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乡乡村振兴实绩考核汇报材料

admin 2022-03-25 12:45:01 浏览量

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        XX乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习十九大、十九届系列全会精神、自治区第十次党代会精神,从站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的政治高度严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,以实现高质量发展为主线,以增加农民收入为核心,以壮大村级集体经济为突破口,以推进农村环境综合整治为着力点,以深化农村综合改革为根本动力,全面推进实施乡村振兴战略,推动了农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富,现将有关工作情况汇报如下:

        一、基本情况

        XX乡位于XX县东北部,距离县城18公里,东南与XX地区XX县X镇、X乡接壤,西北与X乡、X农场接壤。是以农业为主,林果业、畜牧业为辅的农区平原乡,总面积X平方公里,林地面积X亩,耕地面积X万亩,人均耕地面积X亩。全乡下辖X个行政村,X个村民小组,由X族、X族、X族等X个民族组成。全乡总人口X户X人,其中农业户籍人口X户X人,非农户籍X户X人,已脱贫户X户X人,一般户X户X人。2021年预计实现全乡生产总值X亿元,同比增长15.64%(其中:一产X亿元、同比增长7.6%,二产X万元、同比减少3.2%,三产X万元、同比增长108.%),农民人均纯收入达到X元,同比增长11%;已脱贫户人均纯收入达X元,同比增长9.5%。

        二、主要做法及成效

        ——以五大振兴为指引,形成乡村振兴新格局

        (一)贯彻新发展理念,推进三产融合发展,助力产业振兴。一是坚持推进稳粮、优棉、促畜、强果、兴特色方针,壮大现有产业规模,促进一产经济稳步发展。全乡共有耕地X亩,X亩(小麦X亩,玉米X亩),完成X亩年度粮食生产任务,保障粮食供应安全。2021年全乡农民人均纯收入X元,较2016年增加X元,年均增长率X%,增速高于全区平均水平。开展耕地提质增效改造X亩,2021年修建灌溉渠X公里、修建分水闸阀、盖板涵洞桥等配套设施X座,大力推广高效节水农业,切实提高农业用水率。打造小麦高产示范基地X余亩,推进品种改良,亩产X公斤,产值X余万元,带动X余户农户稳定增收,壮大现有产业规模。种植优质棉花X亩,甜菜X亩,青贮饲料X亩,特色林果西梅X亩,年产值520万元;探索推进小畜换大畜,引导养殖西门塔尔牛等品种养殖,逐步淘汰土牛等落后品种,引导科学养殖,打造X棚X万只存栏规模黄麻鸡养殖基地,预计年纯收益X余万元,带动X户农户增收,X人就业,户均年收入达到20000-24000元。二是推进第二产业发展,依托高产农业示范基地和良好区位优势,引进面粉加工企业、木材加工企业、打造食品加工车间,拓展产业链,优化产业结构,推进我乡农副产品加工业和综合利用水平较大提升。三是深挖乡土文化,集中优势资源,发展第三产业。挖掘本土文化,成立“XXX”乡土品牌,发挥辐射作用。打造XX农家乐、食品加工扶贫车间、西梅生态采摘园、XX村就业基地(夜市),发展休闲农业、生态观光等产业,建立“经营+劳务”利益联结机制,带动X户农户增收,临时务工解决X人就近就地就业,月均工资X元左右,带动X人固定就业,户年均增收XX元以上。

