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在2022年三级干部会上的讲话

admin 2022-03-22 17:00:35 浏览量

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同志们:

春回xx,万象一新,潮起云涌,奋进当时。春节后全镇三级干部会如期召开,全镇干部群众代表、企业家共聚一堂,在此,我谨代表xx风景区管委会、镇委、镇政府,向参加今天会议的全体同志,并向你们的家人及xx万父老乡亲致以新春祝福,祝愿美丽的xx虎虎生威!祝愿大家身体健康、阖家幸福、万事如意!

今天的会议旨在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实全市三级干部会议精神,细化分解全镇第五次党代会、镇人大五届一次会议确定的任务,对过去的工作客观盘点,对当前的形势认真分析,对今后的发展理清思路,动员全镇上下尽早调整心态,尽快投入状态,尽力调准姿态,全力投入到振兴xx、发展xx的工作中来。下面,根据党委会研究的意见,我讲四个方面的问题。

一、满怀信心向前看

刚刚过去的2021年,是建党一百周年,是脱贫攻坚收官之年,是“十四五”规划和乡村振兴战略开局之年,更是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起点之年。全镇上下万众一心、风雨同舟,在复杂多变的经济环境下、在前所未有的疫情挑战下、在艰苦卓绝的脱贫攻坚下、在灾害肆虐的严峻考验下,奋力打赢了战疫、战洪、战贫三场硬仗,取得了平安稳定和经济发展的“双胜利”,展现了xx人特别能吃苦、十分能团结、非常能战斗的精神品质。

回望来时路,我们多了一份全民抗疫、疫后重振的从容,少了一份疫情来袭、惶恐不安的匆忙。xxx名医护人员逆行出征,xxx名镇村干部尽锐出战,xxxx名党员职工全面下沉,排查返乡人员x万人次、累计接种疫苗近x万针剂、核酸检测x.x万人次、集中隔离xxxx人次,全面实现了无一例确诊病例、无一例本地感染、无一例境外流入和本地流出,守护了全镇百姓的安康。

回望来时路,我们收获了一份战胜贫困、共建小康的喜悦,付出了一份愚公移山、只争朝夕的拼搏。x年近亿元的资金助力扶贫,xx个产业基地助推脱贫,xx名工作组队员脱产驻村,“两不愁、三保障”问题全部清零,x个重点贫困村摘帽出列,xxxx户xxxx名建档立卡贫困人口尽数销号,先后通过了国检考评、省考抽检、三方评估,我镇被表彰为全省脱贫攻坚先进集体。

xx在危机中育先机,在变局中开新局,在激流中争一流,昭示了“人不负青山、青山定不负人”的真理,书写了“咬定青山不放松,任尔东西xx北风”的豪迈,留下了奋力共建特色xx、生态xx、平安xx、殷实xx的铿锵足迹。

(一)强xx的实力不断彰显。镇域实力稳步增强。地区生产总值突破xx亿元,三产结构占比为xx.x︰xx.x︰xx.x,农旅产业比重攀升。商贸行业迅猛发展,社会零售商品总额x.xx亿元,旅游商贸经济活跃。地方税收xxxx万元,固定资产投资x.x亿元,规模总量逐年走高。招商引资份额增强。全年签约过亿元项目x个、过千万项目x个,过百万项目x个,投资x.x亿元的xx矿业开工建设,投资x亿元的xx矿泉水待建审批,投资过x千万的xx现代农业落户建设,循环立体种养规模全市领先。投资过千万的xx新农场引领示范,“双全万元”模式转化落地,“两油小镇”建设应运而生。综合位次稳居首强。勇夺xxxx年度“双冲刺”突出贡献奖,入列乡村振兴类先进单位,xx村被授予xx新发展阶段“开局先锋”先进集体,xx教育荣获全市绩考、信访维稳先进单位,xx村党总支书记严艾青入选全市“铁牛型干部”,副镇长xx被评为平安建设先进个人。

(二)大xx的平台不断铸就。旅游体量扩容盘大。xx万平米的小镇文旅核心区顺利建成,研学体旅区、集散换乘站、酒店商服街、文化体验园等项目陆续完工,总建筑面积xx万平方米、xx栋独体建筑的xx新镇拔地而起。小镇双征进程加大。全市最大的文旅项目运动休闲小镇双征加快推进,征地完成xxxx余亩,房屋征迁百余户,厂房拆除x处,坟墓迁移近千座,新建安置小区x个,为小镇腾地、为旅游让路、为发展出力的全民共识渐增渐强。旅游品牌效益放大。“大美xx”越野跑万人空巷,“天赐xx”形象展亮相省城,xx等项目引爆流量,首届xx等活动赚足眼球,xx位居xx假日旅游经济前十佳,汽车露营地跻身全国xx家xC级自驾车旅居车营地之列,景区获批“xx体育旅游十佳目的地”。

(三)新xx的魅力不断焕散发。名镇面貌焕然一新。集镇杆线整改入地、大桥北路全线亮化、集贸市场彻底改造、行政中心投入办公、文体公园配套建设、便民中心达标升级,xx仿古地标门廊、名街生态停车场、商住二期综合体、快速通道连接线、乡镇综合文化站相继建成,餐饮街、行政区、商贸体、文体园初步成形,旅游夜市经济兴起,旅游消费市场走红。城乡短板补齐刷新。自来水厂投入运行、污水处理管网接通、xx大桥改造重建、自供区电网改造稳步推进、库区片安全饮水全面覆盖、景区片主要道路拓宽改造、高标准农田整理连片实施,困扰多年的堵点难点得到妥善解决。景城一体增色添新。绿满村庄、厕所革命、移民后扶、油菜轮作、净水行动、交通道路、美丽乡村等一批项目陆续实施,集镇夜景、河边美景、村庄成景、通道街景、山水实景正在精彩呈现。

