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深入贯彻民主集中制原则着力提升党委领导力组织力执行力

admin 2022-03-28 16:39:12 浏览量

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     习主席强调,民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度。强军改革征程上诞生的各类新质力量,面对组建发展重重难关,必须把贯彻落实民主集中制作为锻造过硬党委班子的根本抓手、推进转型发展的力量源泉,着力提升党委领导力组织力执行力,团结带领官兵开荒奠基、开拓进取、开新图强。

一、在对标对表中强化民主集中的定向作用

部队新组建、班子新运转,新进班子成员容易对民主集中制领悟不深透、运用不自觉,要坚持深化学思践悟,推动思想对接、工作对标、行动对号。把准定位抓要事。把习主席关于党的建设重要指示作为主官上任第一课、中心组学习常规篇、常委述职指定项,深刻体悟党委把方向、抓大事、统全局的角色定位,聚焦锻造“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的精兵劲旅,把习主席重要指示贯注到发展理念、工作指导、党委决策全过程,确保单位建设方向把得正、大事抓得准、全局管得稳。把正摆位开言路。分级分类完善民主决策链路,规范党委事务公开实施办法,坚持干部选调任用等先民主后集中、重大任务部署等先集中后民主、奖惩组织实施等先集中后民主再集中,做到党委决策能公开全部公开,使敏感问题“脱敏”,让热点问题“曝光”,最大限度提高民主参与度,实现民主集中效力“最大化”“最优化”和“常态化”。把好站位纠偏向。辩证把握“服从多数”与“尊重少数”的有机统一,克服“以票决策”简单化倾向,积极吸收客观合理的不同意见,耐心转化不够妥当的否定意见,使集体意见不断向真理靠拢、向正确集中,确保党委决策得到由内而外认同、坚决全面执行。

二、在群策群力中强化集体领导的组织作用

部队新质新生,面对快速成军、转型发展、执行任务等多重考验,要坚持依靠集体领导凝聚群众智慧、形成抓建合力。注重“统”的权威。细化党委常委会议事规则,明确必须向党委汇报、由党委决定的重大问题,牢固立起不能以个别酝酿替代集体讨论、不能以主官意见替代党委决定、不能以文件签批替代会议研究、不能以办公会替代常委会等“四个不能替代”的硬规矩,确保党委对一切组织、一切部门、一切人员、一切工作的统一领导落地砸实。明晰“分”的经纬。严格落实党委工作规则,深化学习《关于健全党委制》等重要论述,

按照“大权独揽,小权分散;党委决定,各方去办”原则,厘清常委会、首长办公会、专项工作领导小组会、交班会、专项协调会等职能定位和相互关系,防止“事无巨细党委议、大事小事找书记”,确保党委集中精力谋大事、议大事、抓大事。提升“合”的效益。坚决防范“军事干部抓好训练就尽责”“政治干部不会抓战少议训”“非分管议事领域少发言”等认识偏差,党委成员要一心谋事、齐心共事、真心干事,困难一起扛、办法一起找、攻坚一起干,形成“九牛爬坡,个个使劲”生动局面。

三、在严肃严实中强化议事决策的中枢作用

部队开篇开局,建设百端待举,班子走马履新,党委要坚持起步立规矩、从严抓规范,不断提升决策力领导力执行力。细化内容卡准“尺子”。对照《中国共产党军队委员会(支部)工作规定》量化细化党委议事内容和权责范围,将“重”细化分解,将“大”量化分档,制定表彰奖励、选拔任用、议财理财等规范,严格依法行使“决定、推荐、提名或报告”权力,减少弹性空间,增加刚性要求,强化议事决策针对性、操作性、规范性。严实程序拉直“绳子”。严格落实党委议事“七个原则”“八个步骤”,通过党委集中领学、常委个人自学、业务部门讲学,经常性组织法规制度解读、典型案例示警,严格落实政策不明不研究、酝酿不够不上会、分歧较大不决定等规定,杜绝经验决策、感情决策、随意决策,防止集体“闯红灯”,牢牢守住党委依法决策底线。深察实情照好“镜子”。发挥官兵冷暖最先知、酸甜最直接的优势,利用常委接待日、官兵恳谈会、满意度测评、“白卷”调查、当兵蹲连等,问政、问需、问计于兵,积极改善官兵训练、工作和生活保障设施短板,激发官兵建言献策积极性主动性,确保党委决策符合部队发展规律、贴近部队建设实际、回应广大官兵期盼。

四、在明责督责中强化分工落实的效力作用

注重铆紧责任链条,贯通落实梗阻,既跑好谋划工作、确定思路的“最先一公里”,又畅通直达一线、落地落实的“最后一公里”。改进分工“统筹图”。丰富“党委统一领导、主官分工负责、常委各司其职”落实办法,厘清党委统一领导与主官分工负责、主官分工负责与副职分管落实、机关部门领导与副职分管领导、独立负责落实与相互协调补台等关系,营造“重大事项集体研究决定、职能范围大胆负责去做”干事环境,做到事事有人管、人人有专责、阶段有会商、节点有反馈,努力推动常委决议高质高效、有力有序转化为强军兴军

具体实践。细描落实“拓扑图”。注重“长计划、短安排、快见效”,借鉴物流“动态化”查询机制,明确办事“时间轴”,采取每周交班会跟进工作进度、每次常委会讲评决议落实等措施,督导党委决议“跑出会议室,落到第一线”。建立容错纠错机制,为实干者撑腰、为干事者鼓劲,不断汇聚建好建强磅礴力量。完善督导“结构图”。常态督查责任落实,结合民主生活会广泛征集意见,全委会常态监督党委常委履职情况,党委常委定期向全委会述责述廉,进行民主测评,听取意见建议,促进工作落实,打造党委班子一门心思干工作、一心一意谋发展的聚心干事良好氛围。

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