        (二)健全人才选育用,夯实智力人才支撑,助力人才振兴。一是健全农民培养机制,完成高素质农民培训任务。本年度共组织开展西式面点、电工、电焊、牲畜养殖等X类技能培训,共计X期X人次,X人持证上岗,X人走上就业岗位,月均收入X元。二是强化国语教育培训。结合周一大宣讲、农民夜校、入户走访等途径开展“田间地头课堂”“板凳课堂”,共计培训X期X人次,提升农民国语水平,促进就业掌握基础。三是建立人才后备库。培养X名“土专家”“田秀才”,选优配强X名科技特派员,包联指导各村开展蔬菜拱棚种植、化肥减量增效等技术指导X余场次,举办X期现场管护培训会,显著提升农民的种植养殖水平。四是开展实施农业科技人才服务乡村振兴行动。制定科技人才服务队伍签约服务制度,州农业农村局、县农业技术推广中心、乡农村服务中心X个单位单位共计X名农业科技人员包联服务我乡,本年度累计组织开展X余期“科技下乡”“产业课堂”相关活动,围绕农业、畜牧业、林果业等开展科技送教指导服务,受益群众X余户。五是提升高校毕业生基层就业创业增长率。全乡现有X名应届高校毕业生,通过自主就业+扶持就业(创业)制度,累计就业X名,待业X人,整体就业率X%,较上年增长X%,其中提供政府购买等岗位X人,自主就业X人。

        (三)激发文化感染力,涵养文明新乡风,助力文化振兴。一是完善基层文化阵地建设。全乡累计建立X个文化室、X个新时代文明实践站(所),建好文化“桥头堡”。二是加强农村思想道德建设。组织开展X期民族团结一家亲联谊活动,重阳节等传统节日走访慰问活动,树牢中华民族共同体意识,开展X期文化下乡活动,丰富乡村文化生活,构建现代公共文化服务体系,增加公共文化产品服务供给,传承和弘扬中华优秀传统文化。三是完善治理模式,突出德治善治法治。完善村规民约,加强农村思想道德建设,规范“四项活动”程序,全年至今累计规范开展“四项活动”X场次,其中婚礼X场次、葬礼X场次、起名X场次,割礼X场次。营造爱护环境、勤劳致富、尊老爱幼的良好风尚。开展文明村镇、星级文明户、文明家庭创建活动,累计打造X户星级文明户、X户文明家庭,X个文明示范村。

        (四)聚焦生态文明,创建美丽乡村,助力生态建设。一是巩固完善林地、湿地管护成果。全乡共计建设农田防护林为主的防护林X公里,实施退耕还林还草X亩,享受政策补贴XX户;选聘X名生态护林员,完善工作责任制,推进生态管护;加强X亩湿地保护,强化生态建设。二是推进农村户厕改造提升。成立以党委书记、乡长为组长的农村户厕改造领导小组,组成工作专班,贯彻专题会议制度,组织召开X次乡村振兴领导小组暨厕所革命专题会议,研究部署工作开展;核查核准全乡X户农村厕所底数和X余条户厕问题底数并立行立改,建立全乡户厕、问题户厕、公厕等相关台账,同步录入乡村振兴大数据平台户厕模块,巩固提升数据准确率达95%以上;组建1个乡级管护站,X个村级管护队,制定“四化”长效管护机制;打造X户乡级水冲式厕所改建示范户,X户乡级旱厕改造示范户,X个县级改厕示范户,稳步推进“厕所革命”。三是开展人居环境整治,推进移风易俗。组建人居环境整治工作专班,制定人居环境暨村庄清洁行动工作方案、农村生活垃圾转运清理方案,围绕“三清三改两提升”和“院内院外六件事”组织开展工作。全乡共计配备垃圾装运车X辆、吸污车X辆、电瓶保洁车X余辆、设置X余个固定垃圾清运点,配备X个垃圾箱,排查处理X个非正规垃圾堆放点,选聘X名保洁员负责X个片区;完善村规民约,推进“三区分离”,改厨改炕改厕,拆除“三土”,引导改变不良生活习惯,形成睡觉上床、吃饭上桌等良好生活习惯;依托流动广播车,大喇叭,滚动式播放,引导农民自觉遵守。