(四)美xx的内涵不断延展。节点建设全域美。美丽乡村量体栽衣,全域旅游魅力十足,xx特色民宿、xx游客驿站、xx岗红色会堂、x民俗文化、xx大美xx山,xx基地蓬勃兴起,节点打造更加“走心”,乡村旅游有景有物有滋味。xx乡村旅游入选xx精品旅游线路,评为第三批全国乡村旅游重点村,xx村荣获xx第一批乡村旅游重点村。融合发展产业美。生态林、茶花山、采摘园、花海田、双油厂、展销站、民宿村等一批农旅融合产业百花齐放,长河堰盛牛现代养殖区、蒋家冲羊肚菌种植片、xx岗花椒扶贫山、xx创意农业园、xx民宿创业带等一批集体增收新模式不断创新。油菜花海亮相央视、xD菜油走进农博,四季花海扮靓xx,两油小镇落地生根,“一村一品”有形有色有规模。橙园家庭农场、xx休闲农业园入选xx省休闲农业重点园区,占全市五分之二。环境整治内涵美。一口清水堰塘、一条示范沟渠、一湾整洁人家、一域生态风景的治理模式全域推广,xx风景成为示范,xx“六个一遍”农户清洁标准、xx“四园”庭院整治措施、城乡“五个体系”保洁模式生动实践,人居环境治理有管、有护、有活力。

(五)靓xx的基础不断垒实。以法治为核心,突击专项治理全覆盖。三保一巡护平安,铺面整治、街面巡逻、路面治抛、河面禁钓常抓不懈。反诈禁毒守平安,破获电诈案件x起,打掉诈骗团伙x人,挽回被诈资金xxx余万,安装手机反诈软件x万人次,电诈势头重拳压制,群众反诈意识提高。网格细胞创平安,将平安创建细化到楼栋、落实到小区、覆盖到企业、推进到村组、延伸到工地,全年无重大安全责任事故发生。xx法庭荣获xx省“十佳人民法庭”,全xx唯一一家入选。以德治为引领,突出源头治理树导向。千人广场舞引导文体新风尚,身边典型大选树汇聚社会正能量,篮球公开赛激活全民健身热潮,“八个讲清楚”xx会宣教一方,金秋助学、青年演讲、党员戴徽、家庭颁证深入人心,爱心大姐杜夕琼、抗疫卫士任青春、三牛干部肖达洲、励志家庭文元芬等一批传统美德、社会公德、职业道德、个人品德的身边典型人物影响全镇。

(六)壮xx的气场不断汇集。精心部署推进村居两委换届,x名老书记主动让贤,xx名副职干部到龄离职,xx名xx岁以下年轻干部、xx名后备干部进入班子,党组织书记平均年龄xx岁,村干部平均年龄xx.x岁,高中及以上学历达xx%,学历年龄一升一降。推荐x名优秀村党组织书记进入乡镇领导班子,建立了后备干部跟班学习、届中考察的动态培养机制。纪律规矩挺在前面,与xx多名镇村干部开展了离职谈心、选任谈话,既提醒约谈,又打气鼓劲。执纪问责不讲情面,问题通报直击要害,约谈工作不力的党员干部xx人次,签发纪检通报xx期,全年自办案件xx件,开除党籍x人。开展“四史”教育和思想破冰主题活动,推出了对照七冰找差距、我为破冰找对策、聚焦危水快发展、我为群众办实事等六大活动助推思想破冰,整改问题清单xxx条,建立运行xx项工作机制。完善周检查、月通报、季评比、年奖惩的督查链条,三述一巡红脸出汗,民生实事人大票决,部门考核三方评议,疫情防控党员下沉,非法宗教全部取缔,安全生产防微杜渐,拆违治非重拳猛药,三保征收全面完成,信访积案稳步化解,后评估迎检完美收官。

二、瞄准目标加油干

今年是向第二个百年奋斗目标进军的元年,是党的二十大召开之年,是全市奋力实现“双冲刺”、建设“三区四城”的第一年,是xx运动小镇核心区建成开园之年,更是新一届镇村班子工作开局起步之年。

今年全镇工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全市“双冲刺”总目标和“三区四城”总战略,坚持旅游发展主线、坚持融合发展路径、坚持项目建设支撑、坚持景镇一体布局、坚持群众教化引领,奋力创建国家xA景区、国家级旅游度假区、全国全域旅游示范区、全国文明镇、全国生态文明先进乡镇、全国乡村治理示范乡镇,为加快推进特色xx、生态xx、平安xx、殷实xx“四个xx”建设而不懈奋斗。

为确保xx高质量发展,我们要瞄准锁定三大目标、全面厘清五大挑战、精准把握七大优势,全力推进xx旅游主业、城镇建设、镇域发展迈向新的高度。

(一)找准方向,我们必须锁定“三大目标”。

xx在全市发展战略中处在举足轻重的位置,特别是去年两会期间,市委书记、市长分别到我团参加讨论,全市上下对xx的发展寄予厚望、充满期待。xx市域副中心定位写进了市政府工作报告,xx旅游主战场布局纳入市委重点发展战略,市委xx更是要求xx要主动融入全市发展大局,要把旅游作为核心产业,按照星级标准打造景区,推进旅游一体化进程,持续实施“旅游+”战略,将xx打造成xx的旅游主战场、市域副中心、发展排头兵。

我们前期进行广泛的调研和谋划,先后召开了多轮次的研讨座谈会,结合全市发展布局,初步形成了xx全域旅游发展规划,确立了三大发展目标。一是打好旅游主战场。在xx日报“破冰与突围:县委书记全媒体纵横谈”网络对话中,市委xx提到:“xx白云边、乐乡金xx”是xx城市域名,是xx最具诗意的品牌。xx旅游不限于本地作战,更是xx建设长江经济带绿色发展样板区、创建国家全域旅游示范区、打造山水绿城的旅游主战场。二是建好市域副中心。xx不仅仅是区位、资源、人口、体量,均在全市占有一席之地,更是xx城乡发展中两个市域副中心之一。市域副中心就是xx实现冲刺的重要增长极,是xx强市之翼。三是当好发展排头兵。要在融合发展理念上、乡村振兴实践中、全域旅游视野内、城乡治理内涵里,创出xx经验,闯出xx路径,干出xx样板。

