各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年和本届政府工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。面对新冠肺炎疫情冲击和错综复杂的外部环境，全区上下坚决贯彻落实中央、省市和区委决策部署，坚持“xx国际城·数智新xx”发展导向，紧紧围绕区xx届人大x次会议明确的各项目标任务，上下齐心、精准施策，全区经济社会发展不断取得新成绩，实现“十四五”良好开局。全区地区生产总值增长x.x%，一般公共预算收入增长xx.x%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长x.x%和x.x%。十件民生实事圆满完成。
一年来，重点做了以下七方面工作：
（一）抓改革、优服务，社会活力持续增强
数字化改革走在前列。“一网统管”全省率先发布运行，城市智治中心实体化运作。xx一体化智能化公共数据平台综合排名全省第三，一体化政务服务能力全市第一。xx个场景应用入选省“揭榜挂帅”和试点项目。“亩均论英雄x.x”列入数字经济系统第一批优秀省级重大应用名单。“健康大脑+智慧医疗”中榜省数字社会项目。“保好耕地质量”成为第一批省数字政府系统应用项目。“统计网格智治”“数治瓶安”分别在省市推广。创建为首批省数字生活新服务样板区。营商环境不断优化。兑现各项企业扶持资金xx.xx亿元。深化产业项目协调推进机制，累计推进项目xx个。营商环境综合排名全省工业大县第x位。完成全市首例试点“同股不同权”备案登记。启用xx（xx）移民事务服务中心，为全国唯一区级“涉外事务综合体”。重点领域改革多点突破。入选高质量发展建设共同富裕示范区首批试点。获评省“推进未来社区建设工作成效明显区”。自贸试验区xx区块x项建设成果入围省“十大标志性成果”。出台《xx市xx区推进国有企业市场化改革实施方案》。
（二）抓主体、强保障，创新生态日益完善
企业创新成效明显。新增世界xxx强企业x家，xx家企业入围全省民营企业xxx强。新增上市企业x家、国家级制造业单项冠军示范企业x家、国家级专精特新“小巨人”企业x家、省“隐形冠军”企业x家，新增国家科技进步奖一等奖、二等奖各x项。新认定国高企xxx家、省科技型中小企业xxx家。新增国家级企业工业设计中心、技术中心各x家。新增发明专利授权xxxx件,同比增长xxx%。新增“品字标xx制造”企业认证xx家。科创平台功能增强。浙大xx国际科创中心启动区块全面启用，集成电路创新平台入选省级技术创新中心，宽禁带功率半导体材料与器件实验室入选省级重点实验室。西电xx研究院新认定为省级新型研发机构。北大信息技术高等研究院与企业新建联合实验室x家。新增市级以上科技企业孵化器（众创空间）xx家，培育x家市级首批高新技术孵化成果转化园。要素保障精准有力。向上争取新增用地指标xxxx亩，调剂补充耕地指标xxxx亩。积极争取省市各类资金、债券，总量全市第一。低利率科技贷款总额突破xx亿元。战新基金、普华国家中小企业基金等子基金落地。新认定xx市各类高层次人才xxxx人，新增高技能人才xxxx人。xx名青年技能人才入选“xx青年工匠”，数量全省第一。
（三）抓转型、促提质，经济运行稳健向好
产业质效稳步提升。数字经济核心产业增加值增长xx%，高于省市平均水平。x家企业入选省“未来工厂”试点，xx家企业列入市“未来工厂”培育名单，总量全市第一。长三角（xx）制造业数字化能力中心试运行。化纤产业大脑正式上线。实现进出口总值xxxx.xx亿元，首次突破千亿元大关，增长xx.x％，其中出口总值xxx.xx亿元，总量全市第一。全国首个全球跨境电商知识服务中心落户运营。xx入选首批省级现代服务业创新发展区。完成粮食生产功能区“非粮化”整治x.xx万亩，新建高标准农田x.xx万亩。发布农产品区域公用品牌“xx本味”。存量盘活强势推进。消化利用批而未供土地x.xx万亩、供而未用x.xx万亩、低效用地再开发xxxx亩。论证通过存量工业用地有机更新项目xx个，盘活存量工业用地xxxx亩。开展亩均税收x万元以下低效企业整治，亩均税收由x.x万元/亩提高至x.x万元/亩。发展后劲持续积蓄。固定资产投资增长xx%，投资结构持续向好，其中工业投资增长xx.x%，连续xx个月保持正增长。新招引落地x亿元以上产业项目xx个，其中xx亿元以上xx个。x个项目列为省市县长“xxx”工程项目，x个项目列为省重大产业项目。美满芯盛、药源新地、SKP综合体、开市客等签约落地。