        (五)强化组织引领力,提升基层战斗力,助力组织振兴。一是强化组织领导,配齐班子队伍。完善“一支部三中心”建设,配齐配强党群服务中心X人、维稳综治中心X人、农村发展中心X人,发挥党委(党支部)牵头抓总作用,形成合力,为乡村振兴工作奠定组织基础。以换届以契机,选优配强村“两委”班子队伍,选派优秀返乡大学生X人,充实村“两委”队伍,优化班子结构,注入村级组织发展强劲动力。建立推村级年轻干部“选拔、培育、帮带、使用、管理”全链条工作机制,采取乡级领导结对帮带制度,X名乡科级领导帮带X名村党组织书记或在村工作人员。制定年度培训培养计划,依托县乡两级党校,建立轮训、培训制度,本年度共计轮训X名村“两委”成员,显著提升在村年轻干部履职尽责综合能力。建立后备干部库,将优秀返乡大学生、致富带头人、优秀农牧民党员、优秀“土专家”“田秀才”等人员纳入村后备干部库,截至目前,全乡共计吸纳培养38名村级后备干部,为组织振兴注入人才力量。二是多措并举壮大村集体经济。发挥乡党委统筹作用,将发展壮大村级集体经济纳入工作重点内容,统一谋划发展,对乡村振兴任务重的村、集体经济薄弱村空壳村,由乡领导牵头、逐村研究落实发展措施,确保村村都有稳定的集体经济收入。通过盘活闲置资源、流转集体土地、发展特色产业等多种途径持续发力,培育壮大村集体经济。2021年,全乡X个行政村集体经济均达到5万元以上,共计X万元,最高X万元,最低X万元,平均X万元。收入构成如下:(1)转移支付(组织部、后盾单位拨付运转经费)合计X万元;(2)门面、集体土地流转等财产性、经营性收入X万元。收益主要用于给脱贫户、三类户发展产业、维修小型公益性设施等。三是常态化整顿软弱涣散村党组织。发挥党委主体责任作用,逐村排查软弱涣散党组织,建立问题清单台账,明确整改时限责任人,实行动态管理,逐个销号,逐年提升。全乡现有X个软弱涣散村,在提升基层组织建设方面,落实1名县级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县以上机关单位结对的“四个一”措施。以星级化创建为依托、全面推进组织建设、群众工作等各项活动提质增效。

        ——以建设治理为抓手,激活乡村振兴新动能

        (一)聚焦巩固提升,强化结果使用,推进乡村建设。一是农村公路提档升级。要想富、先修路,2018年以来,加马铁热乡依托脱贫攻坚、乡村振兴项目等契机,组织修建30.618公里农村道路,实现柏油路通村入户,安装美化5.15公里护栏,完善5.15公里配套设施,打造“四好农村公路”5条30.618公里,发挥辐射带动作用,发展“路边经济”,带动X户余户农户增加收入。二是“快递进村”便利群众。建立县乡村三级物流体系,推进“快递进村”工程,打造州级物流示范村1个,全乡现有物流点位X个,涵盖邮政、中通、韵达、顺丰等物流行业,实现“快递进村”,大大提升群众生活满意度。三是严格落实“煤改电”一期工程。通过政策宣讲、示范户带动等方式发动群众积极实行“煤改电”项目,全乡“煤改电”一期工程共计X户,已全部录入系统。采取电价补贴、宣传引导等措施提高群众使用率,逐步淘汰燃煤、燃碳等传统取暖方式,消除安全隐患,助力生态环保。四是农村安居工程显著提升。聚焦农村危房改造、农房抗震改造,农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作,切实做到安全住房有保障,增减民生福祉。截至目前,全乡共有农业户籍X户,都有安全住房。其中安居富民房屋X套,个人自建房X套,其他住房(楼房、廉租房等)X套,经过鉴定全部达到B级以上,无住危房情况。2021年新建农房抗震防灾工程X套,已完成X套,建设中X套,资金支付100%。