(二)认清现实,我们必须厘清“五大挑战”。

去年省委书记在调研xx多个县市区后,发出了“xx在哪里?xx怎么办?xx不能塌”的灵魂拷问,随后在全市组织赴xx交流学习后,市委书记提出“现在xx的标兵渐行渐远、追兵步步紧逼,刀锋逼喉、不进则退。他们为什么强,xx为什么慢”的现实之问。xx的发展不是一层不变、一直领先,发展的位次有可能是一念之差、一步之争。发展差距,归根结底是思想的差距,是站位的滞后,是谋划的落伍。我们必须厘清面临的“五大挑战”。

挑战一:旅游兴镇打破单一发展的壁垒,加速景城一体协调发展的构架,做强旅游主业尤为关键。xx偏居xx西xx一隅,离长江水道远,距中心城区偏,交通不明显,工业不厚实,唯有以旅强镇、以旅兴业、以旅富民的道路可走。旅游业是推动地方经济持续发展的“朝阳产业”,是增加群众收入的“富民产业”和实现可持续发展的“无烟工业”,我们必须坚持旅游主业,坚持差异化发展,才能转危为机,顺势而为、赢得主动。

挑战二:融合发展改变各自为战的观念,促成资源要素深度整合的走势,坚持农旅融合势在必行。融合发展是镇域经济的新趋势,是延伸产业链条、加速产业升级、推进产业聚集的有效路径。今后的发展将是从增量经济到流量经济,从一域经济到全域经济,从眼球经济到眼光经济,从放手经济到推手经济,如不抓住三产的融合、资源的整合、要素的集合,就会失去一切先机和优势。

挑战三:特色小镇倒逼治理能力的重构,提出全域宣教统筹治理的考验,创新治理水平刻不容缓。xx是xx最早入围的xx旅游名镇,旅游城镇的建设发展多次创出经验、办出现场,但周边xx等一批追兵现已后发赶超,我们已到了半山更陡、中流更急的时候。特别是全国特色小镇的建设,对城镇建管、功能服务、基础配套、人文环境提出了更高的要求。我们必须跳出xx看xx,站位全局看xx,打破区位决定论、交通瓶颈论、资源制约论的思想至酷,永当排头兵、永当急先锋。

挑战四:疫情防控凝聚攻坚克难的人气,催生整体作战协同配合的体系,加强常态防控不容忽视。新冠战役,刷新了我们对重大流行疫病的认知,考验了我们应对突发群体性疫情的能力,检验了我们敢打硬仗、敢于担难的作风,倒逼我们必须深度思考基层公共卫生的短板,审视疫后公共防控和应急体系的建设。在常态化疫情防控中,综合协调、整体联动越发紧密,防控大数据库、信息舆情发布、村组户摸排监管越发重要。公共卫生服务体系建设必须从幕后走向前台,积累经验,善于探索,在实践中不断提升应急处突、紧密动员、区域联动的公共卫生防控架构。

挑战五:乡村振兴加快奋力追赶的步伐,抬升城乡互补均衡推进的标杆,补齐发展短板迫在眉睫。乡村振兴将是全国向第二个百年奋斗迈进的国家战略,是xx补短板、强弱项、促统筹、抓均衡的“跷跷板”。乡村如何建、环境如何整、产业如何兴、干部如何带、思想如何破是xx每名干部的必答题,更是必考题。

(三)增强自信,我们必须把握“七大优势”。

格局大了世界就在眼前,格局小了眼前就是世界。我们为什么能实现xx领先、乡镇一流,就是因为我们始终保持清醒的站位、前瞻的谋划、辩证的思维、大胆的实践和昂扬的激情。理性分析,我们要把握当前的“七大优势”。

一是人无我有的发展优势。经过xx年的开发建设,xx旅游从无到有、由小到大,旅游模式从单一景点到多景点开发,旅游线路从单打独斗到抱团发展,旅游品牌从养在深闺人未识到撩开面纱惊艳世人。xx旅游正以方兴未艾之势,大手笔、大踏步、大跨越发展,向着国家xA级旅游景区、全国体育休闲运动基地、国家级旅游度假区昂首阔步前进,奋力跻身全省旅游业第一方阵。

二是内外互通的交通优势。xx旅游快速通抓紧施工,xx二桥启动建设,团樟公路即将刷黑,环湖赛道完成设计,xx通道正在推动,旅游名街可望贯通,界时,将实现泛xx湖的大循环和小互通,形成“xx”发展经济圈。我们正在申请xx高速公路xx延至xx,加之xx沿江高速的建成,xx将上接xx、东连xx、xx至xx、西通xx,不断融入省际高速路网中。

三是全市之力的支撑优势。年前,市委主要领导多次调研xx,提出了“片带化、景观化、市场化”建设思路和“一年打基础、两年变样、三年成景区”的目标要求,全方位、全领域、全要素地支持xx旅游发展。在此基础上,我们制定了xx全域旅游发展规划,xx个科局重点包保乡村旅游重点村,xx家单位重点支持xx基础设施建设,三年累计支持xx的资金将达x亿元以上。

四是政企携手的平台优势。xx是xx唯一驻有省级投资平台的乡镇,x旅投是是xx全国运动休闲小镇最大投资开发主体,是xx旅游最厚实的发展平台。在企业市场主体的参与下,xx深度融入xx,xx城市旅游圈,加入xx旅游俱乐部,迈入国家级旅游度假区将指日可待。

