今年以来,在集团公司党委和纪委的坚强领导下,**公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和二十届中央纪委三次全会精神,传达学习《中国共产党**省第十四届纪律检查委员会第三次全体会议决议》以及集团公司党风廉政建设工作会议精神,扎实开展党纪学习教育,准确把握、全面贯彻党中央全面从严治党战略部署,忠实履行党章赋予的职责,坚定不移正风肃纪,持之以恒改进作风,推动**公司党风廉政建设各项工作向纵深发展。现将2024年党风廉政建设工作情况报告如下:
一、2024年工作开展情况
(一)强化责任担当,压实党风廉政建设主体责任。一是紧盯党委“第一议题”制度贯彻落实情况,坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话、指示批示精神作为党委会“第一议题”,作为党委理论学习中心组学习的首要内容,切实强化监督检查。二是**公司党委高度重视党风廉政建设工作,年初召开专题会议,研究部署全年党风廉政建设工作任务,制定印发了《2024年度党风廉政建设与纪律检查工作要点》《2024年纪检工作计划》,明确责任分工,细化24条工作措施已全部完成,确保党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。同时,每季度召开党风廉政建设专题会议,及时研究推动解决工作中遇到的困难和问题,组织召开**公司党风廉政建设专题会议3次,学习集团公司印发党风廉政建设学习资料6次。三是将党风廉政建设工作与业务工作紧密结合,制定**公司《落实党风廉政建设主体责任职责权限和纪委监督责任职责权限》,建立**公司纪委政治监督、日常监督、专项监督清单,提升监督效率和质量。四是紧扣党风廉政建设和纪律检查工作服务公司高质量发展这一目标任务,党委主要负责同志落实“一岗双责”,与党支部、各部室、各子公司签订《党风廉政建设责任书》6份,形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系,为全年党风廉政建设工作有序开展制定任务目标。五是紧紧围绕“把方向、管大局、保落实”定位,坚持把党委审议作为重大决策的前置程序,研究和前置审查“三重一大”事项项,严格做到集体讨论、研究决定。目前,**公司纪委相关人员参加党委会次,董事会次、总经理办公会次,纪委主要负责同志对决策程序进行全过程监督,确保决策符合国家的法律法规和公司章程,防止出现违规决策行为。六是持续推进省委巡视和集团公司内部巡察反馈问题整改工作。省委巡视方面,严格对照《十四届省委第三轮巡视整改落实工作台账》和集团公司工作安排部署,制定整改台账,明确整改措施,召开党委专题会研究巡视整改工作,要求涉及巡视整改任务的子公司和部室提高政治站位,端正态度,对标对表认领问题清单,全力完成整改工作。其中涉及**公司巡视整改任务的1项工作,已全面完成整改。集团公司内部巡察方面,研究制定《关于集团公司党委巡察**公司党委反馈意见的整改落实方案》,成立了由党委书记、董事长任组长的巡察整改工作领导小组,各党支部、各部室、各子公司负责人主动认领反馈问题,制定具体可行的整改措施,抓住3个月的集中整改期,建立整改工作台账,严格做到逐一对照检查、逐一明确目标、逐一整改落实、逐一对账销号,严格按照时间节点扎实推进整改。目前,集团公司反馈**公司党委4个方面12个问题,已全部完成。