（四）抓筹办、提品质，城市能级有力提升
xx保障高效有序。成立xx保障指挥部，构建“一办四片区四组”工作体系。基本完成xx场馆主体验收和赛事功能验收，xx三村顺利竣工。举办“韵味xx”系列测试赛x场、各类测试活动xx场。完成xxxx观赛空间设施改造。推进智慧安保落地，全面落实场馆核心团队和第三方运行公司。基础设施日臻完善。人民广场、铁路xx南站综合交通枢纽东广场建成。xx高速、xx智慧高速、xx中环xx东段有序推进。地铁x号线二期、xx城际线正式运营。xx隧道、xx路隧道开通。时代大道高架、xx省道东复线高架南延建成通车，风情大道、彩虹大道部分通车。城市管理更加精细。深入推进“城市环境大整治、城市面貌大提升”行动。建成环卫、市政绿化、河道、照明四项智慧化系统。制定出台门前“新三包”制度。xxx个垃圾分类小区实现“定时定点”全覆盖，xxx个垃圾分类村实现“四定一撤”全覆盖。获评省生活垃圾分类工作优秀区。新增停车泊位x.xx万个。完善内涝应急机制，落实“一点一方案”。
（五）抓整治、重长效，生态文明扎实推进
专项整治不断深化。积极推进第二轮中央生态环保督察和2021年省委生态环保专项督察整改。地表水各级控制断面水质均达到III类及以上，集中式饮用水源地水质xxx%达标。PMx.x浓度降至xx.x微克/立方米，为有记录以来最低值。x个镇街市级“污水零直排”考核验收优秀。城乡环境显著改善。新建和提升改造绿道xxx公里，打造xx、xx、xxx条省级绿道。成功创建美丽河湖省级样板x条、市级样板x条。完成城市小公园提升改造x个、新建x个。城郊结合部环境整治持续推进。成功创建省级全域旅游示范区、省xA级景区城，建成x个省级景区镇和xx个省A级及以上景区村庄。获评“四好农村路”建设省级示范区。成为省新时代美丽乡村标杆县。绿色发展纵深推进。x家企业获得碳交易配额，完成全区首笔碳排放配额质押贷款。全面推进xxx个村全域土地综合整治与生态修复，x个省级工程通过整体验收。全省首个基本实现天然气管网“村村通”。美丽公路建设全面推进，县级交通共富指数排名全省第一。
（六）抓普惠、兜底线，民生保障协调发展
社会保障不断加强。帮扶x.xx万名就业困难人员、失业人员实现就业再就业。发放救助资金x.xx亿元，发放善款xxxx.x万元。基本医疗保险实现应保尽保。完成xx.xx万平方米老旧小区综合改造提升，既有住宅加装电梯xx台。新开工公租房xx.xx万平方米，交付运营蓝领公寓xxxx套。完成x个城中村征迁工作。新开工安置房xxx万平方米，竣工xxx.xx万平方米，回迁安置xxxx户。公共服务持续优化。完成信息港初中等学校建设项目xx个，新增学位x.xx万个。义务段学后托管服务覆盖率和营利性学科类机构“压减率”均实现xxx%。城市文化公园开工建设，x二院总部、省妇保xx院区等加快推进，xx个社区卫生服务站建成投用。新增婴幼儿照护服务托位xxx个、成长驿站xx家。完成xxx户困难老年人家庭适老化改造，新增老年食堂xx家、助餐服务点xx家。新建xx家城市书房。平安建设扎实有力。坚决贯彻“外防输入、内防反弹”策略，有效落实常态化疫情防控措施，累计接种新冠疫苗xxx余万剂次，打赢“xx·x”疫情防控遭遇战。有效应对台风“烟花”等考验。完成xxx条、xxx.xx公里道路的地下空间安全隐患检测。持续深化平安村社创建，启用在线警务站、交治站、消防站等应用场景。生产安全事故量、死亡人数均保持两位数下降，道路交通事故死亡人数近年来首次降至两位数。高层建筑安全隐患整治有序推进。信访总量明显下降，民转刑案件创历史新低。电信网络诈骗发案量同比下降xx%。
（七）抓作风、重法治，政府自身建设不断加强
政府党建工作持续强化。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，扎实开展“六讲六做”大宣讲行动。深化拓展党史学习教育，挖掘红色资源，守好“红色根脉”。切实履行“一岗双责”，严格落实主体责任。依法行政全面推进。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督。高质量完成人大代表建议和政协提案办理工作。成功创建法治xx（法治政府）建设示范区。实现重大行政决策事项和涉法事项法务全程参与、镇街决策事项合法性审查全覆盖。完成瓜沥镇基层综合执法改革试点工作。行政诉讼败诉率、行政复议纠错率同比双下降。作风建设不断深化。坚决纠治“四风”，严格落实中央八项规定精神。部门公用经费压减x%，部门专项定额压减xx%。切实化解隐性债务。启用小额工程全周期数智治理应用场景，实现区镇村交易全覆盖。
