财政局2024年度工作总结
2024 年，在上级财政部门的精心指导和区委、区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届历次全会精神以及中央、省、市财政工作会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，扎实做好财政各项工作，为地区经济社会高质量发展提供了有力的财政支撑。现将本年度工作总结如下：
一、财政收支基本情况
（一）财政收入情况。一是一般公共预算收入情况。截止至 2024 年 11 月底，全区一般公共预算收入累计完成[X]亿元，同比增长[X]%。其中，税收收入完成[X]亿元，占一般公共预算收入的比重为[X]%，主要税种表现各异。增值税受宏观经济形势及相关税收政策调整影响，完成[X]亿元，同比[增长/下降] [X]%；企业所得税实现收入[X]亿元，得益于辖区内部分重点企业经营效益提升，同比增长[X]%；个人所得税收入达到[X]亿元，随着居民收入水平稳步提高以及税收征管力度加强，呈现[增长/稳定]态势。非税收入完成[X]亿元，占比较去年同期略有[变化情况]，主要来源为行政事业性收费、罚没收入以及国有资源（资产）有偿使用收入等方面。二是政府性基金预算收入。政府性基金预算收入累计完成[X]亿元，与去年同期相比[增长/下降] [X]%。土地出让收入是政府性基金收入的重要组成部分，受土地市场供需关系、土地出让计划执行进度等因素影响，今年土地出让收入实现[X]亿元，占政府性基金预算收入的[X]%，[变化情况及原因简要说明]。
（二）财政支出情况。一是一般公共预算支出。全年一般公共预算支出预计完成[X]亿元，同比增长[X]%，重点保障了民生领域以及经济社会发展关键环节。教育支出[X]亿元，持续加大对学前教育、义务教育、高中教育等各阶段教育资源的投入，改善办学条件，加强师资队伍建设，落实各项教育惠民政策，推动教育事业均衡发展；社会保障和就业支出[X]亿元，主要用于城乡居民最低生活保障、养老服务体系建设、就业创业扶持等方面，切实保障困难群体基本生活，促进就业形势稳定；医疗卫生与健康支出[X]亿元，助力提升基层医疗卫生服务能力，推进公立医院综合改革，加强公共卫生体系建设，有效应对各类突发公共卫生事件；农林水支出[X]亿元，扎实推进乡村振兴战略，加强农业基础设施建设，扶持特色农业产业发展，改善农村人居环境。二是政府性基金预算支出。政府性基金预算支出预计为[X]亿元，同比[增长/下降] [X]%。其中，大量资金投向了城市基础设施建设领域，用于市政道路修建、桥梁改造、污水处理设施升级等项目，完善城市功能，提升城市品质；同时，按照相关规定安排了一定规模的资金用于土地储备整理，保障土地市场的有序供应。
二、工作开展情况
（一）坚持稳字当头，确保收支平稳运行。一是开展支持市场主体专项行动。全面落实中央、省、市各项助企纾困政策，出台《×市财政局助力市场主体纾困解难若干措施》，精准推送政策“大礼包”，全年累计留抵退税×亿元，发放普惠小微贷款×亿元，兑现制造业中小微企业缓缴税费×亿元，切实帮助市场主体恢复元气、焕发活力。二是实施零基预算改革。将全年收支收支预算一体化业务上线，全面推行零基预算改革，加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，强化财政资源统筹和优化配置。三是加大暂付款清理和债券利息催缴工作。通过应收账款清查、政府债务清理等方式化解存量资金，及时催缴债券利息，加快债券资金使用进度，有效保障了机关正常运转和重点项目建设。
（二）坚持项目为王，推动发展后劲更足。一是聚焦重大项目资金需求。通过发行新增政府专项债×亿元、盘活财政存量资金×亿元、上级转移支付资金×亿元、地方政府债券利息及贴息补助×亿元等，积极筹措资金，保障项目建设需要。二是打造全方位融资服务体系。积极搭建政银企对接平台，常态化开展“一对一”融资对接活动，促成×家银行与×家企业签订战略合作协议，为×企业发放中长期贷款××亿元；引导金融单位加大信贷投放力度，全年新增贷款××亿元，为全市经济高质量发展提供坚强的金融支撑。三是用好专项债券带动作用。抢抓国家扩大专项债券作为项目资本金政策机遇，督促符合条件的项目尽快开工建设；将专项债券资金用于国家政策支持的重点领域，优先支持市政基础设施建设项目，取得明显成效。