五是奋进务实的氛围优势。我们把xx振兴当作使命,把xx强盛化为生命,以人一之、我十之、人十之、我百之的标准,推介了诸多xx经验,提供了一批xx看点。多次代表xx在全xx人居环境拉练勇夺第一,多次代表xx迎接国家、省级单项工作考核,这得益于我们长期奉行的“要么不做,要做就做第一”的坚定信条,得益于我们长期以来形成的“不为人后、不甘落后”的创业风格。

六是攻坚克难的队伍优势。当前,我们镇村干部队伍的年龄最优、结构最好、学历最高、面貌最新,是全镇人民中的关键少数,是干事创业的攻坚力量。在暴风雪袭来的时候,有我们的民警城管除雪保畅在一线,在疫情反弹的时刻,有我们的下沉党员职工摸排防控在前沿,在万家灯火点亮的夜晚,有我们的村组干部加班工作的身影。在群众有难的时候,总能在履职群里看到干部担当的行动。

七是较真碰硬的作风优势。xx人有着坚韧、厚道、朴实的大坝品质,践行着“重礼守信、务实争先”的xx精神,全镇上下形成了“人心思上、人心思干、人心思进”的奋斗气场。遇事有较真的劲头,谋事有缜密的思维,办事有严谨的执着,在快速通道征迁、绿色走廊建设、人居环境拉练、扶贫国省迎检等战场上,创造出xx速度、xx标准、xx亮点。

时代在变,我们的征途是星辰大海。山再高,往上攀,总能登顶;路再长,走下去,定能到达。传承不易,创新犹难。只要我们锁定目标、踩准节拍、务实重行、风雨同舟,在挑战中多磨练,在实践中多摔打,在艰难中多考验,把弦绷紧,把劲鼓足,把弓拉满,升腾发展的气场,掀起冲刺的高潮,就能够全力奏响主攻旅游主战场、决战市域副中心的最强音,就能够把发展业绩写在xx大地上、印在群众心坎里。

三、战好开局齐攻关

(一)坚持旅游主业,加快全域旅游大突破。

今年,全市将召开xx旅游发展大会,出台支持xx全域旅游三年攻坚的任务单、路线图和时间表,近xx个科局精准对结、真金白银助力xx发展。“五一”期间,特色小镇核心区将开园营业,新一轮的旅游大升温、大提速、大开发即将到来。我们要提升站位、找准段位、换好档位,建设“四圈四带”,打造“一湖两山多点”,补强“九大短板”,把率先突围的愿景变成现实发展的美景。

建设“四圈”——以特色小镇为龙头,打造体育旅游经济圈。做好体育旅游的加法,做大研学旅游的乘法,使之成为xx旅游的主引擎、目的地、引爆点。以核心景区为半径,打造乡村旅游经济圈。景点化建设、市场化运作、片带化发展,建设泛xx湖、沿xx河的xA景区乡村。以集镇中心为重点,打造文旅商贸经济圈。激活旅游消费经济,引活城镇夜市经济,建设以旅游名街为中心的特色美食区、以大桥xx路为核心的商贸服务区、以旅游大道为纽带的旅游购物区、以文体公园为圆心的娱乐演艺区、以沿河景观为依托的观光游览区,打造xx版的“磁器口”“户部巷”。以农旅融合为支撑,打造精品种养经济圈。开发油菜花海、富硒菜苔、高山油茶、绿色稻米、嘉胜鲈鱼、xx花椒等产业,扶持盛牛养殖、丰裕农业、乡涧优选、x宝粮油等企业,奋力打造“两油小镇”,放大产业融合发展的生态效益、经济效益和特色效益。

发展“四带”——快速通道美丽乡村示范带。以生态环境美、空间规划美、建管治理美、产业发展美的“四美”标准,沿快速通道建设xx流域绿色景观区、xx富美农村新区、xx楹联文化展示区、xx创意农业体验区。省道绿色长廊花海景观带。沿河沿路增景添色,打造十里生态长廊、百亩精品苗木、千亩水果基地、万亩油菜花海。“一河两岸”滨水慢游观光带。建设滨水观光栈道,改造老街棚户民居,整治河道岸线景观,挖掘水乡文化内涵,以水为媒,以河为带,实现景镇一体、一河两岸。红色历史文化体验带。将xx红色传承基地、xx爱国教育基地、大坝精神研学基地、汽车自驾露营基地串点成线,拓展红色历史寻迹之旅;以露营地小镇核心区、xx农事体验区、将军洞康养休闲区、新神洞度假养生区为节点,开发研学旅游体验之旅。

打造“一湖两山多点”——以xx湖为核心,以xx大山、北大山为两翼,建设xx个xA景区乡村,辐射带动全域,实现特色发展做定位、一村一品建节点、乡村旅游增内涵的渐进叠加式发展。xx个全域旅游节点乡村定位为:碧岛靓xx、融合新路径;多彩xx、艺宿新农村;度假xx、康养将军泉;探密新神洞、梦幻桃花源;大美xx大山、生态六个泉;鸡鸣连xx、边贸好风景;创意xx、小镇后花园;驿站xx、购物展示厅;红色xx岗、首义研学行;宜居xx、山地越野营;商贸新xx、水乡入画景。多节点布局全域,多业态丰富旅游,一村一定位、一村一特色、一村一产业,让小镇更靓、城乡更美、旅游更新、内涵更浓。