深入开展双拥活动，加强国防动员和后备力量建设。积极支持工青妇组织开展工作，科协、工商联、文联、红十字会、社科联等群众团体作用有效发挥，老龄、关心下一代、残疾人等事业健康发展，人防、外事、侨务、民族、宗教、台湾事务、档案、气象、东西部协作等工作取得新成效。
各位代表，本届政府任期已满。过去五年，我们坚决贯彻中央、省市和区委决策部署，充分发挥“后峰会、前xx”溢出效应，紧紧依靠全区人民的共同努力，顺利完成区十六届人大历次会议确定的主要目标任务，为xx在新的历史起点上更好更快发展奠定了坚实基础。
五年接续奋斗，战略地位在担当作为中加快跃升。加速接轨长三角，积极融入大xx，成为省市战略重要承载地。xx“三馆三村”选址xx，入列中国（xx）自贸试验区扩区范围，获批国家级临空经济示范区。打造省制造业高质量发展示范区，成为省国家科技成果转移转化示范区。入选第一批部省共建乡村振兴示范省先行创建区。
五年众志成城，转型升级在久久为功中渐入佳境。地区生产总值从xxxx.xx亿元提升到xxxx.xx亿元，年均增长x.x%。谋划“两带两廊”产业规划，有效破解“两链”风险。规上工业企业数字化应用实现全覆盖，连续五年获评省“腾笼换鸟”先进区。数字经济核心产业增加值年均增长xx%，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达到xx.x%，五年提高一倍。全社会研发投入占GDP比重达到x.xx%,提高x.xx个百分点。
五年奋力前行，城市能级在攻坚克难中全面提升。持续推进“六接六区”工程，城市现代化、国际化水平大幅提升。“xxxxx”交通大会战取得阶段性成效，xx国际机场旅客和货邮年吞吐量均跻身全国前十，开辟全省首条第五航权全货运航线。铁路xx南站建成启用，地铁开通运营x条、新增xx.xx公里，建成快速路x条、xx.xx公里，打通“断头路”xx条。完成xx个城中村改造，建成区面积由xx.xx平方公里增长至xxx.xx平方公里，成为全省唯一常住人口超xxx万的区县。
五年携手拼搏，城乡环境在标本兼治中美丽蝶变。获评省生态文明建设示范区，首夺“大禹鼎”银鼎。大气环境优良天数从xxx天增加至xxx天。xx应急备用水源及其扩建工程通过竣工验收。创建小城镇环境综合整治省级样板xx个、美丽城镇省级样板x个、省A级及以上景区村庄xxx个。xxxx年全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村现场会在xx召开。
五年倾情实干，民生福祉在回应期待中彰显温度。科学高效抓好疫情防控，确保了人民群众生命安全和身体健康。教育现代化发展水平进入全省第一方阵、Ａ等行列，成功创建国家级“新型教与学模式实验区”。健康xx考核连续三年优秀，省级卫生镇实现全覆盖，各类养老保险综合参保率达到xx.x%。成功创建为省食品安全示范区。获评省体育现代化区，实现公共文化设施网络全覆盖。“大安全、大应急、大减灾”工作体系基本形成，应急管理工作得到国家表彰，实现平安区县十六连冠，获首批一星平安金鼎。
各位代表，成绩来之不易。我们深切体会到，牢记嘱托是根本遵循，转型升级是制胜密码，民生至上是不懈追求。我们真切感受到，政府工作向前推进的每一步，各项事业取得的每一点成绩，都离不开区委的坚强领导、科学决策，离不开区人大、区政协的有效监督、鼎力支持，离不开全区广大干部群众和社会各界人士的勠力同心、砥砺奋进。在此，我代表区人民政府，向全区人民和城市建设者，向各民主党派、工商联、人民团体、驻x部队、公安干警、在x各直属单位、科研院所、消防救援队伍，向各位人大代表、政协委员、老领导和社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
我们也清醒地看到，前进道路上还有不少困难和挑战。需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力在我区不同程度显现；疫情防控形势仍然严峻复杂；新旧动能转换还需加速，xx产业集聚效应还有待提高，产业链供应链面临重构重塑；资源要素配置有待优化，高能级平台建设亟需加快；区域协同发展还需加强，城市精细化、国际化水平仍需提升；优质公共服务供给与群众需求仍有差距；各级干部统筹抓推进、精准抓落实的能力还有待提高。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。
