治理小妙招XX期,推动基层干部比学赶超、提升能力。三是公开问政。在xx电视台开办百姓问政《周五面对面》栏目,聚焦基层治理老大难问题和群众反映强烈的突出问题,公开曝光,接受监督,目前已播出XX期,XX家企业、6个县(市、)区、XX个市直单位现场承诺、限时整改问题XX个。通过全方位、多形式、大强度督办指导,有力推动了党建引领基层治理各项任务落地落实、见底见效。
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