补强“九大短板”——打通旅游交通瓶颈:拉通景城快速通道、打通旅游名街延伸通道、畅通环湖旅游通道、对接xx连接通道、规划枝松高速通道、刷黑团樟备用通道,真正实现xx内外交通的闭环。建设景镇旅游车站:改造集镇车站、新建换乘车站,配套建设充电桩、停车场、加油站。规范景镇标识标牌:重新规范统一镇外交通路牌、镇内旅游标牌,在高速路口、机场出口、地铁入口、高铁门口增设xx旅游宣传牌。开通景城公共交通:开通xx城区至xx景区公共交通专线,规范农村客运班车,实现xx、xx直达景区的快捷交通线。建设快速通道大桥:现已完成规划设计和地勘,年内将实施大桥建设。筹建第四人民医院:整合镇内两家卫生院,通过项目补助、资源运作,新建一家景区特色专科医院。建设小镇一校一园:规划争取在小镇范围内,新建一所特色幼儿园和小学。建设5G智慧景区:增设5G通讯基站,实现短信自动推送,构建景区APP智慧管理平台。举办赛事活动:市、镇、企业每年分季度举办一场有影响力的大型赛事活动,打造油菜花海节、xx美食节、xx马拉松、抖音灯光秀等一批文旅符号,开展乡村自行车赛、千人广场舞赛、汽车越野赛、端午龙舟赛、篮球挑战赛、摄影采风赛等一批赛事活动。

(二)加快乡村振兴,加快融合发展大提升。

乡村振兴是新时代、新发展、新常态下的大背景、大战略、大布局,是xx实现均衡发展、质量发展、融合发展的新长征路,是落实“五级书记抓振兴”的硬指标和军令状。

拧紧衔接的螺丝。巩固脱贫成果是乡村振兴的转承启合,x年过渡期是巩固成效、衔接振兴的观察期、防守战,一不留神,有可能返贫致贫、功亏一篑。要严格落实过渡期“四个不摘”的要求,全方位地加强返贫动态监测,常态化地完善跟踪帮扶机制,系统性地建立政策保障体系,让脱贫成效更稳固、防止返贫更牢固、衔接过渡更坚固。巩固“两不愁三保障”、安全饮水、易迁后扶这些后评估、回头看的硬指标,加强扶贫项目、脱贫资产、帮扶产业的核准登记、运营管理,要重点做好项目、基地、产业常态化受益、长期化惠农、制度化管理。加大重点帮扶村的脱贫转化、驻村帮扶力度,推进产业升级、就业转移、创业助力,真正做好巩固脱贫“接力棒”,跑好乡村振兴“接力赛”。

做足振兴的增量。要加强项目的外引和财力的内聚,既要引流源头活水,又要激起一池春水。全镇上下要围绕xx工业兴市、xx旅游强镇的目标,吃透招商引资奖励政策,即凡村级招商引资落户市工业园区,镇级将用本级可用税收分成的xx%-xx%奖励支持村级发展。开动脑筋、想尽办法、寻找门路,在文体旅游、商贸服务、纺织服装、工业电子、农产品深加工、乡村旅游综合体等方向,吸引一批xx在外成功人士返乡创业,引进一批重大工业项目进入市工业园区,招引一批旅游商贸项目落户xx。xx作为市域副中心,市委政府已明确给予了本级增量税收全额返还用于地方发展的政策,这要求我们必须培植税源增量、扩大税收容量、整合财税体量,鼓足镇级财力的“钱袋子”。建立行业税收管理“大数据库”,依法控税、联合征税、全域管税,今后凡是xx范围内的一切建设项目、房产开发、市场投资,所产生的增值税、建安税等地方税收一律在本地开票、在xx缴税。加快集镇存量土地营运,力争土地分成稳步增长。要支持xx矿泉水项目对接实施,扶持尚帛服饰、楚翰矿业、盛牛养殖、丰裕农业、橙娃农场等一批本地纳税企业,稳定现有税源,培植新增税源,实现镇级税收逐年增长。

夯实农业的底盘。坚持耕地红线、生态底线,严格落实粮食安全党政同责,保障粮食安全、禽畜养殖等重要农产品供给。要按照全镇出台的油菜、油茶产业发展意见,以x万亩油菜、x万亩油茶为主体,以xD功能型油料加工基地为依托,以乡涧优选电商、农产品展销中心为平台,以“双全万元”为模式,延伸两油特色全产业链,打造“两油小镇”。盘大做强盛牛养殖、丰裕农业、橙娃基地,建好高山片生态养殖特色板块。挖掘开发油菜花海、富硒菜苔、xx油茶,发展xx创意农业、xx农事体验、xx农产品加工,打造农旅大地景观、文旅茶油文化、产旅体验农业。要主动对接、积极配合、全力实施好全域旅游、三产融合、高标农业、乡村振兴等一批项目,每个村每年向上争取资金达到xx万元以上。

畅通治理的堵点。人居环境是乡村振兴不可逾越的关口,是xx基于立足、敢于竞争的资本和底气,不可掉以轻心、更不能固步自封。要深入践行以水为媒、以林为介、为文为魂、以路为带、以产为核、以人为本的人居环境治理理念,打造一批景观堰塘、示范河流、标准沟渠、规模基地、样本水库、精品小区、四好线路、特色田园,守护一方山水,涵养一方生态,建成一处节点,形成一域风景,厚植上善若水的智慧和精致和谐的内涵特质。持续改善农村路网、电网、水网,着力实施改农厕、改立面、改危房,全面推进治垃圾、治污水、治杆线、治殡葬,严管乱搭乱建、乱圈乱占,完善“多规合一”“一规到底”,让整洁、干净、美丽的城乡环境无处不在,无处不亮。