二、今后五年的总体要求
根据区第十六次党代会精神，今后五年政府工作的指导思想是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，忠实践行“八八战略”，牢记“不断提升工业化、加快推进城市化、进而率先实现现代化”的殷殷嘱托，厚植四大优势，把握四对关系，实现四大突破，推进“产城人文”深度融合，高水平建设“xx国际城·数智新xx”，高质量打造新时代共同富裕新标杆，当好全市领头雁、成为全省排头兵、争做全国先行者。
未来五年的主要目标是：地区生产总值年均增长x%以上，数字经济核心产业增加值占GDP比重达xx%以上，全社会研发投入占GDP比重达x%以上，国家高新技术企业数、省级科技型中小企业数实现“双倍增”，人才资源总量超过xx万人。居民收入增长与经济增长同步，城乡居民收入倍差缩小至x.xx以内，形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。全域共同富裕现代化基本单元建设成为省级标杆。
为此，我们要始终做到以下五点：
必须加强党的领导，做到同频共振、同向发力。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践，切实推动习近平总书记的殷殷嘱托在xx持续深化、走深走实，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。坚决维护区委权威，坚决做到“区委定方向、政府抓落实”，高水平建设“xx国际城·数智新xx”。
必须推动改革创新，做到奔竞不息、勇立潮头。大力弘扬“xx精神”，勇于变革、敢为人先，以数字化改革牵引撬动各领域改革，再创体制机制新优势。不断深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，营造创新生态，打造更具核心竞争力的世界级产业集群，推动绿色低碳发展，厚植民营经济本底优势，持续擦亮民营经济“金名片”。
必须深化开放融合，做到抢抓时机、顺势而为。精心筹办xx盛会、持续放大xx效应，积极推动“江南一体化”、深度融入大xx、主动接轨长三角，做强自贸试验区xx片区、xx经济示范区等开放平台能级，做优xx国际机场门户枢纽功能，全面提升国际化水平。
必须坚持人民至上，做到心系群众、为民办事。坚持以人民为中心的发展思想，创造更多看得见、摸得着、感受度更高的共同富裕成果，探索形成更多xx经验、xx范式，让xx人民获得感、幸福感、安全感更加充实。
必须强化系统观念，做到统筹兼顾、精益求精。坚持稳中求进工作总基调，遵循城市发展规律，更好统筹发展与安全，尊重文化、尊重生态、尊重历史，慎重决策、慎重用权，以“绣花”功夫推进城市精细化管理，聚力“蒸小笼”、避免“摊大饼”。坚持目标导向、问题导向，推动任务项目化、项目清单化、清单可量化，切实提高工作执行力和精准度。
各位代表，在区委的坚强领导下，在全区上下的共同努力下，我们一定能把xx建设成为双轮驱动的数智高地、近悦远来的国际城区、共富共享的民生乐园、精彩无限的魅力之城。
三、2022年主要目标和重点工作
今年是党的二十大召开之年，是习近平总书记调研二十周年，也是全力以赴完成xx保障任务、最大限度放大xx红利的关键之年，做好今年各项工作至关重要。建议2022年主要预期目标为：地区生产总值增长x%左右；一般公共预算收入增长x%；全社会研发投入占GDP比重达到x.x%；数字经济核心产业增加值增长xx%；固定资产投资增长x%，投资结构持续优化；城乡居民人均可支配收入高于GDP增速，城乡居民收入倍差持续缩小；完成上级下达的能源和环境指标计划目标。
为实现上述目标，我们将重点实施十大行动：
（一）实施xx决胜冲刺行动，扮靓城市风采展示窗
