《“十四五”国家审计工作发展规划》和《x省“十四五”审计工作发展规划》全面擘画了“十四五”时期我省审计发展新蓝图。2022年,x市审计机关将紧扣“研究型审计”主题,深入学习XXX审计工作的新理念新思路,聚焦主责主业,观大势、谋大局,明确四大导向,实现四大转变,努力交出“十四五”时期审计工作优质答卷。
(一)明确以需求为导向,实现审计视角从微观查处向服务宏观转变。
准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务和新要求,自觉提升政治意识谋划工作。始终坚持党对审计工作的集中统一领导,保持审计工作正确的政治方向,自觉把工作放到经济社会发展大局中来谋划和推进,找准围绕中心、服务大局的切入点、着力点和落脚点,做到党中央指向哪里,审计监督就跟进到哪里。自觉运用政治眼光分析情况。立足审计实践和专业优势,运用政治眼光观察和分析经济问题和社会问题,在普遍性、倾向性、苗头性问题中发现端倪,深入分析问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞,提出有效建议,不断提高审计工作的战略性、系统性、前瞻性。自觉对照政治标准评判问题。坚持依法审计,以事实为依据,以法律法规和政策制度为准绳,认真贯彻落实“三个区分开来”要求,深入研究、准确把握审计的方向、目标、路径以及相关政策,从改革的视角发现问题、以发展的思路推动解决问题,做到揭示问题、规范管理、促进改革一体推进,实现源头治理、标本兼治,更好发挥“治已病、防未病”作用。
(二)明确以价值为目标,实现审计作用从“被动接受任务”向“主动创造价值”转变。
心怀“国之大者”,化被动作为为主动谋划,从“安排什么审计什么”向“需要什么审计什么”转变,紧盯中央和省、市党委政府重大决策及x第十一次党代会部署的五大攻坚行动,围绕产业转型、城市更新、乡村振兴、生态修复、社会治理等重点任务开展审计监督,在全力服务大局中彰显价值。始终坚持问题导向,从单纯查错纠弊向监督与保障并重转变,及时反映国家和省重大决策部署执行中存在的突出问题、经济社会运行中重大风险隐患,揭露和查处重大违纪违法问题,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责,在严格依法履职中提升价值,以高质量审计监督为“十四五”精彩开局保驾护航。做深做实审计项目,从“查到什么反映什么”向“聚焦效果创造价值”升级,在综合集成审计成果上下功夫,探索审计结果跨年度、跨地域、跨行业、跨领域的综合分析,提炼普遍性、规律性、倾向性、苗头性问题,提出有针对性的意见建议,着力解决审计揭示问题“碎片化”,力争更多的审计成果进入领导决策视野。
(三)明确以效率为杠杆,实现审计管理从简单粗放向精细管理转变。
向机制要效率,优化市委审计办及其秘书处职能,准确把握审计委员会办公室的职责定位,加强组织协调,创新运转机制,加强审计监督与人大、纪检监察、组织人事、巡视、巡察等监督贯通协调,推动形成审计监督大格局。向管理要效率,改进和创新审计管理与组织方式,强化审计计划源头管理,采用融合式、嵌入式和“1+N”等组织方式,努力做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”,最大限度扩展审计覆盖面。全方位全流程全链条抓好审计质量控制,研究制定审计质量标准体系,规范审核复核审理工作流程,开展常态化审计质量检查,合力打造精品审计项目。向科技要效率。深入开展大数据审计,健全“数据分析+现场查核”工作机制,提高利用数据分析手段查核问题、评价判断、宏观分析能力,不断提升审计工作智慧化水平。向作风要效率,认真学习XXX审计机关千方百计促发展、不达目的不罢休的韧劲,着力破除思维固化的守旧观念、碰到难题往上交的畏难心理、敷衍应对、庸政懒政的消极心态和自甘平庸、不思进取的惰性思维,引导全市审计机关牢固树立敢闯敢拼的创新意识、严格履职的法治意识、动真碰硬的攻坚意识和奋发有为的进取意识,以“干”的精神、“创”的劲头、“实”的作风,赋能审计事业高质量发展。
(四)明确以成果为核心,实现审计整改从“当下改”向“长久立”的转变。
高规格部署推动审计整改,健全督促审计整改的部署机制,提请市政府专题会议研究部署审计整改工作,推动建立联合督查审计整改的常态化工作机制。高标准跟踪落实审计整改。健全审计整改落实、报告、公告、督促检查、追责问责全链条管理,及时开展审计整改“回头看”,严格执行对账销号制度,推动被审计单位落实主体责任,压实主管部门监督管理责任,确保审计查出问题全面整改落实。高质量运用审计结果,将整改结果与被审计单位领导干部考核评价相结合,加大对审计结果和整改情况的公开公示力度,建立审计结果通报机制,形成审计查出共性典型问题“负面清单”,对整改不力的单位负责人,提请有关部门依法依规追责问责。针对审计发现的普遍性、典型性、根本性问题,从体制机制角度提出解决问题的良策,推动实现“审计一点、整治一片”。
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