(三)建设xx名镇,加快景镇一体大构建。

建设名副其实的名镇。xx既要有精品小镇的内涵,也要有特色名镇的外延,既要发挥人气的集聚效益,也要突出旅游的辐射功能。我们要抓住xx入选第二批国家文化和旅游消费试点城市、省政府支持xx建设国家文旅消费示范城市的契机,恢复疫后经济重振,刺激旅游消费经济,繁荣旅游夜市经济。要围绕旅游名街、新天地广场、文体公园、建设西路、大桥北路,建设独具特色的步行街、美食巷、购物场、娱乐厅、文体馆,点亮城镇灯光秀,培育网红打卡地,扩大过境过夜游客量,打造成全国一线知名旅游IP地。建设“一河两岸”滨水慢步道,整治河岸、修建栈道、兴修码头、全线植绿、打造夜景。整治九口堰支街小巷,用绣花功夫治理城镇,让街道与乡村形成一体、连成一片。实施唐家大桥段面铺装,建成一条迎宾大道。规划建设七里庙生态公墓,解决城乡丧葬公墓的短板。实施xx杆线入地,谋划xx农贸市场改造,实施松纺、老街综合整治,逐步解决集镇的弱项不足。争引人才公寓、廉租房、公租房项目建设,补齐公共服务短板。探索建设智慧小区,打造平安小区、文化小区、智能小区、数据小区。

打造实至名归的名村。未来三年内,要创建一批xA景区乡村,以点带面,多点串珠,不断支撑起xx景镇一体、全域旅游的大格局。xx村要筹建xx岗起义纪念馆,开发一片油茶花海山,做强一条特色美食街,打造xx栾树景观林。xx村要以乡村旅游公司为龙头,以荆楚精品民宿为引领,建设户外亲子园、萌宠游乐园、群力垂钓园、农事体验园、千亩香樟园。开发xx温泉资源,建设滩涂沙地公园、做强中蜂养殖产业、修缮xx烈士陵园、改造景区沿线民居,打造千亩银杏森林。对接x旅投盘活新神洞、开发桃花岛、改造船码头、运营xx园,打造新神洞景区乡村。在xx村策划建设xx湖湿地科普园、xx写生摄影地、xx旅游景观点、xx山地越野营、xx四季花海带、老村部农家游客栈、xx大山千亩红枫林。x村要以一座山灵水秀的x湖、一片茶花灿熳的油茶山、一湾依山傍水的农家院、一条风景如画的乡间路、一条岸绿景美的x河、一批人文厚重的旧遗址、一处扮靓乡村的景观点为布局,打造成xx边境的明星村。xx村要依托小镇后花园的优势,建设小镇安置集聚区、富硒菜苔采摘区、精品果蔬种植区、农事游乐体验区、百亩紫薇观光区。xx村要升级“两油”加工地、提升农产品展销区、扩大特色蔬菜种植园、改造沿河景观带、新建水上游乐园、建设紫荆花海村,建成xx全域旅游的停靠站、购物点、体验村。xx岗村要突出xx首义地,改造北渠交通桥,维修仿古万寿桥,打造北渠示范点,栽种千亩桂花林。xx村要实施一里铺、富美小区的增量扩容,实施非煤矿山复绿,开发户外攀岩、山地越野项目,沿团樟线入口建设乌桕景观林。xx村要实施快速通道沿线立面改造,建设快速通道集镇段枫林景观大道,规划建设xx滨水公园。

(四)狠抓民生保障,加快xx活力大汇集。

改善民生民利。顺应人民群众对美好生活向往,将发展的红利转化为城乡居民的福利,将旅游的活力转化成强镇富民的收益。继续推进民生实事票决、人大建议办理、人大代表质询、代表委员调研,办好省人大常委会基层立法试点。加强特困救助、残疾扶助、爱心帮助、救灾补助,做好特殊人群的管控。加大医保、社保、车保、综治保的覆盖面,化解群众意外风险,减轻居民负债压力。优化灵活就业人员、返乡创业人员、外出务工人员的服务,简化办事流程,优化服务环境,在法律援助、小额信贷、异地办证、技能培训、就业招聘等方面给予政策支持。推进留守儿童关爱保护试点、退役军人服务中心“五有体系”建设,落实农民承包地和宅基地三权分置,培育壮大xx家以上农村市场经济主体。推进义务教育特色发展,落实“双减”,培育一批名师名教、名园名校,勇夺金xx教育奖。实施乡镇卫生提标建设,建立后疫情时代基层公共卫生大数据库,完善突发公共卫生应急防控体系,实行常态化疫情防控。

厚植生态绿色。深化长江大保护,以河长制治水、路长制管路、林长制护林,践行“两山”理念,守护一湖碧水、一座青山、一镇生态。实行净水行动、清流行动、禁钓行动,实施好xx水资源专项治理、xx水库水土流失综合治理、洛溪河岸线环境治理,整治小微水体,共建亲水家园。继续抓好水面立标、大树挂牌和森林防火,坚决管住斧头、守住山头、护好源头,镇域范围内除景观商品树、经济林、用材林以外,凡树径xx公分以上的树木,一律严禁砍伐输出,一经发生,严管重罚,所在村和部门纳入年度考核结账。实施好高山片低产林改造、松材线虫病防治项目,支持碧桂园xx香樟生态园建设,争取库区林相改造项目,建设一批红枫林、香樟村、桂花山、紫荆园,力争三年内林相改造x万亩、植树造林达到x万亩以上。执行好大气污染防治,一如既往地抓好秸秆禁烧,加强秸秆粉碎还田,推行盛牛养殖秸秆回收利用。落实好全域禁鞭,想尽一切办法扭转鞭炮声一片、鞭炮纸一地的问题,支部书记要上手上心,要宣讲到每家每户。集镇区域要细化到每栋楼房、每个小区、每个街道,要实现无鞭小区、无鞭街道、无鞭村居。