把xx筹办作为中心工作，所有工作向xx聚焦，所有部署围绕xx展开。提升xx保障能力。依托xx保障指挥体系，深化“专业化+大数据+网格化”长效工作机制。全面构建以全域感知、智慧护城河检查站为代表的智慧圈层安防体系。完成智慧安保项目，加快场馆安防基础设施建设。完善疫情防控快速监测预警机制。实施大平安专班化运作机制，确保实现平安xx目标。强化场馆测试运行，推动赛后功能转换。加大xx宣传力度，举办xx区第xx届全民运动会，营造全民迎xx良好氛围。打造xx最美封面。提升xx场馆主要通勤道路、场馆周边道路及其他出行重点道路。继续推进“三馆三村”及周边区域、城市观光等亮化工程。高标准推进xx场馆“最后一公里”体验区建设。完善xx配套设施。完成xx村地下综合管廊、xx主题公园等建设，打造xx处无障碍环境建设示范场所。新建、提升x个城市小公园、xx.x公里绿道。健全城市指路体系，维护完善标志标线，规范文字类告示标志。建好停车场项目，保障赛时接驳车辆停放需求。推进xx环境整治。加强细颗粒物和臭氧“双控双减”。加强管网、排水设施等运行维护，推进农村生活污水处理设施标准化运维全覆盖。继续推进“无废城市”建设，健全一般工业固废收运体系。持续推进生态环保督察问题整改。
（二）实施数字化改革攻坚行动，激发体制机制新活力
坚定不移把数字化改革作为全面深化改革的总抓手，引领体制机制重塑。迭代升级数字化改革。推动“xxx”体系与“xxx”体系全贯通，推进“一网统管”全面应用和迭代升级。围绕“五大系统”，加快打造一批管用实用好用的重大应用。加大政务服务x.x系统应用，打造标准化“网办掌办”专区。推动生活垃圾分类、数智气象等场景应用列入省级试点，迭代完善现有试点项目。加大个人信息保护力度，确保数据安全。全力推动产业数字化。聚焦“产业大脑+未来工厂”，推动传统产业加速向集群化、智能化、品质化发展。培育省级“未来工厂”x家、市级“未来工厂”xx家，实现规上工业企业数字化改造全覆盖。新增工业物联网项目xx个、机器换人项目xxx个、数字化应用项目xxxx个，引进培育工业互联网平台x家以上。发挥长三角（xx）制造业数字化能力中心作用，培育x个以上产业数字化示范项目。撬动重点领域改革。深化“双碳大脑”建设，实施工业企业用能预算化管理，确保单位工业增加值能耗和单位GDP能耗持续下降。深化部省共建乡村振兴示范省先行创建区建设，持续推进新时代乡村集成改革。深化“三位一体”农合联改革，加快三产融合发展。稳妥推进农村宅基地管理改革，继续完善农民建房“一件事”审批管理。深化“大综合一体化”行政执法改革。推进要素市场化配置改革，深化国土空间治理改革。推动国有企业强实力、优功能、担重任。
（三）实施创新高地打造行动，构建创新发展策源地
深入实施创新强区战略，着力提升创新策源功能。放大自贸赋能新优势。推动“临空枢纽、数智制造、数字贸易”领域改革突破，全力推进生物医药特殊制品进口白名单制度及检验通关一体化服务平台落地。做大做强跨境电商全模式通关业务，深化省产业集群跨境电商发展试点。支持企业布局“一带一路”沿线国家（地区），培育壮大本土跨国公司。用好RCEP等协定，发挥“订单+清单”系统作用，助推外贸企业稳出口、优结构。服务保障首届全球数字贸易博览会，全力推进xx空港综合保税区申报建设，用好第五航权，打造国际航运和物流枢纽，做强航空产业链。激发市场主体创新力。以“真金白银”换市场主体轻装上阵、加速发展。推动规上工业企业研发活动和研发机构全覆盖，新认定省级以上企业研发机构xx家以上，新增市级以上科技企业孵化器（众创空间）xx家以上。健全“五企”培育体系，推进“小微企业三年成长计划”，力争新增国家级制造业单项冠军示范企业x家、国家级专精特新“小巨人”企业x家、省“隐形冠军”企业x家、省专精特新中小企业xx家、国高企xxx家以上。持续推进“凤凰行动”。完善创新资源生态圈。启动创建国家级知识产权强区（试点）,创建省级知识产权服务业集聚发展示范区，全年新增发明专利授权xxxx件。落实好研发费用加计扣除等政策，推动企业加大创新投入。完善公共服务平台体系，建设生物医药产业空间不少于xx万平方米，其中符合GMP标准空间不少于xx万平方米。加大科技金融支持力度，加强产业引导基金管理，探索设立区首支天使基金，力争完成市场化投资x亿元以上。推进创新联合体建设。构筑英才汇聚强磁场。新建博士后科研工作站x家，新引进博士后xx人以上。新招引市级以上领军人才xx人、应届高校毕业生x.x万人。开展职业技能培训x万人次以上，新增区首席技师xx名、高技能人才xxxx人。
（四）实施民营经济飞跃行动，擦亮本底优势金名片