（三）强化财源建设，夯实财政增收基础。一是支持实体经济发展。积极落实国家减税降费政策，全年累计为企业减轻税费负担[X]亿元，切实降低企业经营成本，激发市场主体活力。通过设立产业发展专项资金，投入[X]亿元支持重点产业、新兴产业发展，聚焦高端制造业、现代服务业、数字经济等领域，引导企业加大技术研发投入、扩大生产规模、提升产品竞争力。加强与金融机构合作，搭建银企对接平台，举办[X]场融资对接活动，帮助[X]家中小微企业获得贷款支持，贷款总额达[X]亿元，有效缓解企业融资难题。二是加强招商引资财政保障。安排招商引资专项资金[X]亿元，制定科学合理的资金使用管理办法，提高资金使用效益。围绕产业链招商、以商招商等模式，对引进的重大产业项目、优质企业给予房租补贴、设备购置补贴、项目奖励等支持，吸引了一批投资规模大、带动能力强、税收贡献高的项目落地，为财政增收培育了新的增长点。
（四）优化财政支出结构，切实保障重点领域支出。一是优先保障民生支出。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持民生优先，持续加大民生投入力度，确保民生支出占一般公共预算支出的比重稳定在[X]%以上。积极落实各项民生政策，提高城乡居民基本养老保险、基本医疗保险财政补助标准，保障困难群众基本生活，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。加强民生资金监管，建立健全资金绩效评价机制，对民生项目资金实施全过程跟踪问效，确保资金安全高效使用，提高民生保障水平。二是助力乡村振兴战略实施。统筹整合财政涉农资金[X]亿元，聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，重点支持农村产业发展、农村人居环境整治、农村基础设施建设等方面。通过实施产业扶贫项目，扶持了[X]个特色农业产业基地，带动[X]户农户增收致富；投入资金用于农村“厕所革命”、垃圾污水处理、村容村貌提升等环境整治项目，农村人居环境得到明显改善；加强乡村交通、水利、电力等基础设施建设，新建和改造农村公路[X]公里，修建农田灌溉渠道[X]公里，有效提升农村生产生活条件。
（五）深化财政改革，提升财政管理水平。一是推进预算管理制度改革。进一步完善全口径预算管理体系，加强一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算的统筹衔接，提高财政资源配置效率。全面实施预算绩效管理，建立健全绩效目标申报、审核、监控、评价及结果应用的闭环管理机制，将绩效评价结果与预算安排挂钩，对绩效不佳的项目削减预算或取消安排，全年共对[X]个项目开展绩效评价，涉及资金[X]亿元，切实提高财政资金使用效益。严格预算执行，强化预算约束，减少预算调整事项，规范预算追加审批程序，维护预算的严肃性和权威性。二是加强财政国库管理改革。深化国库集中收付制度改革，进一步扩大国库集中支付覆盖范围，除特殊情况外，所有财政资金支付均通过国库单一账户体系办理，提高财政资金支付效率和安全性。推进国库现金管理，合理安排国库资金存放，在确保财政资金安全的前提下，通过定期存款等方式实现资金保值增值，全年实现国库资金增值收益[X]万元。加强财政库款管理，科学预测库款收支情况，合理调度资金，保障财政资金正常支付需求，防范财政支付风险，库款保障水平始终保持在合理区间。