推进治理创新。稳定是发展的先导,安全是发展的底线,城乡治理是xx全局另一只无形的之手,治理能力是检验干部履职一方的试金石。要实施平安家庭、平安单位、平安企业、平安景区等系列“平安细胞”创建工程,厚植平安根基。要做实三办一审、三保一巡、四网防控、一村一警、反诈禁毒、社区矫正等工作,严防车轮下的危险、电诈背后的隐患、视频监控的盲区、黑恶势力的大伞。重点打击社会面闹事、工程类垄断、借贷性欺诈、网络上舆情、交界边盗抢、集市中恶霸,重点治理晃晃馆衍生出的买码、角落里隐藏着的黄赌毒、田间地头潜伏着的邪教。做好预防未成年人犯罪和保护未成年权益工作,加强对各类邪教组织重点人员的管控和教育转化,落实严重精神障碍患者有奖监护和监护责任保险政策。重点关注征地拆迁、劳资纠纷、医患纠纷、环境污染、食药安全、交通事故、农民工工资等突出矛盾纠纷,实行重点矛盾包案、信访积案研判、重大风险评估机制,深入开展矛盾大调解、大排查、大走访,不断巩固推进xx“一感一度一率一评价”工作。严格落实安全生产“一岗双责”,将安全管控到农户家里的一瓶汽油、落实到服装车间里的一个烟头、细化到电线盒里的一个空气开关,时刻以睡不着、坐不住的心态抓安全,要打造出一支懂门道、有经验、负责任的安全卫士。

(五)坚持党建引领,加快发展气场大升腾。

把党建责任落到实处。牢固树立“抓党建是首位责任”意识,强化“抓好党建是最大政绩”,要做到善抓党建、多谋党务、勤正党风,亲身示范,亲力亲为,亲躬力行。xx干事创业关键在党的领导,关键在我们的党员干部。支部书记要善于抓思想、敢于抓意识、精于抓教化,要把开好xx会、宣讲八个讲清楚作为支部书记的重要工作任务,副职干部要做好一场述职、撰写一份汇报、调处一个矛盾、整好一份档案、督办一项工作,做到独挡一面、独挑大梁。部门一把手要把党建作为统揽工作的指挥棒,把务虚的会开透,把务实的事抓实,用党建来管队伍,用思想来促破冰,今后部门党建工作要硬账硬结,推出典型,比点学习。全镇要持续开展好身边人讲身边事、村居大宣讲,继续评选最美xx人、最佳好干部等活动,发挥好xx旅游报、天赐xx公众号这两个平台,传播xx好声音、推介xx好经验、挖掘xx好人物。要开展党员评处、党日活动和镇村老干党校相关活动,引导全体党员尽职履责,激发全部老干部发光发热。要探索村级集体经济发展增长机制,盘活资源、推进流转、做强产业,力争所有村集体经济收入要超过xx万元。

把作风建设挺在前面。上级对乡镇纪委独立办案、执纪监督作出明确要求,实行乡镇纪委“零案”追究制,办案要破零;对于违纪违规案件加大力度,治庸问责、明察暗访的频率越来越高,公开通报、问责追责的力度越来越大。玩忽职守、顶风违纪、作风不实等行为将无处藏身。镇纪委将一周一督查、一月一通报,坚持治庸问责常态化、督查通报长期化。要压实党风廉政建设“两个责任”,执行好“一案三查”。要运用好执纪问责“四种形态”,把党内批评、提醒约谈、监督检查挺在最前面,从严执行“禁酒令”,刹住人情风,严管打牌风,严格运用执行好全镇xx项工作机制,让三述一询、民主评议、动态考察成为工作的常态。

四、重整心态再出发

镇村一级上连党心,下接民心,肩负着强一方经济、富一方百姓、保一方平安的重要职责。基层干部既要服从组织、让上级放心,又要服务基层、让群众满意,职务不高、担子不轻,权力不大、责任不小,想要干好不容易。基层工作本身就不轻松,“两眼一睁,忙到熄灯”,生怕慢人一拍、后人一步。工作时间一长,总是感觉到焦心、闹心、担心,但是上面千条线、下面一根针,上面千把锤、下面一根钉。面对这些压力,必须要有一颗强大的内心和一份强烈的担当,面对繁杂的工作和艰巨的使命,必须要有坚强的定力和无限的动力。

(一)智在书中悟,把学习当成终生的习惯。毛主席多次讲“决心学习,除死方休”。学习与总结是我们党内的传统,是我们党治国理政的宝贵经验。不怕龙尾甩,就怕龙头摆,我们党员干部一定稳住“龙头”,才能把准方向。经济形势瞬息多变,社会发展包罗万象,基层工作错综复杂,不精于学,不善于悟,就不能成为农村工作的行家里手,就不能应对复杂多变的各类矛盾。读了《习近平谈治国理政》,就会知道中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好;读了《灰犀牛》,就会认识到,大概率影响巨大的潜在危机,往往因为我们长久地视而不见,最终酿成突如其来的灾难。要潜心静气读原著,钻研思考悟原理,要系统地学理论知识,学领导方法,掌握一定的基本功,才能把政策讲得透、和群众说得来,让眼界看得远,将格局变得大。

(二)勤在事上磨,敢于在斗争中探索真知。习近平总书记指出,共产主义决不是“土豆烧牛肉”那么简单。xx的发展不是一路畅通,也不是一蹴而就,是需要一任接一任,一山接一山的攀登。村级班子一任是五年,干了几年后仍然是山河不改、涛声依旧,你就耽误了地方的发展,就对不起xx的发展和一方百姓。身为xx干部,就不能追求享受、贪图安逸,必须发扬“抢晴天、战阴天,刮风下雨是好天,电灯底下是白天的精神,用苦干、快干、实干让旧貌换新颜。习近平总书记经常强调的“钉钉子精神”。我体会,“钉钉子精神”有二层含义:一是自身很小,但自身过硬,当一颗永不生锈的螺丝钉;二是从小事着手、从小口切入,一锤一锤敲、锲而不舍。只要保持不忘初心、坚定恒心、扎根安心,就一定会赢呼声、留名声、得掌声。一个地方落后,原因很多,但最关键的一条就是缺乏精气神。如果信奉“中庸之道”,讲究“明哲保身”,受困“人情世故”,关键时刻不敢“亮剑”,是非面前爱惜“羽毛”,习惯于“政治躺平”,就会形成“矛盾内卷”,再好的地方也干不出成绩。只要激情满满、热气腾腾干事业,争做跳得起来、扑得上去、咬得很准的“狮子型”干部,就不愁难题解不开、工作推不动、发展上不去。文体公园建设之时,因受土地调规的影响,几近搁浅,但我们从未放弃,多次赴市汇报,多方奔走争取,从动议到敲定,从设计到施工一波三折,但结果还是干成了。集镇杆线入地工程推进时,存在着多头管理、多重阻力,我们没有逃避退步,厚着脸皮地到部门跑、不厌其烦地报文件,最终xx成为了全市唯一实现了集镇杆线入地的乡镇。实践证明,只要有志气、冒热气、不泄气,再大的困难都难不倒,再大的压力也压不垮。

