2022年是党的二十大召开之年,是全面贯彻落实自治区第十二次党代会精神的开局之年,是xx建市xx周年,做好安全生产工作意义重大、责任重大。2022年安全生产工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察广西“x·xx”重要讲话精神,按照党中央、国务院、自治区和市委、市人民政府关于安全生产各项决策部署,坚持人民至上、生命至上,统筹发展与安全两件大事,着力防范化解重大安全风险,夯实安全生产基层基础,提高安全监管能力水平,确保安全生产形势持续稳定,为党的二十大胜利召开营造良好安全生产环境。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
(一)深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和新《安全生产法》的精神内涵
将理论学习纳入党组学习和干部培训重要内容,以《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片为教材,部署开展专题性、经常性、系统性学习教育活动。积极鼓励和督促重点工业企业加强习近平总书记关于安全生产重要论述的学习,自觉做到胸怀“两个大局”、坚持“两个至上”、统筹发展和安全“两件大事”,主动适应新发展阶段、新发展理念、新发展格局对安全生产和消防工作提出的新要求,切实从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。
(二)加强企业安全生产警示教育
加强工业企业安全警示教育,组织企业观看安全生产警示片,以案促改,“举一反三”。督促企业做好安全风险分级管控和隐患排查治理。加强安全生产培训,严格执行按照安全生产规章制度和操作规程,进一步提高职工的安全生产意识,筑牢思想防线,严防事故发生,持续为党的二十大胜利召开营造良好安全生产环境。
二、强化安全生产责任落实
(一)完善健全责任体系。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,牢固树立安全发展理念,修订完善《工业行业安全生产工作职责分工》,进一步制定出台《关于成立xx市工业和信息化局安全生产委员会的通知》等文件,明确局领导班子成员和相关科室安全生产责任,根据不同时间节点要求制定安全生产检查方案并组织实施。
(二)履行监管职责。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的原则,明确各科室安全生产工作职责,促使本部门安全生产管理工作更有针对性和专业性,进一步提高安全红线意识、风险防控效能和安全管理能力,避免安全事故发生。
(三)压实企业主体责任。根据新《安全生产法》等法律法规要求,督促指导工业企业严格落实安全生产主体责任,完善企业安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援等工作制度。建立安全生产隐患排查治理报告机制,形成企业落实安全生产责任的主动意识、内生机制,推动企业构建危险源辨识、风险评估、全员参与、过程控制、持续改进的安全生产预防控制体系,推动企业开展安全生产标准化达标建设,不断应用信息化等先进技术,加快转型升级,加快提升企业安全生产水平。
三、突出抓好重点时段、重点行业、重点部位安全生产工作
(一)加强重点时段安全事故防范,保持安全生产的高压态势。
加强党的二十大、全国“两会”及清明节、“壮族三月三”、“五一”、第十九届中国-东盟博览会、中秋节、国庆节等重要时间节点的安全生产检查工作。督促企落实主体责任,加强企业自身安全生产隐患排查工作并及时整改落实。常态化抓好安全生产,避免安全生产事故发生。〔牵头科室:政策法规科,配合科室:能源与综合利用科、行业科、经济运行科、铝产业项目科、糖业发展科、信息化促进科按职责分别负责,各县(市、区)工业和信息化局按属地负责〕
(二)强化重点行业安全隐患治理工作
煤矿行业。深化煤矿安全专项整治三年行动,推进治本攻坚;推进隐蔽致灾因素普查治理,开展关闭矿、技改矿和正常生产矿井采掘接续紧张治理等专项监察,抓好瓦斯、水害、顶板、冲击地压、采空区、边坡等专项治理;常态化排查整治超能力、超强度、超定员生产等违法违规行为,加强煤矿事故隐患排查治理,强化煤矿企业安全教育培训。〔牵头科室:能源与综合利用科,配合科室:政策法规科,各县(市、区)工业和信息化局按属地负责〕