（六）加强财政监督管理，防范财政运行风险。一是规范财政资金监管。建立健全财政资金监督检查机制，加强对财政专项资金、重大项目资金使用情况的日常监督检查，采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，全年共开展各类财政资金检查[X]次，涉及资金[X]亿元。对检查发现的问题及时督促整改，建立整改台账，跟踪整改落实情况，确保财政资金专款专用，安全合规使用。加强行政事业单位财务管理，组织开展财务人员培训[X]次，提高财务人员业务水平和财经纪律意识，规范单位会计核算和财务收支行为。二是防范政府债务风险。严格落实政府债务管理制度，加强政府债务限额管理和预算管理，将政府债务收支纳入全口径预算，确保政府债务规模控制在限额以内。积极化解存量债务，通过安排财政资金、盘活存量资产等方式，全年累计化解政府债务[X]亿元，降低债务风险水平。建立健全政府债务风险预警机制，定期对债务风险进行评估和监测，对债务率、偿债率等关键指标进行实时监控，及时发现并化解潜在风险，确保财政可持续发展。
（七）加强干部队伍建设，提升财政服务效能。一是加强思想政治教育。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、主题党日等形式，组织全体干部职工深入学习党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神等，全年共开展各类学习活动[X]次，不断提高干部职工的政治理论水平，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是提升业务能力素质。围绕财政政策法规、预算管理、绩效管理、会计核算等业务知识，组织开展专题培训、业务讲座、岗位练兵等活动[X]次，邀请专家学者、上级部门业务骨干进行授课指导，选派优秀干部参加上级组织的各类培训学习，全年累计培训干部职工[X]人次，有效提升干部队伍业务能力和综合素质。鼓励干部职工参加各类职称考试和继续教育，截至 2024 年底，全局具有中高级职称的干部人数占比达到[X]%，较上年提高[X]个百分点。三是强化作风纪律建设。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，制定完善党风廉政建设各项制度，加强廉政风险防控，组织开展廉政警示教育活动[X]次，观看警示教育片、参观廉政教育基地，引导干部职工廉洁从政、廉洁用权。持续整治形式主义、官僚主义，切实改进工作作风，加强机关效能建设，建立健全首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，提高财政服务质量和工作效率，树立财政部门良好形象。
三、存在的问题
（一）财政收入增长存在压力。虽然通过采取一系列财源建设举措，财政收入保持了一定的增长态势，但受宏观经济形势复杂多变、税收政策调整以及减税降费政策持续实施等因素影响，财政收入增长的稳定性和可持续性仍面临挑战，部分重点税源企业经营效益波动对税收收入贡献产生一定影响，非税收入增长空间也较为有限，需要进一步拓展财源，优化收入结构。
（二）财政收支矛盾依然突出。随着民生保障水平不断提高、重点项目建设持续推进以及各项改革任务深入开展，财政支出需求日益增长，而财政收入增长相对有限，导致财政收支矛盾愈发凸显。在预算执行过程中，个别项目资金需求出现临时性、突发性变化，需要进一步优化财政支出结构，加强资金统筹整合，提高财政资金保障能力。
（三）财政绩效管理仍需深化。虽然已全面建立预算绩效管理机制，但在绩效目标设定的科学性、合理性以及绩效评价结果的应用等方面还存在一些不足。部分预算单位对绩效管理重视程度不够，绩效目标申报质量不高，存在指标模糊、量化程度低等问题；绩效评价结果在预算安排中的刚性约束作用尚未充分发挥，需要进一步完善绩效管理体系，强化绩效理念，提升财政资金绩效管理水平。
（四）干部队伍创新能力需加强。面对财政改革发展的新形势、新任务、新要求，部分干部职工习惯于传统的工作方式和思维模式，创新意识和创新能力不足，在推进财政改革、落实财政政策、应对财政工作中的新问题等方面缺乏主动性和创造性，需要进一步加强干部队伍建设，激发干部职工创新活力，提升财政工作整体水平。
四、2025年工作计划