        (二)突出法治德治,注重村级管理,完善治理模式。一是持续聚焦社会稳定和长治久安总目标,牢牢绷紧稳定这根弦。建立治安网格,和扁平化包联机制,全乡X名干部包联X户农户,统筹“访惠聚”工作队、村“两委”、综治、司法、便民警务室等各支力量,常态化入户走访,化解矛盾纠纷、推进民族团结、排查流动人口、解决困难诉求。大力推进平安家庭、平安乡村创活动,宣传宣讲普法制度,推行普法责任制。截至目前,全乡累计创建1个优秀平安乡、X个平安村、X户优秀平安家庭,创建X个法制文化阵地,选配X名骨干法律明白人,组织开展X期普法宣传教育,宣讲《去极端化条例》《民法典》《宪法》《治安管理处罚法》等相关政策,累计培训X人次,显著提高群众的爱国意识和法治意识,化解矛盾纠纷X件,全年我辖区无上访、突发重大治安案件,社会大局持续稳定。二是提升乡村德治水平。完善村规民约,强化道德教化作用,深入挖掘和宣传乡村人物的道德模范,发挥其激励和模范作用,引导农民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高,并通过司法途径着力调解村与村之间、邻里之间、家庭之间的关系,实现家庭和睦、邻里和谐。以“创先争优”为抓手,广泛开展“最美庭院”“文明家庭”等活动,宣传他们的典型事迹,弘扬真善美,传播正能量。

        (三)推进“三权分置”,优化资源运转,促进改革创新。一是推进农村土地“三权分置”。成立领导小组,坚持“明晰农村集体所有权的概念、协调承包农户与经营主体间的利益、规范农村土地流转过程以保障农村土地用途的规范性与科学性”等原则,推进农村承包地确权和机动地调查工作。截至目前,完成集体土地确权X亩,农户承包土地确权X亩,发放农户土地使用证X户,通过“三权分置”稳定了农民的土地承包权,能够提高农民进行土地流转的积极性,为全乡农业的适度规模化经营打下了良好的基础,显著提高了土地利用率、农业劳动生产率。二是扎实完成农村集体产权制度改革工作。发挥党委领导作用,党政主要领导亲自挂帅、研究部署重大问题,完善配套政策和制度,形成上下联动,齐抓共管的工作格局,制定《XX乡全面推开农村集体产权制度改革试点工作方案》,明确工作思路,通过“方案制定、动员宣传、清产合资、成员身份界定、股份设置、成立合作社”X个阶段,全面推进农村集体经济产权制度改革工作。建立健全资产管理制度,不断优化事务经营管理模式,强化村级组织的经济运营职能,推进村级合作发展,以实施改革为基础,发展多种股份合作,搭建起既富百姓、又强集体的载体,实现由“建设村庄”向“经营村庄”转变。截至目前,全乡完成农村集体产权制度改革工作,已完成清产合资系统录入X个村,完成比例X%;完成农村集体经济济组织成员身份确认X户X人;因地制宜、合理多元地设置股份,全乡基本股为X股;挂牌成立X个合作社,制作制度牌X类X个,门牌X类X个,合作牌匾X个,配套刻章、开户。三是推进农牧业保险。通过周一大宣讲、入户走访、农民夜校等途径大力宣讲购买农业、畜牧保险的重大意义,引导农民购买。2021年全乡农户参保小麦、玉米等主粮保险X户,参保率93%;参保畜牧业保险X户,参保率91%。

        ——以就业、保障为依托,夯实乡村振兴新支撑

        (一)开拓渠道途径,促进就业增收。一是转移就业促增收。通过农牧民夜校、立志讲习所、入户走访等途径常态化开展感恩教育,不断激发内生动力,引导闲置劳动力务工就业,增加收入。全乡现有劳动力X人(已脱贫户X人),已实现就业X人(就近就地就业2794人、县外省内就业X人、省外就业X人,发展种养业X人),就业率达X%,比去年提高X%。全乡累计开发各类公益性岗位X个,实现稳岗就业X人(已脱贫户X人,占比X%)。二是特色产业带动就业。我乡共计发展7个特色产业,其中第一产业X个,主要是XXX村小麦高产栽培示范基地、XX村甜菜种植基地、XX村小麦高产示范田、XX村特色西梅园、XX村乳鸽养殖示范点、XX村乳鸽养殖示范点、XX村黄麻鸡养殖产业;第二产业1个,主要是XX村面粉加工产业;第三产业4个,主要是XX村XX风情园农家乐、XX村就业基地、XX村扶贫车间、XX村农贸市场。共计带动X户农户增收,户均增收X元,带动就业岗位X个(季节性务工X人),人均增加收入X元。