电力行业。督促企业负责人安全生产第一责任人履职工作;加强企业安全生产责任制落实;强化企业在电力设备运行规程、检修规程、设备操作规程等有关规程的学习培训工作;推进电力企业安全生产标准化工作;督促企业建立设备台账制度、检修管理制度、工作票制度及隐患排查治理制度;督促企业将外包项目纳入本单位安全生产体系统一管理;加强对电力企业新建土建项目相关施工证明办理的督促工作;加强电力应急能力建设,强化企业防寒、防冰冻、防火、防汛等预案体系建设。〔牵头科室:能源与综合利用科,配合科室:政策法规科,各县(市、区)工业和信息化局按属地负责〕
化工行业。根据《广西新建石化和化工项目准入条件(试行)》要求,科学审慎引进化工项目;加快推进田东石化园区产业规划编制(修编)工作,推进田东石化园区危险化学品专用停车场规划建设;督促田东化工园区开展危险化学品安全生产整治,做好安全防范;加强化工企业对安全检查和隐患排查治理、安全教育培训、危险作业管理、危化品管理、特种设备管理、重大危险源等制度的建设工作。积极协调和引导有能力的行业协会、技术服务机构、科研院校、保险机构参与化工园区安全生产服务,及时督促化工企业按照专家指导意见进行安全隐患整改形成闭环,避免发生安全生产事故。〔牵头科室:行业科,配合科室:政策法规科、工业园区和科技科,各县(市、区)工业和信息化局按属地负责〕
民爆行业。认真学习贯彻落实自治区工业和信息化厅《关于印发xxxx年广西民爆行业安全生产工作要点的通知》(x工信军民〔xxxx〕xxx号)要求。严格落实行业主管部门监管责任,不定期前往民爆企业开展安全生产检查工作,加强企业主体责任落实,及时督促企业安全隐患整改工作,形成闭环;加快推进企业安全生产标准化达标创建、生产技术和生产工艺更新替代、监管体系能力建设、企业安全文化建设、应急体系能力建设等工作。〔牵头科室:行业科,配合科室:政策法规科、工业园区和科技科、经济运行科,各县(市、区)工业和信息化局按属地负责〕
(三)加强重点园区、重点企业安全生产指导和督促工作
加强重点园区、重点企业安全生产指导督促工作。结合工业经济运行工作,不定期前往重点园区、重点工业企业开展安全生产指导,重点督促企业落实主体责任,加快工业企业安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援等制度建设。督促企业完成安全生产隐患排查、整治工作,做到闭环管理,避免安全事故发生。〔牵头科室:政策法规科,配合科室:能源与综合利用科、行业科、经济运行科、铝产业项目科、糖业发展科、信息化促进科按职责分别负责,各县(市、区)工业和信息化局按属地负责〕
加强重点园区、重点企业消防安全专项治理。积极开展工业园区、工业企业消防安全隐患治理工作,及时督促企业开展消防设施、器材维护和保养工作;杜绝违规操作、违规用电、用火、用气、用油及违章明火作业;严格工业企业消防安全责任制,及时消除火灾隐患;重点督促田东石化工业园区,消防安全隐患排查工作,强化化工企业消防应急物资储备,加强实战演练。〔牵头科室:政策法规科,配合科室:能源与综合利用科、行业科、经济运行科、铝产业项目科、糖业发展科、信息化促进科按职责分别负责,各县(市、区)工业和信息化局按属地负责〕
加强重点园区、重点企业应急演练工作。指导和督促重点园区、重点企业制定火灾、大面积停电等相关应急预案。积极联合工业园区、重点工业企业开展应急演练。主动适应新形势下安全生产工作,常态化开展应急实战演练,进一步提高工信统事故应对能力。〔牵头科室:政策法规科,配合科室:能源与综合利用科、行业科、经济运行科、铝产业项目科、糖业发展科、信息化促进科按职责分别负责,各县(市、区)工业和信息化局按属地负责〕
四、加化安全生产宣传教育培训工作
开展防灾宣传活动和“安全生产宣传月”活动,充分利用门户网站、微信公众号、户外宣传等线上线下平台,广泛开展安全生产宣传教育,多层次、多形式开展岗位安全培训和安全常识教育,积极到园区、企业开展安全讲座,举办新《安全生产法》宣讲会。提升干部职工安全生产专业素养和安全生产监管能力,提升防灾避灾能力,形成人人关心安全生产、人人支持安全生产、人人参与安全生产的良好氛围,为党的二十大胜利召开营造良好安全生产环境。〔牵头科室:政策法规科,配合科室:能源与综合利用科、行业科、经济运行科、铝产业项目科、糖业发展科、信息化促进科按职责分别负责,各县(市、区)工业和信息化局按属地负责〕