(二)完善监督体系,构建党风廉政建设长效机制。一是党委书记切实履行全面从严治党第一责任人责任,班子成员认真落实“一岗双责”,推动党风廉政建设与业务工作互融共促。党委主要负责同志对全体干部职工开展集体廉政谈话1次,纪委主要负责同志对任前干部进行任前集体廉政谈话人次。二是加强对公司领导班子成员的日常监督,建立健全党员领导干部廉政档案份,对党员领导干部的廉洁自律情况进行动态管理。三是坚持问题导向,配合集团公司纪委深入开展对**公司专项监督检查工作,通过对违规举债搞“形象工程”“政绩工程”和职工群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展自查自纠,未发现**公司有违反相关规定的情况,为进一步营造风清气正的政治生态和公司高质量发展提供坚强的纪律保障。四是对**公司纪委现有制度进行全面梳理,结合实际情况,修订完善了《贯彻落实〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉实施办法》《党员领导干部“八小时以外”行为监督管理办法》等党风廉政建设制度共项,其中,新增制度项,修订制度项,督促各部室、各子公司修订完善各类规章制度项。五是将廉洁风险防控工作与业务工作相结合,突出重点、统筹推进,对**公司日常管理工作流程进行梳理,严控高风险的工作节点,紧盯重点领域及公司业务合同执行情况开展合同履约风险评估,及时进行风险提示,防范作用突出,纪委相关人员切实构筑起防范经营风险的“防火墙”。六是紧盯安全生产、物资采购、招投标管理、房产销售、干部选拔任用、选人用人等“关键少数”“重点岗位”“重点人员”的监督检查,严格执行“三重一大”事项集体决策制度,凡涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项,均通过党委会议集体研究决定,**公司纪委对全过程进行监督。全年参与工程项目招投标监督次,出具干部选拔任用、职称评定等廉洁意见回复3次,不断提升对关键环节的监督质效。七是持续提高督查督办工作的质量和水平,对关键性工作实施重点督办,建立重点督办事项工作台账,切实将任务分解到各党支部、各部室、各子公司,明确责任主体和完成时限,做到清单量化式管理,全年重点督办41项关键性工作,发出督办通知41份。八是充分聚焦绩效管理新机制推动各项工作开展,切实发挥绩效考核指挥棒作用,强化计划管理和工作督导,全年组织召开绩效考核专题会12次,有力促进了对公司重点工作开展日常监督的有效落实。
(三)严明纪律规矩,坚定不移深化作风建设。一是按照《关于进一步加大监督力度、畅通信访举报渠道的通知》,明确了受理的六类信访举报和不予受理的三类信访举报,设立了来信、来访、电话举报等渠道,在**公司本部和子公司公共区域均设置了举报意见箱,拓宽和畅通群众参与作风建设、投诉举报有关违规违纪问题的反映渠道,全面接受群众监督,目前,未收到相关信访举报。二是认真落实集团公司《关于进一步解决形式主义问题持续做好为基层减负工作的通知》要求,在精简发文数量、提高会议质量、整治“指尖上的形式主义”等方面不断加大工作力度,深入开展自查,切实把为基层减负融入生产经营改革发展各环节,2024年,会议同比减少*%,发文同比减少*%,清理整合各类工作群1个。三是紧盯“春节”“五一”“端午”“中秋”“国庆”等重要时间节点,采取微信工作群发布节前廉政提醒、重申“十个严禁”纪律要求等方式,加强对党员干部开展廉洁警示教育,时刻敲响“廉洁钟”、绷紧“纪律弦”。四是抓住重要时间节点,防止“四风”反弹,加强三公经费管理,规范财务开支,严格执行节假日公务用车封存制度,严格公务接待。五是组织公司22名党员开展警示教育大会,通过集体学习、交流研讨、观看《重任在肩》--年轻干部违纪违法案件警示案例等方式,教育引导党员干部,特别是年轻干部要时刻绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦,不断加强自我修养,筑牢拒腐防变的思想防线。六是强化企业廉洁文化宣传阵地,在**公司微信公众号开办“**清风”廉政宣传专栏,定期更新发布警示教育、廉政道德、业务培训等视频素材,营造浓厚的廉洁文化氛围。