民营经济是xx的独特优势，要变优势为胜势，让“金名片”闪闪发光。全力增强制造业竞争优势。强化补链强链延链，打造纤维新材料、智能汽车两大世界级先进制造业集群，提升化学原料、羽绒服装、装备制造、绿色建筑等特色优势产业集群，培育生物医药、集成电路、人工智能等“新星”产业集群，推进“xx”、xx湾生物科技谷建设。优化总部经济扶持政策体系，推动x商回归、总部回归。有效加速服务产业集聚。高标准筹办xx购物节等活动，深化“五新”消费生态体系，持续深耕夜间经济、智慧商圈等领域。依托会展资源优势，重点招引国内外知名会展企业和品牌展会。实施体育产业培育工程，强化体医、体教融合。推动楼宇经济迭代升级，做优科技、金融、高品质中介等生产性服务业，强化现代服务业与制造业融合发展。大力提升资源利用质效。持续推进“三块地”消化处置，加大全域土地综合整治与生态修复力度。实施新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，推进亩均税收x万元以下低效企业整治提升，力争完成xx个存量工业用地有机更新项目论证。着力强化项目招引落地。深化产业链招商、基金招商等新模式，强化以企引企、以商引商，着力招引世界xxx强和一批高成长性、引领性“链主型”企业。力争新落地总投资xx亿元以上产业项目xx个。加强项目建设用地供给，争取新增建设用地指标xxxx亩以上。强化项目跟踪评估，推动项目绩效达到预期。用心提振企业家发展信心。全面落实降本减负惠企政策，完善企业区内流转机制，优化公共服务配套，加大资金、土地、人才等要素支持力度。开展银企对接活动，引导金融机构加大对企业的信贷支持，有效降低企业综合融资成本。弘扬xx企业家敢为人先的精神和心系故土的情怀，增强企业家社会责任感。抓好企业经营管理人才队伍建设，组织各类培训班xx期。构建亲清政商关系，无事不扰、随叫随到、服务周到，让企业家潜心强创新、安心搞经营、放心办企业。
（五）实施平台兵团作战行动，打造赶超跨越增长极
大抓平台、抓大平台，划小单元、尽锐出战。科技城要全面推进浙大xx国际科创中心一期建设，CMOS集成电路创新平台投入使用。加快西电xx研究院建设，深化产教融合，建设西电数字经济产业园。推进万向创新聚能城、现代农学与生物制造xx省实验室等重点项目。建设xx生命科学科创中心一期、xx、xx二期。绿色智造产业新城（xx）要加快新型基础设施建设，优化龙头企业服务，打造世界级纤维新材料产业集群。开工传化化学有机硅新材料及高端精细化学品项目，精细化工产业园开园。开工建设xxx千伏新益输变电工程。三江创智新城要充分盘活存量产业空间，着力招引高端数字智造产业。推进浙报融媒体等重大项目落地，加快建设中国电信xx大数据中心等项目。市北要扩容建设信息港小镇，重点攻坚信息港六期、七期、九期等建设运营。有序推进微医国际数字健康中心、英希捷等项目建设，推动乐泽新材料、王力安防等已落地总部项目开工。桥南要推进存量厂房“连片改造+滚动开发”，新增产业空间超xx万平方米，腾退低效企业不少于xx家。强化“链主型”企业招引，全力打造机器人小镇x.x，做强自贸试验区开发区板块。临空经济示范区要加快“区港一体化”发展，全力推进会展新城建设，建成投运机场三期扩建项目。积极打造以赛默飞-健新原力CDMO合资项目等为核心的生物医药板块集群。钱江世纪城要加快推进xx未来总部基地建设，优化完善商业空间布局，加快建设SKP综合体、xx数字产业园等重点项目，奋力打造展示省市重大发展成果的“大都市新封面”。xx国家旅游度假区要打造以信创产业为主导驱动、数字经济与先进制造业为创新支撑的多元产业生态。建成投用院士岛二期，加快未来产业社区核心启动区建设。全面推进xxEOD试点项目。加快省油画院等重点项目建设。高品质实施xx景区综合景观提升工程。
（六）实施城市能级跃升行动，推进城区建设国际化
优化城市布局，提升城市品质，做精城市治理。深化区域一体化发展格局。进一步完善“多规合一”国土空间规划体系。深化x绍一体化，推动“江南一体化”，全面加强与滨江等区域的合作。提升中心城区综合承载力，深化xx金融城建设。推进南部生态经济样板区协同发展，加大力度支持南部乡镇探索生态经济、绿色发展新路径。加快实施xx铁路抬升工程，完善南部交通体系，开展永兴河流域综合整治前期研究。加快xx和xx小城市建设，强化与大平台的联动发展。强化南站新城规划引导，利用双TOD复合优势，打造站城融合、产城融合新样板。进一步推动与xx省康定市、旺苍县的东西部协作，打造xx-xx协作升级版。增强基础设施承载能力。加快建成xx机场轨道快线，推进铁路xxxx机场站枢纽及接线工程。