为进一步用好业绩考核“指挥棒”,推动以办案质效、工作实绩、队伍建设为核心的考核管理体系落地落实,***县人民检察院坚持以司法理念转变为指引,顺应新时代基层检察之“变”,结合小院实际,围绕“四大检察”“十大业务”,制定“一月一考评”工作机制,以考评促提升,以实绩谋发展,不断激发基层院创新创造活力,全力开创***检察工作新局面。
一、准确把握考核目标,“量体裁衣”让考核由“虚”转“实”
对标中央关于高质量发展绩效评价和干部考核的部署精神,突出最高检强调的考核理念、重点机制和关键内容的落实,坚持把人民群众满意作为基本价值追求,确立起“行有标准、做有标杆、评有标尺”的“度量衡”。
一是强化统筹领导,“一套制度”明方向。在落实上级院业绩考核规定的基础上,***县检察院结合队伍教育整顿和党史学习教育活动,从完善日常考核入手,制定《***县人民检察院绩效考核办法(试行)》,成立以检察长为组长的业绩考评小组,执行“一月一考评”制度。每月由干警直接向考核组开展述职,搭建起常态化研究工作、分析问题和反馈成绩的平台,实现跨部门、跨层级考核干警工作业绩。该制度注重考核机制规范合理,情况详细无误,保证业绩考核“有章可依”,业绩成效“有迹可查”,推动了实绩动态跟踪,在“打分”中推动干警追补短板,在“比晒”中鞭策干警追比差距。
二是强化科学考核,“一张表格”明底数。“一月一考评”考核机制分为基本分和加减分两大模块,突出业务指标与共性指标相结合,综合工作内容科学设置基础积分项目,同时综合考虑党建、精神文明、争先创优、综合文字等方面,制定加减分项,实现考核指标逐条量化。完成本职工作且未出差错的即获得基础分,再根据不同层级工作表彰(表扬)、不同类别惩戒等正面、负面指标予以加减分,均衡工作数量和质效,增强叠加效应。同时将“人”的政治建设、机关效能、廉洁自律融入对“案”的考核指标,从德、能、勤、绩、廉全方位促进深化政治建设、业务建设、职业道德建设,让“小积分”发挥考核“大作用”。
二、准确把握考核方向,“ 精准施策”让工作以“量”提“质”
及时转变“数量为王”的传统考核理念,突出质效导向的理念,引导追求有质量的数量,发挥效果指标对考核结果的决定性作用,推动了整体工作提质增效。
一是突出数据领跑,“一张通报”亮工作。如何让工作业绩一目了然,做到“考之有度”?***县检察院依据数据抓取,夯实考核根基,依托全国检察机关统一业务应用系统、检答网等平台,综合运用信息化手段,对员额检察官办案数等“硬性指标”、关键数据进行电子化抓取,通过搜集日常管理数据记录,对工作进行量化痕迹管理和工作时限量化统计,为“一月一考评”提供宏观客观数据支持。同时对干警个人工作成效、队伍建设情况等“软性指标”等实行现场评分,并与分管领导进行研判核验,做到考核“软”“硬”指标“两手抓”、公平与效率“两过硬”,推动“一月一考评”工作循序渐进。
二是突出质效导向,“一份清单”转方向。通过“一月一考评”结果的通报,帮助找准检察工作薄弱点,及时调整工作方向,对指标和工作思路及时调整。针对开展“一月一考评”时掌握的信息,将重点任务、难点工作确定为“小专项”进行项目攻坚,在清单式推进“小专项”工作中,进一步深化领导对口指导,督促相应条线工作落实,精准把脉,开方献策,倒逼部室主动摸索亮点创新的“软突破”,落实短板补齐的“硬任务”,实现***检察工作的协同推进。2022年,***县***安全生产专项监督案例成功入选高检院“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动典型案例。***检察长撰写的调研文章被《中国检察官》权威刊物刊发,而这只是该院以“一月一考评”为抓手,推动检察工作再上新台阶的一个缩影。
三、准确把握考核作用,“公开晾晒”让结果从“暗”到“明”
按照公平公正、稳步推进的工作原则,合理运用考核结果,放大考核效应,以更鲜明的“风向标”激活人才队伍“一池春水”。
一是坚持实时管理,实现考核内容动态化。为了鼓励先进、帮促后进,***县检察院以科学管理为重点,做好全员、全面、全时考核。该院建立“一月一考评、一季一分析、半年一评估、年度总考核”的实时动态考核管理机制,对“一月一考评”工作实行逐月累计计分,每月对“一月一考评”考核结果进行公示,对加减分事由、综合评分进行“晒一晒”“议一议”,广泛征求干警意见,对计分结果和实际表现是否出现明显偏差进行分析研判,及时统筹调整评分指标,做到将考核管理融入平时。
二是坚持结果导向,实现考核作用实质化。将业绩考核和“一月一考评”结果与公务员考核、司改绩效考核紧密衔接,并以此作为部门评先评优、个人提拔使用、员额进退、晋职晋级的依据,充分发挥考核对干警的鞭策作用,营造“比学赶超”的氛围。坚持有为才有位,将考核与案件质量评价等实际工作有机衔接,不断细化“不合格”的“标尺”,对业绩考核和“一月一考评”位列前茅的干警予以通报表扬,对考核不称职、不能胜任工作职务的,及时调整岗位。2022年以来,**名“90后”年轻干部走上了部门中层岗位,多数是在检察人员考核、业务竞赛等方面走在前列的“排头兵”将“能者上、平者让、庸者下”的导向真正落到实处。
一年来,通过定期开展“一月一考评”“小专项工作法”,倒逼干警“亮数据”“晒成绩”,主动对标先进找差距,***县检察院在增强服务大局能力、强化执法办案效果以及提升队伍建设水平等方面取得亮眼成绩,个人和集体获得市级以上表彰**项。1个案例成功入选高检院“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动典型案例,该院被授予国家级“节约型机关”、省级“文明单位”“全省先进基层党组织”“全省扫黑除恶专项斗争优秀集体”等荣誉称号,涌现了一批以“全国维护妇女儿童权益先进个人”*同志为代表的先进个人。