(四)深化党纪教育,筑牢拒腐防线思想堤坝。全面部署,迅速启动。及时召开会议深入开展党纪学习教育,传达学习中央党的建设工作领导小组会议精神以及省委、集团公司关于开展党纪学习教育的部署要求,研究部署**公司党纪学习教育事宜,制定印发《党纪学习教育方案》和《党纪学习教育工作任务时间安排表》,确保党纪学习教育在**公司范围内全覆盖并有效实施。夯实基础,压实责任。各级党组织和广大党员通过个人自学、集中学习、警示教育等多种形式,领导干部先学一步、学深一层,带动全体党员干部认真研读条文,掌握具体内容,不断提升履职能力,引导党员干部严格执行党的六项纪律。**公司党委组织全体党员赴甘肃省兰州监狱开展“强化警示教育,筑牢思想防线”党纪学习警示教育活动。积极邀请兰州市委党校教授以“以严明的纪律推进全面从严治党向纵深发展——2023年《中国共产党纪律处分条例》解读”为主题的专题授课,进一步加深全体党员干部对《条例》精神实质和具体规定的认识理解。聚焦重点,确保长效。按照党纪学习教育总体安排,**公司党委认真严肃举办了为期4天的党纪学习教育专题读书班,党委班子成员及各部室、各子公司负责人结合实际工作和自身体会分别进行了研讨发言。开展党纪学习教育交流研讨3次、交流发言30人次。**公司党委书记、纪委书记、各党支部书记讲纪律党课8次,观看警示教育片2次,依托“国资e学平台”,组织全体党员、入党积极分子、发展对象参加党纪学习教育专题网络培训班40人。各党支部全体党员通过“三会一课”、集体学习、个人自学、警示教育、专题党课等形式持续兴起全方位、多角度、深层次学悟《中国共产党纪律处分条例》氛围。各党支部将党纪学习教育与主责主业、改革发展等各项工作紧密结合,开展党纪教育集中学习16次。
(五)开展以案促改,绷紧纪律之弦守住廉洁底线。一是制定印发《**公司关于开展“以案促改”工作实施方案》,组织各党支部召开党员大会传达学习集团公司《关于***同志违纪问题的通报》文件精神,并列出重点岗位等16名干部结合工作实际,就违纪问题根源对照检查。二是召开专题党委会议进行警示教育,进一步严明党的政治纪律和政治规矩,**公司分管项目招投标领导班子成员及涉及关键岗位、重点人员11名干部对照***违纪案暴露出的问题,结合各自工作岗位职责,深入开展对照检查剖析,找准思想根源,深挖问题症结,以案为鉴,举一反三,深刻进行党性分析,有针对性提出了改进措施。三是对照***违纪案暴露出的突出问题,**公司经营管理部、综合办公室、财务部等职能部门重点对公司工程建设项目领域涉及工程项目招投标、办公用品采购、资金支付、选人用人等方面工作认真开展自查,未发现**公司有违反招投标法有关规定的情况。四是党委主要负责同志就***违纪案件开展集体廉政谈话,进一步要求班子成员提高政治站位,认真履行“一岗双责”,抓好分管部门、分管单位、分管领域的党风廉政建设和反腐败工作,不断加强对党风廉政建设工作和党章党规党纪的思想认识,同时,提醒和督促党员同志不断增强纪律观念、廉洁意识,强化责任担当,立足岗位职责,忠诚履职。
二、工作中存在的不足
**公司纪委在党风廉政建设工作中取得了一定的成效,但距离集团公司党委的要求,还存在一定的差距。主要表现在以下几个方面:一是落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”的力度有待进一步加强。二是在廉政教育方面,虽然采取了多种形式开展教育活动,但是教育内容和方式方法还不够丰富多样,缺乏针对性和实效性。部分党员干部对廉政教育没有真正入脑入心,教育效果还不够理想。三是创新工作的方法不多,党风廉政建设工作推进过程中,大多都是以传达上级文件、上廉政党课、观看警示教育片等单方向灌输,对创新机制体制、加强企业廉政文化建设的举措不够强,工作中规定动作执行到位,但自选动作需要进一步增强。四是对机构重组后的**公司,在党风廉政建设责任制的制度建设、运行机制等方面还需进一步健全和完善。
三、2025年工作计划