推动xx高速、xx大道、xx大道、x大道、xx大道高架南延、xx路xx等建成通车。加快建设杭绍甬智慧高速、xx中环xx东段、xx国道x桥至楼塔段改建工程、x大路改造工程等项目，开工兴九路、纵六路、站前东路等支小路项目。新辟、优化公交线路xx条，新增、更新公共自行车xxxx辆。加快新型基础设施建设，新增xG基站xxx个。开工建设海塘安澜工程一期。提升治理精细化水平。推进xx个省市级未来社区建设。以“最多改一次”的标准，加大老旧小区综合改造力度，推进老城区城市有机更新。整体改善道路交通设施，优化全域交通组织，提升道路通行效率。以市容AI智治系统为抓手，不断提升智慧化、精细化、长效化管理。进一步推进市政绿化“一体化”保洁管养机制。加快城市国际化进程。推进世界旅游联盟总部永久落户xx。不断深化教育对外开放与合作，拓宽教育国际交流与合作渠道。加快科技城国际社区、ITC归谷国际中心等国际化社区建设。推进欧美同学会人才研究中心、全球青年人才中心、外国高端人才集聚区建设。
（七）实施“千万工程”深化行动，强化美丽乡村可持续
深化建管结合，形成长效机制，绘就新时代美丽乡村新图景。推动乡村经济发展。加快推进农业现代化，促进农业提质增效。加强高标准农田建设，强化粮食安全保障。深入培育精品民宿，创建省级农家乐民宿集聚村x个。提升“xx本味”影响力。推进田园综合体建设，大力发展美丽经济。探索南部乡镇薄弱村“飞地”消薄模式。确保xx%的行政村经营性收入达到xxx万元。深化乡村长效治理。完善美丽乡村长效管护机制，深化“两进两回”行动，引导社会资本投资建设农村经营性设施。完善村级留用地开发管理实施细则。持续推进“数字乡村”建设，建成农业数字化平台。创建x个市级“未来乡村”。加快城乡融合步伐。深入推进优质资源下沉农村，加大城镇公共服务资源对农村辐射力度。推进传化-浦阳共富乡村基本单元示范点等项目。完成第一批“xx+x”个示范村创建，择优开展第五批提升村、第二批示范村建设。争创x个以上美丽城镇省级样板。强化城乡风貌整治提升，加快x个省首批样板区试点建设。继续加大城郊结合部整治力度。
（八）实施民生普惠优享行动，打造共同富裕新标杆
瞄准人民群众所忧所急所盼，全力推进民生优享。优化社会保障救助体系。促进来x务工人员、灵活就业人员、新就业形态从业人员参加养老保险，加快实现法定人员全覆盖。加强困难群体救助。试点推进共有产权住房制度。强化保障性租赁住房供给，竣工公租房配建项目x个、人才房项目x个，加大蓝领公寓出租力度。促进房地产业良性循环和健康发展。推进“扩中”“提低”改革探索。拓宽城乡居民财产性收入渠道，激发技能人才、科研人员、小微创业者、高素质农民等重点群体增收潜力。完善多层次综合救助机制，促进低收入群体增收。充分运用留本冠名基金、乡贤回报家乡等募捐方式，发挥好慈善事业在第三次分配中的独特作用。打造城乡美好教育标杆。全面优化城乡教育布局，加快推进新学校项目建设和农村学校“小而美”改造提升。实施校园“温暖”工程，推进公办中小学校温水龙头和普职高学生宿舍热水系统改造。推进名校集团化建设，加强高校与基础教育合作办学，提升城乡教育共同体和教育信息化公共服务水平，推动创建全国义务教育优质均衡发展区。落实“双减”政策，优化学后托管服务，规范民办义务教育发展和校外培训市场。实施学前教育第三轮行动计划，深化义务教育提质强校行动，促进高中特色多元发展，完善特殊教育、终身教育体系。深化“普职融通、产教融合”，推进职业教育迭代升级，支持xx技师学院争创全国一流技师学院。提质全龄健康友好服务。启动省级健康促进区建设。持续推进浙大二院总部、区二医院迁建等项目，推动省妇保钱江院区投用。传承创新发展中医药事业。加快“健康大脑+智慧医疗”建设与应用。全面启动城乡居民“三免三惠”健康行动。贯彻落实三孩生育政策及配套支持措施，大力推进婴幼儿照护服务体系建设。推进基本养老服务城乡统筹一体化发展，构建大社区三级养老服务体系，争创国家级智慧健康养老应用试点示范基地。
（九）实施全域平安善治行动，提升人民群众安全感