（一）加强财源培育，稳定财政收入增长。一是推动产业升级发展。深入研究国家产业政策导向，结合地区实际，制定更具针对性的产业扶持政策，加大对战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业等重点产业的支持力度，培育一批具有核心竞争力的产业集群，提高产业附加值，促进财政收入可持续增长。继续落实减税降费政策，加强政策宣传解读和跟踪问效，确保企业应享尽享政策红利，同时加强对重点税源企业的跟踪服务，帮助企业解决实际困难，助力企业做大做强，稳定税收贡献。二是拓宽财政增收渠道。加强国有资源（资产）管理，进一步盘活存量资产，通过市场化运作方式，提高国有资产运营效益，增加国有资源（资产）有偿使用收入。依法依规加强非税收入征管，完善非税收入收缴管理制度，加大对行政事业性收费、罚没收入、政府性基金等非税收入的征缴力度，确保非税收入及时足额入库。
（二）优化支出结构，提高财政保障能力。一是兜牢民生底线。持续加大民生投入，聚焦教育、医疗、养老、就业等重点民生领域，完善民生保障机制，提高保障标准，补齐民生短板。优化民生资金分配方式，加强资金统筹整合，避免重复投入和资金闲置浪费，提高资金使用效益，确保民生政策落实到位，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。二是保障重点项目建设。围绕区委、区政府确定的重大项目、重点工程，积极筹措资金，保障项目顺利实施。加强与上级部门沟通协调，争取更多的专项资金、转移支付资金支持，同时通过合理安排政府债券资金、引导社会资本参与等方式，拓宽项目融资渠道，缓解财政资金压力，为地区经济社会发展提供有力支撑。
（三）深化财政改革，提升财政管理效能。一是完善预算管理体系。进一步深化预算管理制度改革，细化预算编制，提高预算编制的科学性、准确性和完整性。加强全口径预算统筹管理，完善预算项目库建设，强化项目储备和评审，严格按照项目轻重缓急和绩效情况安排预算资金。持续推进预算绩效管理，加强绩效目标审核和绩效监控，扩大绩效评价范围，提高绩效评价质量，强化评价结果应用，将绩效管理贯穿预算编制、执行、监督全过程，切实提高财政资金使用效益。二是推进财政信息化建设。加快建设数字财政平台，整合财政业务系统，实现预算编制、执行、核算、监督等各环节的信息化管理，提高财政工作效率和透明度。利用大数据、云计算等信息技术手段，加强财政数据分析应用，为财政决策提供科学依据，提升财政管理科学化、精细化水平。
（四）强化财政监督，防范财政风险。一是加强财政资金监管。健全财政监督检查机制，创新监督检查方式方法，加大对财政资金使用情况的监督检查力度，重点加强对民生领域、重大项目建设资金以及专项资金的监管，严肃财经纪律，确保财政资金安全规范使用。建立健全财政资金监督检查与预算安排、绩效管理有机结合的长效机制，将监督检查结果作为预算安排和绩效评价的重要参考依据。二是防范化解政府债务风险。严格落实政府债务限额管理和预算管理制度，规范政府举债融资行为，严禁新增隐性债务。加强对政府债务的动态监测和风险预警，完善债务风险应急处置机制，通过合理安排财政资金、盘活存量资产、推进融资平台公司市场化转型等方式，积极稳妥化解存量债务，确保政府债务风险可控，维护财政可持续发展。
（五）加强干部队伍建设，打造高素质财政铁军。一是加强思想政治引领。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展主题教育活动，引导干部职工提高政治站位，坚定理想信念，增强政治担当，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是提升业务能力水平。根据财政改革发展需要，制定针对性的干部培训计划，通过举办专题培训班、业务研讨会、案例分析会等多种形式，加强对财政干部的业务培训，拓宽知识面，更新知识结构，提升干部职工在政策解读、预算管理、绩效管理、财政监督等方面的专业能力，培养一批懂政策、精业务、善管理的财政骨干人才。三是强化作风纪律建设。持之以恒正风肃纪，严格落实党风廉政建设责任制，加强廉政风险防控，常态化开展廉政警示教育，筑牢干部职工廉洁自律思想防线。加强机关作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，建立健全激励约束机制，激发干部职工工作积极性和创造性，营造风清气正、干事创业的良好氛围。