(一)强化理论武装,提高思想认识。一是把学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察我省的重要指示精神以及十四届省委五次、六次全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,督促同级党委严格落实“第一议题”制度,深入领会精神实质,准确把握核心要义,进一步提高政治站位,深化思想认识,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是旗帜鲜明地强调政治引领,进一步加强党章党规党纪的学习教育,引导领导干部自觉遵守纪律,增强遵规守纪的自觉性,坚定不移贯彻《中国共产党纪律处分条例》,将习近平总书记“毫不放松坚持党的领导、加强党的建设”的重要指示坚决落到实处。
(二)梳理廉洁风险,明确监督重点。一是全面梳理**公司监督对象的范围,探索对重点岗位、关键人员建立电子廉政档案,采取“一人一档”的方式,包括监督对象本人、配偶及家庭主要成员的基本情况、经商办企业情况、行使公权力的内容、个人重大事项报告、述职述廉情况、信访问题等内容,使监督的触角真正覆盖到每一个监督对象。二是严格按照集团公司纪委制定的《纪委职责及监督责任清单》内容,明确部门职责和纪委书记、副书记、纪检专干工作权限,支持、督促领导班子成员、各党支部书记、各部室、各子公司负责人履行全面从严治党责任,发现问题及时提醒纠正。三是围绕**公司国企改革深化提升行动、项目建设、改革创新等重点工作,明确监督内容、监督方式和责任分工,加强对各部门、各子公司执行**公司党委决策部署情况的跟踪问效,及时发现和纠正存在的问题,确保**公司各项工作始终沿着正确方向前进。
(三)加大监督力度,规范权力运行机制。一是积极探索对子公司全面从严治党的新思路、新举措和新方法,进一步完善制度执行监督机制,加强子公司对制度执行情况的日常监督检查和专项检查,不断推进全面从严治党向纵深发展。二是紧盯关键环节和重点领域,对子公司“三重一大”决策、工程建设领域及工程项目招投标、办公用品采购、资金支付等方面存在的问题,细化监督举措,开展监督检查,以强有力的监督为**公司高质量发展保驾护航。三是持续保持高压态势,强化不敢腐的震慑力,筑牢不能腐的制度防线,严肃工作纪律,改进工作作风。通报曝光典型案例,加强对党员干部的日常教育管理监督,对出现苗头性、倾向性问题的党员及时进行提醒谈话、廉政谈话,经常性开展批评与自我批评,坚持抓早抓小、防微杜渐。
(四)开展廉洁教育,锻造廉洁文化。一是强化警示案例的震慑效应,持续巩固拓展常态化开展党纪学习教育,用好活教材,增强警示教育的感染力,教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。二是持续强化对党员、干部廉洁教育,拓展学习方式,丰富学习内容,把警示教育作为“三会一课”、主题党日的重要内容,通过学习党章党规党纪引导**公司党员干部树牢廉洁意识。三是创新廉洁教育方式方法,丰富教育内容,结合**公司实际和党员干部特点,开展形式多样、富有特色的廉政教育活动,如举办廉政主题演讲比赛、开展廉政知识竞赛、制作廉政微视频等,增强廉政教育的吸引力和感染力。同时,加强对廉政教育效果的评估和反馈,及时调整廉洁教育策略,确保**公司党风廉政教育取得实实在在的成效。
(五)深入纠治“四风”,保持政治定力。把常态化纵深推进“三抓三促”行动作为加强党的建设、促进**公司高质量发展的综合性载体和针对性抓手,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和《国有企业管理人员处分条例》,坚持党性党风党纪一起抓,持续深入开展群众身边不正之风腐败问题的集中整治和形式主义、官僚主义突出问题,对上级决策部署中的打折扣、做选择、搞变通等问题精准施治。对发现的问题及时建立问题台账,加强跟踪检查,总结经验,完善制度,建立长效机制,确保整治工作取得实效。