(三)多在农家走,将为民情怀融入工作中。民心顺了,一顺百顺,民众安了,一安百安。群众工作做得好不好,就看用心不用心。我们要常怀为民情怀,将心比心才能以心换心、以心换心才能心心相印、心心相印才能有求必应、有求必应才能一呼百应。心中为念农桑苦,耳里如闻饥冻声。河xxxx阳内乡县衙三省堂有一副对联,“得一官不荣,失一官不辱,勿说一官无用,地方全靠一官;吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓。”这虽是写给县官的,但对于镇村干部同样适用。许多同志热衷于上传下达、口头布置、微信联络、电话交办,许多工作汇报时天花乱坠,检查时汗流夹背。要以体重下降了没有、脸硒黑了没有、腰弯下去了没有、裤脚带泥了没有、声音嘶哑了没有这“五个有没有”来检验工作作风。工作好不好,人民群众最有发言权,哪怕你只是办了一两件实事好事,群众也会给你点赞。一味敷衍搪塞耍嘴皮子,只会自损威信。

(四)常在静处思,保持居安思危警醒状态。不抓发展是荒了田地,不抓稳定是丢了阵地,要时刻保持如履薄冰、如临深渊、如坐针毡、如芒在背的心态,以工作的确定性应对风险的不确定性,才能管好属地、守牢阵地。习近平总书记强调,领导干部要强化风险意识,常观大势、常思大局,科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战,做到未雨绸缪。一个地方各项工作都做得好,如果稳定出了问题,不单是所有工作一票否决,至少影响到以后几年的发展。一把手要经常做到每日清晨之问,每晚静夜之思,今天哪件事情没处理好,明天可能会出什么问题。小问题可能酿成大事件,小细节可以决定大成败。著名的“海恩法则”,说的是每一起严重灾难事故背后,必然有xx次轻微事故、xxx起先兆和xxxx起事故隐患。这启示我们,看问题要以小见大,抓工作要小中见大,善于从各种征兆中发现苗头,可以在苗头中管中窥豹、可见一斑。要锤炼精准预判、找准要害、果断处置的能力,不能有拖一拖、等一等的观望思想,不能有不要紧、不紧急的侥幸心理,要透过复杂现象看本质,有化险为夷、处事不惊、遇事不乱的应急处置能力,让“黑天鹅”飞不起来、“灰犀牛”冲不出去。麻痹就在一线,侥幸注定不幸。我在新闻里看到,许多安全事故本不该发生,会开了,问题也找到了,但是不较真、走过场,相关企业依旧屡改屡犯,最终酿成惨烈事故,干部被追责,企业被关停,老板被判刑,这背后的教训告诉我们,不要以为你说了,他就做到了;不要以为你不知道,事情就不会发生;不要以为事情发生了,你一个人能担得起。大家要时刻保持“万无一失”的责任感和“一失万无”的危机感,提前做好风险防范预案,不留一丝纰漏、一丝缝隙,切实把各类风险隐患防范好、化解掉。

(五)德在身上修,担当好以身作则的表率。一把手的“一”,横是扁担,竖是标杆,扁担就要担当,标杆就要示范。解放战争时期,解放军将领喊“跟我上”,国军将领喊“给我上”,一字之差、丢的是人心、改变的是战局。一把手要以身示范、身先士卒,才能一呼百应、上行下效。班子要讲团结,要懂得牺牲、学会包容、守住原则。有一副对联是若不撇开终是苦、各自捺住即成名。这告诉我们,人与人之间要讲团结、讲和谐,该撇的要撇开,该捺的要捺住。一个班子在一个锅里吃饭、在一个阵地战斗,要像手掌一样,握住就是拳头,撑开就能鼓掌。党员干部要加强自身的修为、精神的丰盈和内在的气度,修身立德,以德服人。一个人把该做的事做了,该出的力出了,成功就在其中,幸福也在其中。要有深藏功名的格局,少说组织给了我什么,多问我为组织干了什么;少说我做了多少工作,多问我还有多少工作没做;少说我付出了多大努力,多问我还有多少潜力,真正做到恪尽职守干事业,淡泊名利作贡献。要有“君子坦荡荡”的德行,保持善良,善待他人、善待百姓,多施善策、多行善举,始终保持一颗善良之心,做一个善良之人。要坚守厚道。厚道是最高等级的处世哲学,不是愚钝,而是洞察世事,恪守本分;不是窝囊,而是通晓人情、淡泊以对的素养。厚道的人,心底无私、光明磊落,不欺不诈、不谎不骗,心灵清澈见底。要践行忠诚。天下至德,莫过于忠。对党忠诚,就是对党的信仰、党的组织、党的事业的绝对忠诚,在党言党、在党兴党、在党忧党,不搞伪忠诚,不当墙头草。

同志们,日月不肯迟,四时相催迫。当时光的年轮划过xx的山河,总会留下奋斗者的足迹,当晨曦的阳光洒向xx的大地,定会印刻出远行者的背景。让我们乘着新时代的风帆,不负春光、不惧风浪,为实现“三区三镇”目标而奋楫远航,为建设“四个xx”而接续努力,为迎接党的二十大召开而不懈奋斗!

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