        (二)强化基础投入,狠抓作风治理。一是项目管理使用情况。全乡2013年—2020年以来形成的扶贫项目资产X个、涉及资金X万元。其中经营性资产X个,涉及资金X万元。包括:集中棚圈X个、扶贫车间X个、扶贫就业基地X处、饲料加工厂X处,农家乐一处,烘干房X处。公益性资产X个,涉及资金X万元。包括:道路X公里、水渠X公里、平整土地X亩、滴水灌溉X亩,煤改电X户,饮水安全X户,幸福家园一处,集中连片建设X个村全覆盖。入户类资产X个,涉及资金X万元。包括:入户牛X头、入户羊X只、入户棚圈X个、庭院经济X户,牛托养X头,羊托养X只,互助资金X万元,建房补助项目(安居房补助X户,建房补助X户),暖气炉安装项目X户。目前,各项目运营正常,制定专人负责后期管护,落实检查机制,每年开展不少于X次检查,确保正常运营,无倒买倒卖的现象。二是衔接资金监管责任落实情况。2021年共拨付衔接资金X万元,建设项目X个,严格按照“四议两公开”制度落实管理使用、做好信息公开、公示。三是小额信贷管理使用情况。全乡脱贫攻坚期内(2016—2020年)共计申请小额贷款X户X万元,已到期还款X户X万元,2021年新申请X户X万元,按照“户贷、村管、村监督”原则,严格落实小额信贷五人联查机制,定期开展贷后检查,全乡小额贷信贷户均用于发展生产和开展经营,无用于结婚、建房、上学等非生产经营性支出,无户贷企用、以贷入股等违规使用情况。四是扶贫领域腐败与作风治理。坚决惩治侵害群众利益的行为,重点关注挤占挪用、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的情况,坚决严肃查处、严惩不贷。脱贫攻坚期(2016-2020年)至今,共计查处扶贫领域腐败问题X条,处理X人。五是持续纠治形式主义、官僚主义,严格落实为基层减负各项规定。坚持压力传导,始终树牢“四个意识”,严格查处“四风四气”顽疾,压实党风廉政主体责任,发挥纪委监察部分职能作用,紧盯工作棚架、作风不实等不良风气、定期组织开展干部大会,进行警示教育,提高干部自省自律意识能力,营造风清气正的良好范围。严格落实基层减负各项规定纠治“官僚做派”、”责任下移”、“痕迹主义”等突出问题,注重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改,不定不切实际的目标,不开不解决问题的会,不发没有实质内容的文,不做只留痕不留绩的事,切实把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来。

        三、存在的问题

        虽然我乡全力抓好乡村振兴战略实施,但面临的困难和问题不少,主要表现为:

        一是农业产业化水平较低。我乡新型农业经营主体数量虽然在不断增加,但总体规模偏小、产业链条短,农产品附加值不高,市场竞争力不强,辐射带动力不大,农业产业化进程仍需进一步加快。

        二是产业发展资金短缺问题突出。多数新型农业经营主体自有资金不足,县乡财政支持现代农业的资金有限,农业金融机构贷款门槛高、担保难、时间短、额度小,产业发展资金短缺,难以扩大经营规模。

        三是新型职业农民队伍薄弱。新型职业农民队伍培育和培训力度不够,新时代乡村振兴的思维意识不强,发展的大局观念不强,发展的长远眼光不足,不适应新时代生产力发展水平,缺乏生产经营管理水平,参与市场竞争力不强。

        四是乡风文明建设有待加强。部分村民的自治意识、自我管理的能力不强,没有形成良好的卫生习惯意识。部分农村存在娱乐活动单一、文化阵地使用效果不明显、示范带动作用发挥不充分等问题,与广大人民群众对精神文化的需求还有不小差距。