夯实基层治理基础，提升基层治理能力，高质量建设平安xx。完善基层治理体系。优化“五社”联动机制，推动自治、法治、德治、智治“四治融合”。迭代升级“一中心四平台一网格”体系。持续提升xx“解纷码”（线上矛调x.x）、“钉管用”等应用效能。推进省级社区治理和服务创新实验区创建，深化安置小区城市化建设。强化平安xx创建。深化平安村社建设。强化警源、访源、诉源治理。开展常态化扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒及食药环知森等领域违法犯罪。加强防范和处置非法集资风险，严打非法集资违法犯罪。强化道路交通、消防安全、建筑施工等领域隐患排查整改。加大对地下空间、城市桥梁隧道、燃气供水等城市运行领域安全问题的排查整治力度。提升大应急能力水平。慎终如始抓好疫情防控，强化平战结合，完善“六大机制”，做到快检测、快流调、快编组、快转运、快隔离，大力推进疫苗接种，提升疫情防控能力。加强应急管理体系和能力建设，持续推进“数字应急”建设，推动基层应急管理站实体化运作，不断深化安全生产领域“行刑衔接”工作。扎实推进防汛防台抗旱标准化建设，全面开展自然灾害风险隐患普查。
（十）实施xx精神弘扬行动，厚植区域竞争软实力
彰显历史底蕴，涵养城市气质，丰富新时代xx精神。弘扬时代文明风尚。全方位塑造“开放、包容、创新”的城市人文品格。坚持培育和践行社会主义核心价值观，健全志愿服务体系，以新时代文明实践中心为载体打造“文明实践服务圈”。深化移风易俗，倡导文明新风尚。延续深厚历史文脉。用好衙前农民运动纪念馆等红色资源，保护传承好红色文化。深度挖掘跨湖桥文化、围垦文化等特色文化资源，深入推进xx之路、xx诗路和大运河诗路建设。打造钱塘潮涌文化传承生态保护区。推进城市文化公园、xx文化公园、茅湾里印纹陶博物馆建设。深化文物安全大排查大整治，持续加强文物保护工作。完善文体服务体系。制定公共文化服务现代化实施办法和指标体系。巩固提升农村文化礼堂、社区文化家园、城市书房、百姓健身房等文体设施功能。建成xxx个“xx分钟品质文化生活圈”。继续推进“文化管家”社会化服务向村社基层延伸。制定实施体育事业和体育产业高质量发展三年行动计划。加快文化产业发展。推进文化发展“xxx”工程，全力推进之江文化产业带奥体（xx）发展极建设，高质量建设运营国家音乐产业基地等项目。建设棉北里、火车西站历史文化街区等具有引领示范性的文创（园区）平台。
各位代表，为民办实事是高质量打造新时代共同富裕新标杆的重要内容。区政府将继续按照“群众提、大家定、政府办”的理念，进一步增强责任意识、服务意识，认真抓好落实，确保xx项民生实事办实办好。
面对新使命新征程，我们要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把高站位和实干事结合起来，加快政府职能优化、方式转变、作风提升，建设人民满意政府。
（一）坚持依法行政，始终做到秉公干事
带头尊法学法守法用法，认真执行区人大及其常委会各项决议，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。深化区政府常务会议集体学法制度，加强政府法律顾问制度建设，强化重大行政决策法律支撑，提高行政决策法治化水平，提升“依法办成事”能力。实施“法助共富·法护平安”专项行动。统筹实施“八五”普法工作。推动政务公开常态化、规范化、数字化建设，强化重点信息依法公开。
（二）坚持履责于行，始终做到担当干事
坚持实干至上，树立干事导向、干成导向，以实绩论英雄，绝不能把说了当做了、把做了当做成了，做到件件有着落、事事有回音，完善工作闭环机制。坚持高效为上，雷厉风行，马上就办，所有工作按下“快进键”，努力在最短时间干出最佳效果。坚持敢于担当，为担当者担当、为干事者撑腰，形成领导带头干、干部抢着干、一级带着一级干的浓厚氛围。
（三）坚持清正廉洁，始终做到干净干事
严格落实中央八项规定精神，深入推进党风廉政建设。坚持政府过“紧日子”，严控部门公用经费和一般性支出。从严落实化债方案，全力向上争取债券，坚决遏制新增隐性债务。加强审计监督，突出重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，营造崇廉尚实的干事氛围，永葆清正廉洁的政治本色。
各位代表，百年征程再出发，拼搏奋斗正当时。在新的赶考路上，我们要沿着习近平总书记指引的方向坚定前行，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，踔厉奋发、笃行不怠，坚定信心、勇毅前行，为高水平建设“xx国际城·数智新xx”，高质量打造新时代共同富裕新标杆，当好全市领头雁、成为全省排头兵、争做全国先行者而努力奋斗！