        四、下一步工作打算

        下一步,我乡将紧紧围绕习近平总书记提出的乡村“五个振兴”要求,认真贯彻落实自治区党委、州委及县委的具体部署,科学实施乡村振兴战略,确保取得实效。

        (一)围绕“产业兴旺”要求,转变农业发展方式,深化一二三产业融合发展。一是培育主导产品。根据我乡产业优势和资源特点,围绕培育壮大具有区域特色的农业主导产品、支柱产业和特色品牌,及时争取特色产业扶持政策,培育新型农业经营主体。二是促进农村三产深度融合发展。大力实施“互联网+农业”,发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业,促进农村一二三产业融合发展。三是大力发展特色农业产业。探索发展花卉苗木、小杂粮、林果等优质特色农产品及精深加工。四是建立农村产权流转交易平台,实现农村资源高效配置。五是培育骨干龙头企业。以龙头企业为引领,以合作社为纽带,以家庭农场、种养大户为基础,加快培育新型经营主体,不断拉长产业链接、要素链接和利益链接。

        (二)围绕“生态宜居”要求,加快基础设施建设和生态保护力度,建设宜居宜业宜游美丽乡村。一是加快农村基础设施建设。统筹乡村建设项目、资金、人才等各类资源,加快农村公路美化亮化等基础设施建设,推动城乡基础设施互联互通。二是打造生态优美的乡村环境。严格落实农村人居环境整治三年行动计划,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,加大资金投入力度,着力解决处理乡村垃圾,使乡村环境更美、生活质量更高。同时,严格落实林长制,实行三级林长管护,着力保护绿水青山,建设美丽乡村。三是大力发展乡村旅游。积极探索文化+农业+旅游等发展模式,深挖历史文化底蕴和乡村旅游资源,大力发展乡村旅游,壮大培育农家乐、观光旅游、农业采摘、休闲垂钓等旅游项目,因地制宜推出一批特色农家乐、特色农庄,让乡村旅游产业成为我乡群众增收致富的新引擎。

        (三)围绕“乡风文明”要求,深入实施文化引领战略,推动社会主义核心价值体系在乡村落地生根。 一是加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值体系为引领,结合农村实际,采取符合农村自身特点的有效方式,加强对爱国主义、集体主义、社会主义、民族团结共同体意识的宣传教育,不断加强农村思想文化阵地建设。深入挖掘人文资源,推进理想信念、职业道德、家庭美德、个人品德建设。推进诚信建设,强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。二是着力构建乡村公共文化服务体系。以开展“服务惠民”活动为依托,大力整合乡村建设各类资源,着力推进村级综合服务中心建设,积极推进党建、就业、社保、教育、卫生、民政、文体、法律等8项服务,切实提升乡村公共文化服务水平。

        (四)围绕“治理有效”要求,打牢基层基础,健全乡村治理体系。 一是加强农村基层党组织建设。发挥村党组织书记带头人的引领作用。强化“访惠聚”驻村工作队的帮扶帮带作用,重点扶持软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织,提升农村基层党组织组织力。加强执纪监督,严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。二是加强农村法治建设。大力推进农村社会治安防控体系建设,推动社会治安防控力量下沉。严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击黄赌毒盗骗等违法犯罪。增强基层干部法治观念、法治为民意识,将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。加大农村普法力度,提高农民法治素养,引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。健全农村公共法律服务体系,加强对农民的法律援助和司法救助。

        (五)围绕“生活富裕”要求,加强改革创新力度,增强农业农村发展活力。一是强化科技支撑。发挥现代特色农业示范乡模范作用,引进推广新品种、新技术、新设备,加强“互联网+”在农业生产上的应用,用现代设施、装备、技术手段武装农业,大力发展高附加值、高品质的农产品,促进特色产业现代化、标准化、规模化发展。二是抓好产业兴旺。把产业兴旺作为乡村振兴的重要着力点,大力发展特色产业,深化构建“一村一品”的产业发展格局。三是拓宽增收渠道。大力推进人才振兴工程,精心组织开展“引家乡人、建家乡”活动,通过加强产业建设,辐射带动更多的农民增收致富,增强农业农村活力,奏响乡村振兴新乐章。

        以上是XX乡乡村振兴实绩考核汇报,如有不当之处,请批评指正。

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